经过9个多月的试点，宝山区非公企业工会改革开始进入纵深发展、全面铺开的攻坚时刻，3月29日，“推广顾村经验，全面推进非公企业工会改革大会”在宝山区区委党校召开，市总工会主席莫负春、宝山区区委书记汪泓、市总工会副主席何惠娟、宝山区区委副书记周志军、市总工会秘书长宋钟蓓等参加会议。

　　以“依法建会、依法管会、依法履职、依法维权”四个“依法”为依托，按照“抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措”的思路，在总结顾村经验基础上研究起草的《宝山区关于加强非公有制企业工会建设的改革方案》，经区委常委会审议通过，以区委名义下发。据了解，此次全面改革方案，有明确的改革路线图和时间表：3月底之前已经完成了部署启动和调查摸底，接下来三个时间节点是：4月份各街镇园区制定本区域详细方案和配套文件；年底之前为集中推进阶段。明年上半年总结巩固，形成制度机制。

　　此次宝山区非公企业工会改革总体目标是力争用一年半左右时间，探索形成宝山区非公企业工会建设的良性运作机制，破解联系服务职工群众的瓶颈问题，扩大工会组织覆盖面，提升工会组织影响力，增强职工群众的认同感和获得感，推动非公企业工会建起来、转起来、活起来，使工会组织真正成为党联系职工群众的桥梁纽带、职工群众信赖的“职工之家”。宝山区人大常委会副主任、区总工会党组书记、主席王丽燕在会上对方案进行了详细解读。整体方案共有六个方面20项主要任务，其中的重要核心就是“依法”，强调依法建会、依法管会、依法履职、依法维权。仅依法维权方面，就有3项细化任务：建立“以上代下”维权机制；构建“四位一体”维权体系；推动形成社会化维权大格局。

　　莫负春在会上说，宝山区委动员全区学习借鉴顾村的成功做法，在全区范围全面启动非公企业工会改革工作，标志着宝山区非公企业工会改革工作进入了一个全新的推进阶段。对于“顾村经验”，全总调研总结概括了四个方面的改革成效，即工会组织覆盖面进一步扩大、职工主动入会积极性进一步提高、服务职工水平进一步提高、非公有制企业工会活力进一步激发，以及四个“坚持”的启示：坚持党的领导、坚持法治原则、坚持服务为先、坚持强化保障。

　　莫负春指出，全市各区总工会要抓住今年六月全总在沪召开现场会推广顾村经验的契机，在区委的领导下，会同所辖各街镇（园区），认真学习借鉴宝山区、顾村镇的做法经验，全面推进非公企业工会改革工作，创造出更多更丰富更鲜活的做法经验来，共同把非公企业工会工作搞活做实，把“顾村经验”转化为“宝山经验”和“上海经验”。

　　莫负春表示，学习借鉴顾村经验，首要就是形成领导保障改革的工作格局，我们工会要进一步争取党委的领导和有关方面的支持，动员各有关部门共同参与、共同支持，全力保障改革工作顺利开展。莫负春强调：一要抓住依法办会这个核心；二要抓住坚持职工为本这个根本；三要抓住调动非公企业工会主席积极性这个关键。

　　莫负春要求，工会组织要把握好深化推进阶段的特点要求，一是更加注重全面推进。各区都要从前期的点上探索转向面上的全面推开，要加大改革的系统集成力度，既要注重改革的点上突破，更要注重改革的面上推进，形成可复制可推广的制度办法。二是更加注重转起来、活起来。要以问题倒逼和成效提高检验改革，特别要以非公企业工会活力是否真正被激发出来为标准来衡量和推进改革。要探索开展区域性工会和行业性工会两次覆盖，有针对性地解决有效覆盖问题。特别是在产业转型升级、新型业态不断涌现、劳动关系多元复杂的新形势下，要有重点地做好流动、分散、灵活就业人群的入会和建会工作。三是更加注重融入区域化党建和社会治理大格局。大力推进区域化工建，积极融入、服务区域化大党建。要从社会治理体系和治理能力现代化的高度认识工会工作、推进工会改革。