3月20日，上海工会组织工作会议召开，部署推进2014年工会组织工作的目标任务，在其中“建会”这项重点基础工作上，一改过去做法，没有下达硬性数字考核指标。市总工会主席洪浩在会上讲话中指出，“要着力抓好‘转变建会模式、加强基层力量、创新工作方式方法’三方面工作，大力推动工会组织在工作理念、工作方式上实现转型与创新，把工会真正建设成为党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱、职工利益的代表者和维护者”，透露出工会努力“去行政化”的强大信号。

　　改变传统建会模式

　　今年市总工会拟对工会组建的工作思路和建会模式作较大幅度的调整。

　　洪浩指出，市总工会将把偏重指标分解和数字统计，转变为更加重视实地实体型企业工会建设。日前市总工会已下发《关于推进实地实体型企业工会建设若干问题的意见》，明确了实地实体型企业工会建设的基本思路和工作要求。

　　把偏重检查评比，转变为更加重视绩效评估。市总工会将抓住预防群体性劳资纠纷这项基层工会最重要、最综合、最紧迫的工作，聚焦20人以上群体性劳资纠纷单位，以亮警示灯的方式，对各区县局(产业）工会履职情况予以综合反映，这项工作正式运行后，将实行网上动态通报，使工会工作从以文件落实文件、以会议落实会议、以指标落实指标、以评比落实评比的形式主义怪圈中走出来。

　　把偏重围绕企业建会，转变为更加重视围绕职工建会。要更加注重激发职工特别是青年职工建会的主体意识和内在动力，积极鼓励基层探索依靠职工、发动职工、组织职工建会的有效路径，努力实现围绕职工建会、发展职工入会、依靠职工办会三者的有机统一。

　　把工会组织形式覆盖，转变为更加重视区域性行业性工会的实质运转。特别要鼓励各区县、街镇研究探索因地制宜发展行业工会的思路办法，通过行业性协商和“上代下”方式，在研究行业发展趋势、制定行业劳动标准和劳动定额、开展行业集体协商、组织劳动竞赛、开展职工技术培训、加强安全生产等方面发挥行业工会独特作用。

　　着力加强基层力量

　　市区两级工会要破除传统思维定式，把工作重心下沉、下放，放权给基层，让利给街镇，洪浩指出，要使街镇和基层工会真正实现有人办事、有钱办事、有能力办事。

　　他指出，要切实加强街镇总工会规范化建设，不断完善其领导班子配备、组织机构、职责任务、工作流程等方面的制度机制，使其在推动小微企业建会、广泛发展会员、加强规范化建设、落实维权维稳工作等方面发挥更加重要的基础性作用。要进一步实行财力倾斜，加大对基层工会和职工实事项目的扶持补助力度，使街镇等基层工会获得了更多的工作和活动经费。继续研究优化市、区、街镇工会经费留存比例的方法，特别要解决好“小三级”工会的经费问题。要继续深化推进工会枢纽型社会组织建设和工会社工队伍建设，抓好工会干部的培养和上下联动，强化对基层工会干部的教育培训。

　　洪浩特别指出，产业（行业）工会作为条块结合的中国工会组织体系的重要组成部分，在国资国企改革不断深化的背景下，要切实加强自身建设，把更多的人财物用到加强基层工会建设上来，推动产业（行业）工会工作取得更大进步。

　　积极创新适应新变化

　　如何使工会工作和活动增加对职工的吸引力，洪浩指出，各级工会要积极适应经济转型、企业转制、社会转轨和职工队伍发展变化的趋势特点，不断学习、善于运用与经济社会发展要求相适应的方法手段开展工作。

　　他要求，群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线。各级工会干部要更多到职工群众中去，通过深入一线调研、蹲点、基层联系点等制度办法，始终保持同职工群众的密切联系，经常性地开展职工队伍状况调查，深入细致开展职工思想政治工作，采取职工群众熟悉的事实材料、喜欢的活动方式和接受的话语模式让更多的职工听得到、听得懂、听得进。

　　老传统不能丢，新办法也要跟上去，他指出，要积极学习运用与创新社会治理要求相适应、相一致的方法手段，如学会利用法律手段、坚持依法治会来做好工会工作，在职工权益、工会权力受到侵害时，要勇于走司法途径解决问题。如敢于、善于运用舆论手段，敢于把不法企业的不法行为公之于众。如要善于运用行政的手段，推进企业经营者政治安排、评先评优等与履行社会责任、关心工会工作挂起钩来。如要积极学习运用网络等新的技术手段，更多地运用微博、微信等手段倾听职工群众呼声、回应职工群众关切。

　　要不失时机地推进工会自身改革，洪浩指出，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，要处理好工会组织与社会组织之间的关系，处理好工会与所属企业的关系，处理好工会与所属事业单位的关系。