近年来，随着我区新型工业化、新型农业化和城乡一体化建设的推进，特别是南桥新城的开发和六个新兴产业的兴起，全区各类企业剧增，其中非公企业经济贡献率高达97%，这为区域工运事业的发展提供了巨大的空间。同时由于“二高二多”，即：非公经济比重高，中小企业比重高；外来务工人员多、注册型企业多，对工会组织和工会工作的感召力、协同力、执行力的考验挑战也日益明显。为此，奉贤区委根据市委和市总的部署要求，着眼区情实际，始终坚持贯彻全心全意依靠工人阶级方针，并以“党建带工建”为抓手，在给工会组织定方向、提目标、压责任的同时，着力使工会组织“有地位、有资源、有声音”，不断加强和改进党对工会领导。回顾近年来实践，我们的体会是：

　　一、推动“党建带工建”，必须让工会组织有地位

　　这是保证工运事业科学发展的核心。区委高度重视和支持工会工作，做到党建与工建：思想统一务虚，工作统一部署，考核统一进行。区委坚持每年两次召开常委会专题研究解决工会工作重要问题，积极支持工会依照有关法律法规和章程，开展建会、维权、协调劳动关系等各项工作。坚持每季度召开工青妇等群团联席会议，认真听取工会工作汇报，指导工会开展工作。区委主要领导和分管领导每年不少于5次到工会调研，听取工会意见，并将工建工作纳入党建工作百分检查考核的具体内容，做到平时检查与年终考核相结合，职能部门考核与基层群众测评相结合。今年4月，区委召开由各镇、开发区党委领导参加的工会组建工作会议，围绕市总工会组建工作目标任务，区委与各镇、开发区党委签订组建目标责任书。对工会组建中的一些“进不了门、见不上面、说不上话”的“难点户”，要求党委“一把手”亲自上门宣传引导；对暂不具备建党条件的非公企业，依托工会实施工作覆盖，以实际行动落实全总和市总的“两个普遍”工作要求。目前，全区已建基层工会组织2471家，覆盖企业12702家，发展工会会员38.25万名,其中农民工会员18.25万名。同时，在50人以上企业建立劳动争议调解组织735个，创建和谐企业250家。全区劳动关系处在可控状态。在今年4月发生的上海部分集卡司机集聚上访事件中，我区各级相关工会组织积极会同责任部门及时梳理、排摸有关情况，快速应对做好维稳维权工作，全区271家集装箱企业没有出现异常和职工上访。

　　二、推动“党建带工建”，必须让工会组织有资源

　　这是发挥工会组织作用、履行工作职能的关键。为了保障工会工作有力、有序、有效开展，区委统筹兼顾、加强协调，积极为工会组织开展工作创造条件。一是提供人力资源。优化结构，加强力量，配强区总工会领导班子，并在镇和开发区配备享受同级党政副职的专职工会主席，机关委局和区属集团公司工会主席由党委副书记兼任；各镇、开发区党委选配专职工会副主席；组建工会工作指导员队伍。为了建设一支“能干事、想干事、会干事”的工会干部队伍，区委把工会干部教育纳入区委党校培训范围，并在培训党务干部时，组织要求工会干部一起参加。2008年来共培训工会干部1800人次。二是提供工作资源。区委把有效工作资源赋予工会实施，比如，把职工教育纳入加强党的新时期群众思想工作重要内容，帮助指导工会健全职工教育的组织架构、工作机制和推进措施，成立由区委宣传、群团、政府等15个职能部门参加的职工学校校务委员会，从而有力地推进了职工教育工作。目前，在镇、开发区等建立职工学校28所，百人以上企业设立“教学点”453个，培训职工15万人次。三是提供物质资源。对于工会在开展工作中遇到难题，区委十分重视，近年来共解决工会人、财、物等困难问题20多个，区总机关工作人员的工资、福利等经费全部列入区财政预算。今年又把对农民工教育培训列为区政府实事项目，并下拨专项经费。同时，由区委领导牵头协调，在区、镇两级成立职工援助中心14家，有力地推动了工会工作。

　　三、推动“党建带工建”，必须让工会组织有“声音”

　　工会有“话语权”是做好工作的基础。为了进一步营造工会工作良好的社会氛围，扩大工会的影响力，主要采取以下措施：一是评功论奖，让工会发“声音”。对于各行各业创先争优、表彰奖励，都要听取工会意见。在去年创建市、区两级文明单位活动中，区文明办主动听取工会意见，对工会工作不力、劳动关系不和谐的单位实行“一票否决”制；在表彰世博先进、优秀党员等活动中，都有工会源头参与评选。二是社会舆论，让工会发“声音”。每年人大、政协召开“两会”期间，不但要求工会代表职工建言献策、参政议政，而且安排工会大会发言，宣传工会主张和职工的心声。同时，要求工会始终坚持正确的政治方向和舆论导向，积极利用区内“两报两台两网”，做到重要工作有专栏、重要庆典有专版，平时开设双月《工会视点》栏目，及时宣传报道工会工作的亮点、重点和重大活动，营造了良好的社会氛围。三是重大举措，让工会发“声音”。区委明确规定，在研究涉及全区改革、发展、稳定等重要问题时有工会参与，在企业改制、资产重组等涉及职工切身利益问题时有工会监督。区委、区政府建立的联席会议制度、领导小组等都把工会列为成员单位之一。在今年乡镇党政班子换届准备工作中，把工会党组书记作为区委换届工作领导小组成员，各镇、开发区工会主席列为党政班子统一考核对象，区委各考察组及时将工会主席履职考察情况向区总工会反馈，区委组织部注意听取区总工会干部配备意见，为加强组织和队伍建设提供了组织保障。

　　今年是“十二五”规划开局之年。下一步，我们要以建党90周年为契机，继续做好以下工作：一是进一步深化“党建带工建”，切实把工会工作纳入区委的工作大局中加以思考谋划，不断完善“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工作格局；二是进一步以改革创新精神，加强工会干部队伍建设，在本次换届中将政治素质好、工作能力强、服务职工好的干部充实到工会干部队伍中；三是进一步推进“两个普遍”，从职工“三最”问题入手，保障好、发展好职工权益，把职工群众紧紧地凝聚在党的周围；四是进一步把政府等社会各方资源赋予工会实施，为工会创造良好的工作环境，进一步发挥工会组织作用，促进奉贤区经济社会实现更好更快发展。