近期，普陀区总工会、普陀区基层工会工作研究会对全区各级工会组织开展党工共建创先争优活动以来的工作情况进行了调研。实践表明，普陀区各级工会切实增强推进党工共建创先争优的责任感和使命感，坚持把创先争优活动作为一项重要的政治任务来抓；坚持紧密结合工会工作实际，在深入开展创先争优活动中积累了有效经验和做法；坚持以创先争优活动为推动力，激发工会的生机与活力，增强工会组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥了工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用。

　　一、认识到位，自觉把创先争优作为一项重要的政治任务

　　党群共建创先争优，是党中央的重要部署，是新形势下加强和改进党对工青妇组织领导的重大举措。普陀区各级工会对开展党工共建创先争优活动高度重视，重点从三个方面认识活动的重要意义，坚持把创先争优活动作为一项重要的政治任务来抓。

　　1、充分认识活动对于做好新形势下党的群众工作的重要意义。新形势下，我国经济社会结构深刻变革，利益分配格局深刻调整，广大群众思想观念深刻变化，群众工作的对象、领域、内容、方式也随之发生深刻变化，面临很多新情况新挑战。工会是党领导下的群众组织，联系职工密切，了解广大职工的需求和意愿，是党联系职工群众的桥梁和纽带。立足工会组织的特点和优势，把党工共建创先争优融入到组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的具体实践中，对于做好新形势下党的群众工作具有重要意义。

　　2、充分认识活动对于增强党的群众基础的重要意义。一方面通过党建带工建、工建服务党建，坚持抓基层、打基础，最大限度地把职工群众吸引到工会组织中来，实现工会组织和工作对广大职工的全覆盖，把广大职工更加紧密地团结在党的周围；一方面把广大职工组织、带动、参与到创先争优活动中，形成以党内带动党外、上级带动下级、工会带动职工的良好氛围，使创先争优不仅成为党建的抓手，而且成为全社会的价值取向，对于进一步增强党的群众基础、巩固党的执政地位具有重要意义。

　　3、充分认识活动对于更好地发挥工会组织作用的重要意义。党工共建创先争优赋予了各级工会组织新的光荣使命，是工会组织强化维权职能，最大限度维护好、发展好、实现好广大职工群众的合法权益，构建和谐劳动关系的现实选择；是加强工会组织自身建设，提升工会工作科学化、民主化、群众化水平的有利契机；是充分调动各级工会组织和广大工会干部积极性、主动性、创造性，激发工会组织生机与活力的重要保证；对于在“创新驱动、转型发展”中更好地发挥工会组织作用具有重要意义。

　　二、行动到位，积极搭建创先争优的工作格局和活动平台

　　1、加强领导，层层抓落实。普陀区总工会下发了《关于在全区工会系统中广泛开展创先争优活动的通知》，明确活动的总体要求、主要内容、途径方法和实践主题，指导基层工会以创先争优活动促进工会工作、以工会工作促进创先争优活动。各基层工会普遍制定了创先争优活动方案和工作计划，构建了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

　　2、加强联动，层层抓合力。各级工会主动争取党的领导，区总工会积极与区委组织部、区社会工作党委、区委宣传部等部门联系沟通，建立了定期联系、信息互通等制度，推进党工共享资源、共建组织、共创活力。基层工会根据各自实际，加强与相关部门的联系、联手和联动。如长风街道建立了由街道相关职能部门和工青妇、商会组成的“促进和谐发展联席会议制度”，为各方互通信息、相互支持、形成合力搭建了平台。

　　3、加强谋划，层层抓主题。各级工会把创先争优活动作为推动工作的有力抓手，明确推进工作的重点领域，研究制定相应的活动主题。普陀区总工会确立了“四个围绕”的实践主题，即围绕重中之重在推进“两个普遍”中创先争优、围绕服务发展在组织职工建功立业中创先争优、围绕维权维稳在构建和谐劳动关系中创先争优、围绕服务职工在推进实事工程中创先争优。基层工会也制定了如“五个力求”、“四大行动”、“四个突出”、“三个联动”、“三个结合”等实践主题和活动载体，推动工会重点难点工作取得进展和突破。

