杨浦是上海工人阶级集中的地区，有着光荣的革命斗争史。1923年，杨浦建立了第一个党小组，1925年建立了第一个党支部。毛泽东同志曾在杨树浦码头为赴法勤工俭学的学生送行。上海工人第三次武装起义时，周恩来亲临杨浦指导工作。刘少奇、恽代英、张浩等老一辈革命家先后担任沪东区委书记，领导杨浦工人运动。杨浦工人阶级在党的领导下，为夺取中国革命胜利和上海解放做出了卓越的贡献。新中国成立后，杨浦成为上海制造业集聚地。上世纪80年代，区域内国有大中型企业达1200多家，产业工人60万，工业总产值占到全市的四分之一。

　　近年来，随着产业结构调整，杨浦作为老工业基地的优势开始弱化。国有企业锐减到200多家，产业工人仅剩6万。大量“两新”组织、无上级主管单位集聚在街镇地区，而且大多规模小、职工流动性大，工会原有的组织架构、工作模式已与地区发展现状不相适应。面对杨浦经济转型和职工队伍的发展变化，我们在区委和市总的领导下，积极构建“多层次组织覆盖、多方位权益维护、多元化职工帮扶、多载体服务大局”的工作新格局，坚持和发扬工会密切联系职工群众的优良作风和工作优势，在新的历史时期体现工会组织的新作为。

　　一是强化基层基础工作，探索完善组织体制。针对地区非公企业占多数、工会主席受劳动关系制约较难发挥作用的实际状况，我们提出了“行业工会建在地区上”的工作新思路，将街道（镇）辖区内的非公企业按照“行业相同或相近”的原则进行归类，以联合制、代表制的形式建立了56个行业工会；并发挥行业工会“上代下”作用，对非公企业工会实施体外激励，激发其内在活力。我们高度重视基层工会干部队伍建设，向社会公开招聘了72名专职工会干部，其中56名通过选举担任行业工会主席；行业工会主席工资由区总发放，去年，我们被全总列为“开展区域性、行业性基层工会联合会聘用专职工作人员工资分级负担”试点单位。同时，我们还开发了工会工作绩效考核系统，对基层工会工作实施动态管理和评估；要求行业工会主席一周至少三天到基层一线，面对面服务职工、服务企业，将工会各项工作落到实处。

　　二是聚焦职工核心利益问题，广泛开展工资集体协商。我们依托行业工会这一平台推进工资集体协商，取得了积极成效。行业工会主席不端老板饭碗，从“不敢谈”变成“敢于谈”，一些多年不愿开展协商的老板在行业工会的推动下坐到了谈判桌前。去年，56个地区行业工会全部开展了工资集体协商。全区集体合同、工资集体协议、女职工专项集体合同签订率同比增长58%；500强及较大规模外资企业集体协商覆盖率达80%；已有3个街道（镇）实现了工资集体协商全覆盖。在工作中，定海地区总工会创造了职工工资与利润挂钩新经验；长白地区以小区工会为平台，推动小区内240余家小企业开展区域性工资集体协商；控江地区制造加工行业工会在集体合同中科学规范劳动定额标准，降低了职工劳动强度。通过不断提高工资协商的建制率和质量，广大职工的劳动经济利益得到了保障与改善。

　　三是创新工会工作载体，切实增强工会凝聚力。加强区和街道（镇）两级职工援助服务机构建设，在12个街道（镇）全部建立职工援助服务分中心，其中8个沿街设立，使职工苦有地方诉、难有地方帮。建立上海工蕴人力资源有限公司，形成区总职工援助服务中心和“工蕴”公司联动开发就业岗位机制，每年以“一万岗位促就业”为目标，“月月有职场、周周有面试、天天有招聘”。关注职工心理健康，在“杨浦工会网”上推出“职工谈心室”，开设“红霞心理热线”，聘请专家、教授和工会工作者，免费为职工提供心理咨询，职工谈心室注册网友达1.7万多人。建立“杨浦区作家协会”，创办《杨树浦文艺》，丰富职工文化生活。

　　今年以来，中央、市委对加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作，提出了新要求。上海与杨浦区“十二五”规划，为新一轮经济社会发展指明了方向。今年4月，市政府专门召开了杨浦国家创新型试点城区建设推进大会，对“知识创新杨浦”建设作出了具体部署。面对新的形势和任务，工会必须在党和政府工作大局中，找准定位，锐意创新，在服务科学发展、服务职工群众中发挥更大作用。

　　一要大力弘扬工人阶级伟大品格，为加快杨浦转型发展凝心聚力。我们要以庆祝建党九十周年为动力，进一步运用好杨浦工运历史留下的宝贵精神财富，发挥沪东工人文化宫阵地作用，采用职工喜闻乐见的形式做好宣传教育工作，激励广大职工立足本职岗位，为经济社会发展再建新功。要进一步深化群众性立功竞赛活动，紧跟杨浦产业结构和空间布局优化升级的步伐，拓展工作领域，创新竞赛项目。要广泛实施职工素质工程“十二五”规划，围绕杨浦创新创业人才工程项目，推进“百名产业精英”和“首席技师”队伍建设，凝聚动员各行业职工为实现经济发展方式和城区发展模式的根本性转变贡献智慧和力量。

　　二要扎实推进“两个普遍”工作，着力维护职工合法权益。随着杨浦大力发展新兴产业和服务经济，德国西门子华东总部、美国硅谷金融集团等外资企业纷纷入驻，大学科技园、创智天地、五角场现代服务业集聚区汇集了众多非公企业。我们要坚持“党建带工建、工建服务党建”，进一步抓好经济园区、产业基地、商务楼宇、项目工地等区域的非公企业建会工作，重点推进世界500强企业建会，最大限度地把职工组织到工会中来。继续深化地区行业工会运作，以行业工会为平台，大力推进工资集体协商，扩大覆盖面，提高有效性，今年工资集体合同签订率达到85%以上。

　　三要不断完善运作机制，促进和谐劳动关系建设。重视源头参与，在国有企业、事业单位转改制和领导干部收入公开等工作中发挥好工会作用。推进职代会制度建设，会同区各有关部门，坚持开展“和谐企业，满意工会”创建活动。宣传推广上海欧尚超市公司规范用工、推行职工持股计划、实现企业和职工双赢的经验，促进非公企业和谐发展。努力构建大调解工作格局，完善劳动关系三方协调、法院委托工会调解劳动纠纷等机制建设，及时化解劳动纠纷，共同营造和谐的发展环境。

　　四要注重提升工会能力，努力做好服务职工工作。进一步健全帮扶网络，充实帮扶内容，完善帮扶机制，兼顾职工群体多样化、多层次的物质文化需求，以“三最”问题为导向，争取社会各方支持，做好职工援助服务工作。进一步提升工会服务职工的能力，提高工会资产公司化运作水平，增强工会经济实力；学习北京等地工会为职工办会员卡的经验，整合社会资源，探索为会员办优惠卡，扩大工会影响力，增强工会凝聚力。

　　杨浦工会在转型发展中虽然做了一些工作，但离党的要求、职工群众的期望还有很大差距。我们要继承发扬光荣传统，勇于开拓进取，为加快推进杨浦国家创新型试点城区建设，全面实现“十二五”发展目标做出新的贡献！