上海市总工会
　　
　　在发展社会主义市场经济新的历史条件下加强精神文明建设，不但是全党面临的重要任务，也是工人阶级和工会面临的重要任务。党的十四届六中全会通过的《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，作为指导新形势下我国社会主义精神文明建设的纲领性文件，为工会加强精神文明建设指明了方向。上海工会认真贯彻《决议》精神，按照《决议》要求，结合上海的实际，大力开展群众性精神文明创建活动，加强“四有”职工队伍建设，提高职工综合素质，为推进上海改革开放和经济建设提供思想保证、精神动力和智力支持。上海工会适应新形势、新任务的要求，不断开创精神文明建设新局面，主要的思路和做法是：
　　一、确立奋斗目标，制定战略决策，提出上海工会加强精神文明建设的宏观思路
　　为了认真贯彻落实《决议》精神，充分发挥上海工人阶级和工会在精神文明建设中的重要作用，在中共上海市委的领导下，上海市总工会制定并下发了《关于贯彻党的十四届六中全会〈决议〉加强工会精神文明建设的实施意见》，提出了上海工会加强精神文明建设的指导思想，即以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，站在培养跨世纪一流职工的战略高度，以经济建设为中心，以提高职工素质为目的，以加强思想道德建设为重点，以职业道德建设为抓手，以工会的阵地和网络为载体，开展丰富多彩、富有特色的群众性思想教育和文化体育活动，努力提高职工队伍的整体素质，充分发挥广大职工的主人翁积极性和创造性，动员和组织全市500万职工在把上海建成现代化国际大都市的伟大实践中建功立业，再创辉煌。
　　上海市总工会同时确定了加强精神文明建设的奋斗目标和工作任务，即培育适应社会主义市场经济要求的有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，在广大职工中牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和坚持党的基本路线不动摇的坚定信念；实现职工思想道德素质和科学文化素质的明显提高；实现企业、班组、岗位和职工文明程度的明显提高；使上海职工具有投身改革意识、敬业创业精神、良好职业道德、遵纪守法观念、文明言行举止、较高文化水平、精良业务技术和高尚生活情趣，使上海工会精神文明建设形成新的发展局面，上海职工队伍呈现新的整体风貌。为了实现这一目标，上海市总工会要求全市各级工会进一步提高对精神文明建设重要性、长期性和紧迫性的认识；要把精神文明建设放在工会工作更加突出的地位；要把广大职工群众最关心的问题，作为工会加强精神文明建设的重点；要建立目标明确、职责清晰、严密有序、操作有效的领导体制和工作机制，做到精神文明建设长远规划和阶段性任务的有机结合，扎扎实实地推进工会精神文明建设。
　　进入新世纪以来，上海工会进一步以邓小平理论和党的基本路线为指针，以江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕上海“十五”奋斗目标和工会工作全局，牢牢立足于各行各业改革发展的具体实践和职工群众的思想实际，进一步推进精神文明建设，把开展“职工素质工程”，提高职工的思想道德素养、科学文化水平和思维观念能力作为一条主线，积极发挥工会宣教文体工作引导人、凝聚人、激励人的作用，努力调动职工的积极性、主动性和创造性，为培育与新世纪相适应的“四有”职工队伍作贡献。
　　二、加强思想教育，树立精神支柱，用科学的理论武装职工头脑
　　上海工会始终把职工思想政治教育作为精神文明建设的重中之重，通过各种教育活动，引导职工树立共同理想，增强职工社会主义信念。
　　1、开展邓小平理论“三进”活动。让邓小平理论进企业、进班组、进职工头脑，是上海工会加强精神文明建设的重要举措。上海市总工会组织编写并由上海人民出版社出版了《邓小平理论班组学习读本》，6万多册读本被基层争购一空，上海1000多个企事业单位、6万多个班组、近百万职工开展了邓小平理论“三进”活动。上海市总工会举办了邓小平理论培训班，培训基层理论骨干3000多名，并举办邓小平理论学习演讲比赛，营造了学习宣传邓小平理论的浓厚氛围。全市各级工会通过班组学习、读书活动、宣讲辅导等形式，推进邓小平理论“三进”活动深入开展，使职工逐步了解和把握了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的科学命题，懂得了“坚持基本路线一百年不动摇”、“发展是硬道理”、“科学技术是第一生产力”、“两手抓、两手都要硬”、“和平统一、一国两制”等精辟见解的内涵，从而使邓小平理论在职工中深入人心。