　　三、工作到位，努力在创先争优中彰显工会组织作为

　　普陀区各级工会紧密联系当前形势和工作实际，把党工共建创先争优与工会重点工作有机融合，把创先争优融入到组织、引导、服务群众和维护群众合法权益的具体实践中，做到两手抓、两促进，推动各项工作取得了新实效。

　　1、围绕重中之重在推进“两个普遍”中创先争优

　　一是推进企业普遍建立工会组织，不断巩固党的阶级基础。面对工会基层组织建设遇到的新情况、新问题，全区各级工会坚持从基础性工作入手，加大工会组建和职工入会工作力度。积极发挥党工共建机制作用，联合区综合党委开展楼宇工会组建，争取区财政支持落实相关工作经费，委托区工商分局在企业注册时发放《工会组建告知书》，聘请各街镇劳动保障协管员为“工会组建指导员”，通过整合资源，合力推进组建入会工作。

　　二是推进企业普遍开展工资协商，维护职工劳动经济权益。加强借势借力,会同区人社局、区企联，建立了区三方联合部署考核、联合调研会商、联合检查表彰的“三联”制度，共同推进工资集体协商机制建设。编印了《集体合同、工资专项集体合同工作指引》，将签订合同所需提交的相关附件、协商要约书样本、集体合同样本等材料结集下发基层单位。同时，建立了数据周报制，每周五向各系统、街镇工会通报工资专项协议签订总体情况及每周各单位的新签数，及时反映数据动态情况。2011年，全区签订工资专项集体合同642份，覆盖企业2044家，覆盖职工82891人。

　　2、围绕发展大局在组织职工建功立业中创先争优

　　大力弘扬劳模精神。积极开展各类学习先进活动，举办“为人民服务，点滴做起、贵在坚持”向全国劳动模范徐虎同志学习座谈会等，充分利用各种传媒和舆论工具，大力宣传劳模先进思想、先进事迹、先进经验、先进技术，做到用典型人物“带”，用典型事例“引”，用典型效应“促”，引领职工创先争优。

　　大力开展立功竞赛。形成各系统、街镇工会“十二五”劳动竞赛规划和区总工会“攻坚转型”特色工作计划，组织动员全区职工群众积极投身“光荣劳动者、建功‘十二五’、展现新普陀”主题实践活动，实现在各街镇、系统、行业职工立功竞赛全覆盖。各系统、街镇、行业工会举办岗位技能、窗口服务、美发美容、烹饪、收银等各类技术比武656场。全区涌现全国工人先锋号2个、市工人先锋号38个、区工人先锋号247个。

　　大力推进职工科技创新。举办职工优秀人才“新高地论坛”，开展“名师育高徒”活动。组织职工科技周活动，实施万名职工技术创新行动，组织近万名职工参与“五小”竞赛活动；开展职工合理化建议征集活动，征集一大批节能减排合理化建议金点子。组织参加上海市职工科技成果展，选送实物展示类项目3项，展板展示类项目3项，多媒体视频展示类项目10项；荣获优秀参展项目一等奖1个、二等奖4个、三等奖3个。科技工会一大批职工科技创新成果成功转化为项目，在民营科技企业中得到应用。

　　大力提升职工综合素质。继续深化创争活动，各系统、街镇职工教育培训中心组织农民工基本素质培训38948人次，组织农民工初级工商管理EBA培训和“学法、知法、守法、用法”讲故事比赛等；组织纪念建党90周年系列活动，开展“颂歌献给党——庆祝建党90周年祝福短信创作发送”活动，举办“我们是党旗上的一把锤”红歌会；启动普陀区第七届职工艺术节“五个一”红色系列活动，举办大型职工文艺演出27场，辅导基层文体活动53次，开办戏曲沙龙446场，吸引职工35680人次。近2年，涌现一批全国和市级职工书屋、学习型企事业单位等先进。

