2007年上海职工队伍状况调查简报第15期

上海市总工会研究室编                                             2007年7月25日

　　7月20日，市总工会副主席汪兰洁主持召开了部分产业、集团工会主席座谈会。市机电工会主席左山虎、化学工会主席陈惠莹、纺织工会主席王水官、建工（集团）工会主席肖长松、副主席陈伟民、汽车工业（集团）工会副主席李国明、船舶工业公司工会副主席方争音等参加了会议。

　　今年以来，各产业、集团工会结合职工队伍状况调查工作，围绕本系统职工队伍发展变化、利益需求、权益实现状况，以及对工会的期望、要求等，深入开展各种形式的调查研究，如建工(集团)工会开展了“当前职工最关心、最直接、最现实的利益问题调研”，机电工会对万名职工开展了问卷调查等，这些调查成果受到各单位党政的高度重视，也为全市职工队伍状况调查提供了有益的借鉴。

　　座谈会上，大家着重交流了当前职工素质、权益维护、工会自身建设等方面存在的主要问题和困难，普遍感到随着近年来上海产业结构的不断调整、升级和优化，以及企业改革转制的不断深化，各产业、集团职工队伍状况发生了深刻的变化，与此相对应，工会组织既面临着难得的发展机遇，也面临着现实挑战。当前，工会在推进企业创新发展、劳动关系和谐中所起的作用越来越大，职工群众对工会的认可度和信任感也在不断增强，但同时，对工会组织的期望值也随之越来越高。

　　围绕工作中的重点难点问题，与会的工会主席对进一步加强职工队伍建设、切实维护职工合法权益、建立健全工会工作机制、提高工会工作水平等进行了交流和讨论，并提出了建设性的对策建议，主要集中在以下几个方面：

　　一、要在产业快速发展中充分发挥工人阶级主力军作用，必须不断加强职工素质工程建设。从各产业、集团职工队伍状况调查掌握的情况看，随着上海加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市，各产业、集团也迎来了大调整、大发展的战略机遇期。当前职工队伍的整体文化程度、技术技能状况与五年前相比有了明显进步，但与产业、集团进一步的发展需求相比，尚有着较大的差距，存在着诸如技术人才供需缺口较大，技术工人队伍的年龄结构、文化程度、技能等级结构等不尽合理，高层次、高技能和复合型人才短缺等问题。大家普遍认为，要打造一支适应产业升级发展要求的人才队伍，必须不断深化职工素质工程，切实加强与岗位相关的技术技能培训，提高职工的岗位技能和职业能力；要为提升技术工人技能等级、加快培养高级技术人才提供更多途径，搭建施展才能的舞台。

　　二、要以《劳动合同法》的颁布实施为契机，切实关注工资收入分配这一职工经济权益的核心问题。大家在座谈中反映，近年来劳动法律法规的逐步健全，特别是《劳动合同法》的颁布实施为工会组织协调劳动关系、维护职工合法权益提供了坚实的法律保障。调查显示，工资收入分配问题是当前各行业职工群众最为关注的利益问题，各级工会和工会干部要把维护职工收入分配权益作为工会维权的核心内容，抓住《劳动合同法》颁布实施的良好契机，在工作中把握劳动合同的签订和履行、工资协商等关键环节，进一步提高劳动合同、集体合同的签订率和签订质量，进一步扩大工资集体协商和行业性工资协商的覆盖面，发挥好工资增长指导线、劳动力市场价位、行业人工成本对工资协商的指导作用；同时通过工资协商，促进企业内部分配制度改革，建立健全职工工资正常增长机制，防止以企业平均工资掩盖一线职工工资长期得不到增长的矛盾。

　　三、要适应不同职工群体的需求，增强工会工作的针对性和有效性。座谈中大家都谈到，近年来各产业发展的一个共同特点，就是企业用工形式、劳动关系日趋多样化，职工利益诉求的群体性特征益发明显。不同类型企业职工的需求各不相同，效益好的企业职工希望“锦上添花”增加福利，常规发展的企业职工期待“阳光普照”增长工资，调整型的困难企业职工企盼“雪中送炭”排忧解难。同时，企业内部也存在各类职工群体，如一线职工中劳务工、农民工比例逐年增大，外地来沪的经营管理人员和科技人员数量不断增加，企业跨省市发展形成了外派人员群体等等。大家认为，工会要适应职工队伍发展的新变化新特点，围绕不同职工群体的利益需求，不断完善维权机制建设，切实增强工作的针对性和有效性，促使工会组织在各类职工群体中的凝聚力、影响力和号召力得到不断增强，更好地发挥联系职工群众的桥梁纽带作用。

　　四、要坚持与时俱进，不断创新，进一步加强工会自身建设。伴随产业升级、企业发展、职工队伍的深刻变化，大家深感工会工作面临着越来越多的新课题、新挑战，如产业工会体制不能完全适应市场经济的发展要求，工会工作机制不能完全适应职工队伍快速变化的要求，工会干部能力素质不能完全适应新的形势和任务的要求等，迫切需要以改革创新的精神，切实加强工会自身建设。大家提出，要针对不同类别、不同层次工会干部的特点与需求，以提高维权能力为目标，加强各级工会干部的业务素质和能力建设，不断提高工会干部运用法律法规调处劳动关系和化解劳资纠纷的能力与水平，优化工会干部的知识结构。大家特别强调，新形势下要更加突出“上代下”的理念和工作模式，由上级工会代表、指导下级工会行使部分职权，从而更有效地协调劳动关系、维护职工权益；要在组织体制、工作机制、活动方式上不断提升工会的创新能力，以更好地服务大局、服务职工。