　　2、开展学习宣传“七一”讲话活动。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上发表的重要讲话，是中国共产党面向新世纪的政治宣言。学习好、宣传好、贯彻好“七一”讲话精神和“三个代表”重要思想，对于统一思想、凝聚人心，进一步做好新时期工会工作和加强职工队伍建设，具有重大意义。上海市市总工会下发了《关于认真学习贯彻江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上重要讲话的通知》，提出了学习贯彻《讲话》精神，推动工会各项工作深入开展的具体要求。全市各级工会积极组织职工认真学习领会《讲话》精神，通过工会舆论工具和各种宣传手段，帮助职工全面、正确、积极地理解《讲话》精神和“三个代表”重要思想，把职工思想统一到《讲话》精神上来。同时结合对党的十五届五中全会精神的贯彻，帮助职工了解全国和上海“十五”时期工作的总体要求、奋斗目标、指导方针和主要任务，引导广大职工知“十五”，想“十五”，为实现“十五”奋斗目标建功立业。
　　3、加强和改进职工思想政治工作。中央召开思想政治工作会议以后，上海市总工会积极贯彻会议精神，进一步加强和改进职工思想政治工作。上海市总工会鲜明提出，职工思想政治工作是工会整体工作的重要组成部分，是工会工作大局中的重要一环；搞好职工思想政治工作，不仅是工会宣传部门和宣传干部的责任，也是工会全会的责任。根据市总工会的统一部署，各级工会围绕“五个坚持”，即坚持突出时代主题，努力发挥思想政治工作的政治导向作用；坚持围绕经济建设中心，努力发挥思想政治工作的思想保证作用；坚持工会的群众性特征，努力发挥思想政治工作的自我教育作用；坚持传统与创新相结合，努力发挥思想政治工作的感染凝聚作用；坚持体现工会宣传文化阵地特色，努力发挥思想政治工作的激励鼓劲作用，进一步突出和体现职工思想政治工作的时代性、群众性、针对性和实效性，不断增强职工思想政治工作的说服力和感召力，取得了积极的成效。
　　三、突出工作重点，狠抓职业道德，在职工中形成与市场经济相适应的新的道德风尚。
　　职业道德是职工思想道德的主要表现。上海市总工会一贯重视职业道德建设，围绕上海建设现代化国际大都市的战略目标，以培养和树立适应新时代要求的职业理想、职业责任、职业纪律和职业技能为基本内容，大力开展职业道德建设，以形成上海职工新的职业道德风尚。为了贯彻落实江泽民同志提出的“以德治国”战略方针，根据中央《公民道德建设实施纲要》的要求，各级工会把抓职业道德作为精神文明建设的工作重点，积极开展了具有时代特征、行业特色和企业特点的职业道德建设。去年，上海市总工会推出了三项重要举措：
　　1、制定并下发《上海职工职业道德教育纲要》。《纲要》以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以“德治”为核心，以构建与市场经济相适应的职工职业道德体系为出发点，以教育、引导和激励职工参与职业道德新实践为立足点，提出了“十五”期间上海职工职业道德教育的目标任务和具体要求。《纲要》共六千余字，分为职业道德教育意义、职业道德教育内容、职业道德教育方法三大部分，充分阐述了职业道德教育的性质与功能、工会组织开展职业道德教育活动的特殊性、职业道德教育的目标要求、结构要点和原则规范等。《纲要》的鲜明特点在于提出了一些与以往职业道德教育提法不同的新观点和新思路，如提出了“自立自强，以劳立业；爱岗尽责，以事其业；诚实守纪，以信济业；精益求精，以勤敬业；质量第一，以责守业；办事公道，以诚护业；服务群众，以爱乐业；勇于创新，以变进业”的职业道德“八句话”新规范。又提出了在职业道德教育内容的定位上既要全面把握社会主义职业道德的整体内涵，又要体现市场经济的特征，积极维护职工的合法权益和发展要求，如既要倡导职工积极奉献，又要鼓励职工谋取正当利益；既要坚持职工之间团结协作，又要鼓励平等竞争、勇于领先；既要遵守劳动契约和职业规范，又要树立主体独立、自立自强的职业观念等。还提出了把握个体过程、强调主体培养、运用具体形式、形成立体效应的职业道德教育方法和层次性、群体性、结合性、服务性等职业道德教育思路。另外，还提出了“十五”期间上海职工职业道德教育的具体工作和操作步骤。《纲要》下发后，受到基层工会的欢迎和好评，认为这是一个前瞻性、指导性和操作性都较强的职业道德建设文本。