　　3、围绕维权维稳在构建和谐劳动关系中创先争优

　　一是深化维权机制建设，强化维权。重点推进集体协商和职代会二项基本制度，维护职工各项权益。开展普陀工会“集体协商要约双月行动”，重点向尚未开展集体协商和没有签订集体合同或集体合同已经到期需要续签的企业发出要约，累计向2175家企业发出要约,1876家企业回应要约，应约率达86.2%。同时，努力推进区域性、行业性集体协商及500强企业集体协商。召开区厂务公开民主管理工作大会，以典型引路，推进重点单位的厂务公开工作。各级工会举办《职工代会条例》专题培训、展版宣传96次，培训工会干部和职工30000余人次。

　　二是深入构建和谐劳动关系，强化维稳。着力以构建和谐的劳动关系为切入口，促进职工队伍和社会稳定。启动实施区职工“六五”普法五年行动计划，推进法宣“进企业、进车间、进班组、进园区”，引导职工合理表达诉求，最大限度避免和减少纠纷发生。完善和强化劳动争议预警“十必报”制度，加强预警监测，及时掌握群体性劳动争议动态，及时上报和化解群体性突发事件。推进劳动争议调解组织建设，扩大覆盖面，全区已建立各级劳动争议调解组织377家。推进三方协商机制建设，目前全区已建立三级区域性和二级行业性三方协商机制24个，形成三级联动的三方协商机制网络，每年平均协调、解决75项劳动关系共性问题。建立“律师坐堂服务室”，为职工提供法律咨询和案件代理等服务。成立了朱雪芹工作室，开通24小时维权热线和电子信箱，为农民工提供各项援助。继续广泛开展劳动关系和谐企业、和谐工业园区创建活动，全区创建率达92.3%。金环工业园区荣获“全国模范劳动关系和谐工业园区”。

　　4、围绕服务职工在推进实事工程中创先争优

　　加大医疗互助。进一步完善区域多层次、多类型、广覆盖的职工补充医疗互助保障体系，健全区职工补充医疗保障互助会议事规则和理事会年会等工作制度，保障覆盖到协保、离岗、失业和农民工等各类群体。2011年组织207451人次职工参加市、区二级职工互助保障计划，发放工会医疗帮困金3126万余元，受益职工72505人次。

　　加大就业援助。发挥“西宫天天职场”就业服务功能，重点为下岗职工、农民工和失业人员提供就业帮助，提供免费进入招聘市场、免费查询用工信息、免费求职应聘上岗、免费电话联系单位、免费传真个人简历等服务。此外不定期举办农民工职介专场，女职工职介专场、非公企业职介专场，行业专场招聘会等。今年，已举办各类招聘会113场，就业指导5147人次，帮助成功就业2109人次。

　　加大培训扶助。全区工会三级培训网络上下联动，配合政府多层面、多途径、多形式地开展职工各种类型的技能培训，积极为参加政府补贴培训费用的协保失业人员提供上网报名、开课培训、组织考核、申领证书等全过程服务，并根据不同要求，开设日、夜、双休日等班，满足职工需要。今年开设各类技能培训237班次，培训职工10651人次，职工取得上岗证及技能等级证书9053人次。

　　加大困难救助。调整区职工援助服务中心大厅网络专线设置，更新维护工会招聘网站信息和触摸屏信息，加强街镇、园区两级职工援助服务中心和基层站点建设，逐步实现普陀工会援助服务信息资源共享。全区各级工会深入开展重要节日送温暖、金秋助学、定期帮困、职工体检等活动，切切实实为职工群众办好事实事。2011年仅金秋助学，各级工会助学2282人，助学金额208.25万元。

　　党工共建创先争优，为工会工作深化发展提供了不竭的动力，近两年普陀区各级工会荣获全国先进22余项、上海市先进近200项，切实做到了工会组织创先进、工会干部争优秀、职工群众得实惠。