沪工总宣〔2009〕135号

　　为贯彻实施《上海迎世博600天行动计划》和《2009年上海市精神文明创建工作指导意见》，对农民工开展世博知识和文明行为规范培训，引导广大农民工了解世博，参与世博，奉献世博，共享世博，不断提高农民工文明素质，促进农民工的全面发展，进一步发挥农民工在上海经济社会发展中的生力军作用，为世博会成功举办贡献力量，现就组织开展迎世博上海农民工基本素质教育培训工作，提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　紧紧围绕上海精神文明创建工作目标任务，广泛组织开展农民工基本素质教育培训，引导广大农民工了解世博基本知识，遵守基本文明规范，懂得基本法律法规，保障基本生命安全，掌握基本生活常识，不断提高自身素质，更好地融入世博、融入城市，培养一支适应上海经济社会发展和各行各业需要的农民工队伍。

　　二、培训目标

　　根据迎世博全民培训的目标要求，在农民工较为集中的行业、地区，有步骤、分阶段推进培训工作，力争2009－2010年两年内完成200万农民工培训目标。

　　三、培训内容

　　以“城市，让生活更美好”为主题，《迎世博·上海农民工基本素质教育培训读本》为通用教材，培训内容包含世博知识、城市文明、劳动权益、生命安全、生活服务等，在全面把握培训内容的基础上，以世博知识和文明行为规范为重点内容，有针对性地开展培训。

　　四、培训组织

　　（一）组织机构

　　成立上海市农民工基本素质教育培训联席会议，由市总工会、市文明办、世博局、市教委、市建交委、市人保局、市法宣办、市安监局、市质监局、远程教育集团等主办单位组成，各主办单位分管领导作为联席会议领导成员，负责研究制定规划、指导和部署培训工作；领导小组下设办公室，由各主办单位相关处室负责人组成，负责协调和推进培训工作，市总工会、市文明办、远程教育集团有关职能部门负责培训日常工作运作，市总工会负责牵头协调联络。

　　（二）工作职责

　　市文明办：全面指导和协调培训工作，整合社会资源，提出相应政策措施，提供部分培训经费，组织各级文明办协调、指导培训工作。

　　市总工会：组织协调、有序推进培训工作，组织基层工会开展培训，提供部分培训经费，适时开展宣传、交流、总结、表彰等工作，完成40万人培训指标。

　　世博局：提供世博相关宣传资料，提供培训指导和培训师资。

　　市教委：提供培训相关政策支持和培训场所，提供培训资助。

　　市建交委：提供培训场所、相关资源和培训师资，开展培训工作，完成20万人培训指标。

　　市安监局：提供培训场所、相关资源和培训师资，开展培训工作，完成50万人培训指标。

　　市人保局：提供培训场所、部分培训经费和培训师资，开展培训工作，完成20万人培训指标。

　　市质监局：提供培训场所、部分培训经费和培训师资，开展培训工作，完成培训10万人指标。

　　市法宣办：提供相关法律宣传资料、培训师资和部分培训经费。

　　远程教育集团：全程参与培训工作，负责教学资源开发、师资培训、培训管理等，提供部分培训经费，完成20万人培训指标。

　　其他：由各窗口服务行业、产业局等相关单位完成培训40万人指标。

　　（三）培训途径和方式

　　1、以农民工业余学校、上海电大各分校、区县社区学院、社区学校、工人文化宫、企业培训中心、员工学校、女职工周末学校等为基本培训阵地，以教师、专业工作者、企业管理人员、工会干部、农民工先进人物、大学生志愿者等为基本师资，贴近企业生产实际和农民工学习兴趣，采取集中面授、电视教学、网上课堂等多种形式，全方位、多途径开展培训，做到统一要求、统一教材、统一培训、统一考核，考核以网上测试为主，以示范考卷书面测试为辅，在考核合格者中进行抽奖，中奖者将获得世博会门票等世博会纪念品。

　　2、充分整合现有培训资源，与各系统已开展的农民工培训项目相衔接，把农民工基本素质培训与市安监局的农民工安全生产培训、市人保局的农民工职业技能培训、市建交委的农民工上岗培训、市质监局的特种技术人员培训、市总工会的农民工岗位技能、职业道德教育和初级工商管理（EBA）培训、远程教育集团的各类学历和职业培训以及各区县局（产业）系统的农民工培训等有机结合起来，将农民工基本素质培训纳入各系统培训计划，安排一定课时用于农民工基本素质培训，努力发挥各自优势，确保完成培训任务。

　　3、培训读本以主办单位根据各培训单位需要组织配送为主，培训单位适当购买为辅，农民工免费参加培训。主办单位将适时评选表彰农民工基本素质教育培训优秀组织单位，激励各单位积极开展农民工基本素质教育培训工作。

　　4、以“迎世博、讲文明、树新风”第二届农民工风采大赛为平台，评选表彰一批“农民工迎世博文明使者”，展示农民工基本素质教育培训阶段性成果，通过一系列农民工喜闻乐见、寓教于乐的文明践行和文化娱乐活动，激发农民工了解世博、参与世博、奉献世博、共享世博的热情，引导更多的农民工积极参与培训、投身实践、提升素养、展示风采。

　　五、经费保障

　　农民工基本素质教育培训工作经费由主办单位纳入各自工作经费列支，各主办单位共同出资，有关培训单位投入，确保培训工作顺利开展。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，形成合力

　　各区县、委办文明办、区县总工会、相关行业、产业局工会要加强合作，共同推进培训工作，工会要担负起培训工作牵头协调职责。各地区、各系统要对农民工基本素质教育培训工作给予高度重视，切实加强领导，建立相应的培训组织领导和工作机构，把培训工作纳入《迎世博600天行动计划》实施范围，明确分工，加强协作，形成合力，共同推进培训工作健康开展。

　　（二）积极实施，稳步推进

　　各地区、各系统要根据农民工基本素质教育培训目标和分工，积极组织培训的实施，制定相应工作计划，提出各自的培训目标和工作举措，切实把培训工作落到实处。要从各地区、各系统的实际出发，按计划、分阶段开展培训，加强对重点行业、重点单位、重点人群的培训力度，及时总结经验，稳步推进培训工作。

　　（三）重在过程，务求实效

　　开展农民工基本素质教育培训，是帮助农民工提高素质、增强能力的一项实事，要根据各行各业特点，采取切实有效的措施，提高农民工参与培训的积极性和主动性。要注重培训过程，运用各种灵活多样、新颖生动的培训方式，开展各类贴近实际、喜闻乐见的群众性活动，吸引农民工积极参与培训，通过培训，切实提高农民工队伍素质，为促进市民素质和城市文明程度进一步提高作出努力。

　　上海市总工会 上海市精神文明建设委员会办公室

　　上海世博会事务协调局  上海市教育委员会

　　上海市城乡建设和交通委员会  上海市人力资源和社会保障局

　　上海市法制宣传教育联席会议办公室  上海市安全生产监督管理局

　　上海市质量技术监督局  上海远程教育集团

　　二○○九年六月八日