3月17至21日，全总副主席、书记处书记范继英率全总加强基层工会建设问题第四调研组赴上海调研。18日，调研组召开加强基层工会建设问题调研座谈会，听取上海市总加强基层工会及乡镇、街道工会建设等情况的汇报。同日，全总调研组赴浦东新区现场座谈，走访基层工会。范继英充分肯定浦东工会工作，同时强调，今后在工作中要认真处理好工会组建与会员发展工作、工会组织作用的发挥、街镇工会工作保障机制问题等三项工作。调研组一行还参观了川沙新镇总工会、金桥开发区工会联合会、黄楼社会工会联合会等基层工会，与非公企业工会主席、工会干部、工会积极分子、普通职工开展个别访谈。

　　20日，全总调研组赴徐汇进行调研考察，听取部分基层一线工会主席和联合工会主席近年来在加强社区、镇总工会和小区工会建设方面的情况汇报。范继英指出，工会要科学把握社会建设和管理的阶段性特征，在推进工会组建、职工入会上坚持数量与质量并重，保持高组建率、高入会率的态势，把重点放在如何增强基层工会活力，发挥应有作用上。

　　21日，调研组赴杨浦调研基层工会工作，先后来到定海地区总工会职工援助服务分中心、新东方学校上海总部，分别察看工会服务窗口和“爱心妈咪小屋”等建设情况。范继英强调，杨浦区总工会要继续将服务下沉，立足职工的实际需求，统筹利用社会资源，为职工解决困难、做好维权服务工作；要通过会员服务卡等创新载体，进一步强化职工的平等意识、自主意识，让职工在加入工会组织后享受到实实在在的、全覆盖、全方位的服务。