　　2、编写出版《主人的风范》、《新世纪劳动观念与职业道德》读本。在市场经济条件下，由于人们的价值观念趋于复杂化，各种道德观念的相互激荡和冲突，使一部分职工对职业道德的基本准则和规范的认识产生了偏差，随之出现了一些职业道德失范和失序的问题。为了以道德引导力、说服力和感染力来帮助职工提高道德觉悟，激励道德情感，强化道德意志，增强道德责任，使职工自觉形成良好职业道德行为的内在动因和外化形象，上海市总工会组织编写出版了《主人的风范》和《新世纪劳动观念和职业道德》读本两本书，以深入浅出的语言和大量事例，对市场经济条件下的职工主人翁地位、资本与劳动、劳动价值、分配方式、就业观念、依法维权、社会分工、职业道德基本理念和构成要素、职业道德共性与个性、职业道德与社会诸因素的联系、职业道德的继承与发展、职业道德新规范和新要求等职工关心的热点问题进行了充分的阐述，提出了新形势下职工职业道德建设的要求和职业道德规范。广大基层工会结合读本在班组的发行，组织职工开展学习活动，引导职工树立符合新形势要求的新的劳动观念和职业道德。
　　3、开展上海职工职业道德“双十佳”和职工精神文明“十佳”、“百件”好事评选活动。为了发挥先进模范的引路示范作用，激励职工大力弘扬社会主义职业道德风尚，上海市总工会坚持每年在全市开展职工职业道德“十佳单位”、“十佳标兵”和职工精神文明“十佳”、“百件”好事评选活动，一大批先进集体和先进个人脱颖而出。近几年来，上海市总工会评选命名了上海锦江汽车服务公司、和平饭店、服务大师马桂宁、“微笑天使”吴尔愉等数以百计的上海市职业道德先进集体和先进个人以及2000余件市级职工精神文明好事，并隆重召开职业道德“双十佳”和职工精神文明“十佳”好事表彰会，通过新闻媒体大力宣传职业道德和精神文明先进人物的先进事迹，号召全市各行各业和广大职工向先进人物学习，在全社会弘扬了新时代的道德和文明风尚。
　　四、立足自身实际，培育独特品牌，开展具有时代特征、上海特色和工会特点的精神文明创建活动
　　上海工会在推进精神文明建设的实践中，积极探索，不断开拓，从上海的实际出发，开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，培育独特品牌，形成自身特色。
　　1、职工读书活动适应新形势，取得新成效。自1982年开始，上海振兴中华读书活动已走过了20个年头。面对知识经济的挑战，上海读书活动积极探索新思路、新方法和新机制，做到了“三个接轨”，即与上海精神文明建设的目标接轨，赋予读书活动新的活力；与社会化大教育接轨，培育读书活动新的增长点，扩大读书活动的社会影响力；与职工培训接轨，确立终身学习理念，不断提高职工的学习能力。近年来，上海读书活动注重体现职工自我教育功能，坚持引导职工走读书明理、读书立志、学习成才道路，通过举办全市性的读书节和开展各种活动，不断掀起新的读书热潮，营造良好的读书氛围。根据市读书指导委员会的统一部署，各级工会充分发挥自身优势和特点，以弘扬现代社会的学习理念为主导，在读书方式、活动规模、社会功能等方面进行了积极探索，使读书活动出现了许多新的变化和进展。读书活动开始从国有企业向机关、学校、社区和新经济组织拓展，读书活动参加者的队伍不断壮大，目前，全市参加读书活动和业余自学的人数达250多万，读书活动辐射面已达70多个区县局系统、80多个街道和2000多家企事业单位，读书活动“进班组、进社区、进家庭、进双休日”的“四进”格局日益巩固。
　　2、“建文明班组、创文明岗位、做文明职工”活动方兴未艾。为了提高职工文明素质，为创建文明行业、文明单位奠定基础，上海市总工会于1997年在全市各行各业广泛开展了“建文明班组、创文明岗位、做文明职工”活动（简称“建、创、做”活动）。五年来，市总工会与市文明办联手推进“建、创、做”活动健康开展，使之逐步深入，形成较大的声势和覆盖面，成为工会精神文明建设的独特品牌和全市精神文明创建活动的一大亮点。目前，“建、创、做”活动已经纳入上海群众性精神文明创建活动的大体系、大循环中，与创建文明行业、文明单位、文明小区、文明社区、文明村镇一样受到高度重视。各级工会不断深化创建内涵，拓展创建外延，在“建、创、做”活动的建章立制、规范操作、巩固质量、提高水平上做文章，在扩大创建覆盖面、开辟创建新领域、培育创建新典型、形成创建新声势上下功夫，取得了积极的进展。五年来，全市评选命名了近万个上海市文明班组和上海市红旗文明岗，加上各区县局（产业）工会和基层工会命名的数以万计的文明班组、红旗班组、文明岗位和文明职工，形成了文明创建的宏大规模效应，有效提高了广大班组、岗位和职工的文明程度。
　　3、职工文体活动和文化事业走上良性循环道路。坚持先进文化的前进方向，上海市总工会调整和发展工会文化事业，不断丰富职工的精神文化生活。近年来，上海市总工会举办了多届职工文化艺术节，唱响了“祖国颂、改革开放颂、社会主义颂”。尤其是为庆祝建党80周年，市总工会组织各级工会开展了一系列丰富多彩的群众文化活动，举办了规模空前的《我们是党旗上一把锤》“五一”歌会。市总工会重视职工人才培养，鼓励多出精品，由市工人文化宫组织创作并演出的话剧《中国制造》、由工人作家编剧的电视连续剧《红色康乃馨》双双获得全国“五个一”工程奖。市总工会积极探索职工体育健身活动市场化运作新路，根据《上海市全民健身发展十五计划》的要求，创造性地开展职工体育健身活动。根据市场经济发展的规律，不断调整和完善工人文化宫、俱乐部、体育场等工会文化事业的结构和功能，在坚持“两个效益”的基础上，不断强化市场化、产业化运作机制，进一步提高经营管理者的素质和能力，进一步健全和发展职工俱乐部协会、爱好者协会和职工体育协会，依靠协会开展各项活动，使工会文化事业走上良性循环的轨道，发挥了服务社会、服务职工的作用。
　　五、适应形势发展，积极开拓创新，与时俱进地推进工会精神文明建设时代在前进，社会在发展，工会精神文明建设只有与时俱进，开拓创新，才能登上新的台阶，取得新的成效。2001年，上海市总工会在全市推出并实施了“职工素质工程”，以此进一步推进工会精神文明建设，不断提高职工的思想道德素质和科学文化素质。
　　1、制定实施“50505”目标计划。为适应市场经济和知识经济发展的要求，加快工人阶级队伍的知识化进程，上海市总工会制定并全面实施了“50505”计划，即年内组织、帮助、鼓励至少50万人次的职工参加社会各类文化技能学习培训；组织、引导至少50万职工参加读书自学活动和“三学”活动；工会所属各文化宫、俱乐部直接培训职工5万。根据“50505”目标计划，市总工会召开了推进职工素质工程工作会议，并与解放日报等单位联合举办了职工素质工程论坛，又推出了职工素质工程专刊，举办了工会（企业）报刊宣传职工素质工程系列活动，开展了职工素质工程研讨、版面展示和征文活动，并运用《工会画廊》等工会宣传阵地开展职工素质工程宣传活动，为职工素质工程在全市的顺利启动营造了有利的舆论氛围。
　　2、广泛开展创建学习型企业、学习型班组、培育知识化职工活动。市总工会积极响应江泽民同志关于创建学习型社会和市委市政府关于创建学习型城市的号召，夯实职工素质工程的基础，在全市启动了创建学习型企业、学习型班组，培育知识化职工活动，提出了每年实现30%的区县局开展创建学习型组织、三年内实现全市全面开展创建学习型组织和创建市、区县局、基层“百、千、万”学习型班组的总体目标。根据这一目标，各级工会积极开展了创建活动，把新知识、新能力、新技术、新机制、新方法、新氛围进班组作为创建活动的重点，不断优化企业的学习环境，在职工中普及终身学习的理念，培育一批具有学习能力、观念能力和创新能力的学习型班组和知识化职工。市总工会通过表彰学习型组织创建先进单位和学习成才标兵，营造良好的学习氛围。
　　3、组织开展工商管理者（初级）资格培训。为了将职工教育培训纳入正规化、系统化轨道，提高企事业单位班组长的知识层次和管理水平，市总工会与上海远程教育集团上海电视大学联合举办工商管理者（初级）资格培训及开放式大专学历教育，采取非学历培训和学历教育相衔接的方法，运用现代化远程教育手段，为大面积提高职工骨干素质创造有利条件，首批5500名学员现已入学培训，这一举措拓宽了职工教育培训社会化的新路，产生了良好的社会效应。
　　4、制定职工教育保障推进计划。为了给职工参加学习培训提供物质保障，上海市总工会制定了《上海职工教育保障推进计划》，其宗旨是构筑适应市场经济的职工教育投资机制，保障职工参加学习培训的权利。根据《计划》要求，采取职工个人投保、企业投保和工会集资投保的方式，参保资金的增值部分将用于职工教育培训，同时设立上海职工教育保障专项奖励基金，职工投保后，即可获得“上海职工教育培训金卡”，享受学习培训经费的优惠待遇和其他奖励。目前，此项计划已开始运作，基层参保踊跃。
　　
　　综上所述，上海工会精神文明建设的成绩是主要的，但还存在一些薄弱环节，如对精神文明建设重要性、长期性和艰巨性的认识有待进一步深化；对精神文明建设的领导有待进一步加强；开展精神文明建设的思路有待进一步拓展；工会精神文明建设的载体、抓手和途径等有待进一步改进。当前，精神文明建设已进入了一个新的发展阶段，工会精神文明建设也面临着进一步深化和发展的新课题，为此，特提出以下对策和建议：
　　一、加大工会精神文明建设中的道德含量
　　要进一步贯彻落实中央《公民道德建设实施纲要》的要求，坚持不懈地狠抓职工职业道德建设，要积极探索职业道德建设规律，根据社会发展需要和时代特征对职业道德建设内容、形式、方法、途径等作出相应调整，加强组织领导，改进方式方法，落实规划措施，充分发挥工会在推进公民道德建设中的作用。结合各行各业实际，开展“行业规范、企业公约、岗位守则”对照活动，推出不同行业职业道德教育示范文本，形成适应社会发展和市场经济需要的新的职业规范，帮助职工提高职业道德行为能力和讲求职业道德的自觉性。运用工会宣传和舆论阵地，采取案例讨论方法开展职业道德教育，把职工在职业道德实践中遇到的问题集中起来，形成案例，再提供给基层班组和职工进行讨论，以达到职工自我教育的目的。开展“新时期职业道德”全员教育培训活动，对职工分期分批进行专题培训，引导职工深化对职业道德的认识，进一步转变观念，强化自律意识，提高职业道德水平。注重对新时期职工职业道德先进典型的培育，大张旗鼓宣传职业道德先进典型的事迹，坚持开展职工职业道德“双十佳”评选活动，并通过举办报告会、座谈会、演讲会和工会画廊、工会报刊宣传和借助社会媒体宣传等方式，扩大职业道德先进的社会影响，营造职业道德的良好风尚。
　　二、加快工会精神文明建设的科学化、现代化进程
　　随着社会转型期形势的变化和发展，工会开展精神文明建设的对象、环境和条件等都发生了许多变化，传统的思维和工作方法已很难适应职工的需要，因此，要在工会精神文明建设的内容、形式、方法和机制上勇于探索，大胆创新，不断增强工会精神文明建设的吸引力、渗透力和生命力。要加快工会精神文明建设的科学化、现代化进程，适应市场经济体制和知识经济社会的要求，注重提升工会精神文明建设的科学和知识内涵，运用现代化手段和科学文化知识来开展工会精神文明建设，要把科学理论宣传、科学思想培养和科学知识普及纳入工会精神文明建设的内容，当前，特别要注重引导职工树立终身学习的理念，培养职工的学习力、竞争力和创新力。开展工会精神文明建设，要把坚持原则和讲求艺术结合起来，在保证工会精神文明建设正确的政治方向的基础上，对群众性精神文明创建活动赋予更多的文化和艺术色彩，做到寓教于乐、寓教于文、寓教于体，吸引更多的职工参与精神文明建设。
　　三、加强工会精神文明建设的长效管理。
　　工会精神文明建设能否取得实效，关键在于是否做到长效管理。首先，工会开展精神文明建设要确立市场的观念、系统的观念和协同的观念，要适应市场经济条件，遵循系统管理规律，立足实际，虚事实做，务求实效；其次，工会开展精神文明创建活动要实现“四个转变”，即工会精神文明建设要从活动型向实事型转变，从重评比结果向重创建过程、创建质量转变，从单一创建向系统化创建转变，从形态文明向功能文明、素质文明转变，要促使工会精神文明建设整体水平上一个台阶；再次，要根据形势发展需要，逐步构建一套工会精神文明建设的评价体系，对工会精神文明建设的过程和成效予以科学的评价和认定，从而确保工会精神文明建设在科学化、制度化、规范化的轨道上健康运行。

　　2002年5月