沪工总经〔2010〕39号

各区县局（产业）工会，各区、县安全生产监管局，各局、控股公司、（集团）总公司：

　　根据中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局《关于2010年开展全国“安康杯”竞赛活动的通知》（总工发〔2010〕3号）精神，结合本市实际，经上海市总工会、上海市安全生产监督管理局研究决定，今年将在本市继续开展百万职工“安康杯”竞赛活动，现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　围绕本市世博会的举行，服务经济方式发展转变，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安康杯”竞赛为载体，积极组织实施群众性安康工程，全面推进现代化安全生产管理、安全文化建设、职工安全健康培训教育。以高危行业和非公有制企业为重点，广泛开展企业、车间、班组“安康杯“竞赛，促进班组安全建设和管理。以开展各种安全文化活动为手段，吸引更多的企事业、机关单位和职工参加到活动中来，不断提高广大职工的安全健康意识和素质，提高杜绝违章作业、抵制违章指挥、遵守劳动纪律的主动性和积极性，为打造平安世博、平安上海，实现本市安全生产形势稳定好转、构建社会主义和谐社会再立新功。

　　二、总体目标

　　参赛单位无死亡、无重伤、无重大职业危害事件发生，参赛单位班组参赛率100％。

　　三、竞赛主题

　　加强班组安全建设、强化一线教育管理

　　四、参赛范围

　　本市地域内各种类型的企事业和机关单位、外省市驻沪建筑施工单位。

　　五、活动方式

　　面向基层企业、生产一线和社区，充分整合社会资源，积极争取社会支持，开展各种形式安全生产活动。

　　六、竞赛内容

　　本市各行业（地区）可结合自身实际和特点，加强安全文化建设、加强安全生产管理、加强工会群众监督、加强安全健康经费投入、加强安全生产先进工作方法的普及应用、加强班组安全建设、加强职工安全健康教育、加强女职工劳动保护、加强社区“安康杯”竞赛活动推进工作，加强“安康杯”竞赛相互学习和检查力度，确保世博会的运行安全。重点做好：

　　（一）在企业中继续认真组织“五个一”活动，即：组织一次安全知识竞赛，开展一次安全事故隐患排摸，组织一次职工代表安全生产巡视检查，编写一份安全生产现状评估报告并提交职工(代表)大会审议，开展一次班组安全管理成果（亮点）展示交流活动。

　　（二）在广大职工中继续深入开展以“十个一”为主要内容的群众性安全生产教育培训活动，即：读一本安全生产知识的书，提一条安全生产建议，查一起事故隐患或违章行为，写一篇安全生产体会文章，做一件预防安全事故的实事，看一场安全生产录像或电影，接受一次安全生产知识培训，忆一次安全事故教训，当一天安全检查员，开展一次安全生产签名活动。

　　（三）本市各区县局“安康杯”分赛区，要充分发挥各自的优势，针对本行业（地区）存在的突出问题，积极开展形式多样的专项竞赛活动，力求取得实效。针对今年本市世博会的隆重举办，各相关单位要积极开展专项竞赛，确保施工和运行的安全。各区县分赛区，要加强对街道（乡镇）开展“安康杯”竞赛活动的指导，同时要注重社区的安全管理，加强社区开展“安康杯”竞赛活动的力度。

　　（四）积极开展全国企业班组安全建设、管理经验交流和成果（亮点）展示活动，本市将组团参加首届全国班组安全管理成果（亮点）展示大赛；继续开展“全国职工安全、健康知识培训和普及教育活动”，参加全国职工安全卫生知识学习和竞赛；结合“安全生产月”、“5.25交通安全日”、“11.9消防日”等活动，有针对性地组织开展各种形式的安全生产征文、演讲、漫画、摄影、知识竞赛等活动，进一步提升“安康杯”竞赛活动的影响力。

　　（五）各参赛单位要高度重视企业安全生产民主管理工作，工会组织要认真参与企业内有关涉及职工职业安全卫生等规章制度的制定、修改工作，积极发挥企业职代会作用，切实保障职工职业安全卫生合法权益。要采取多种形式组织发动职工积极参加隐患治理活动，对事故和职业危害隐患进行排查和监督整改，通过竞赛活动推动企业解决安全生产的实际问题和职工职业安全卫生面临的突出问题。

　　（六）各单位要高度重视职工（尤其是农民工）的安全宣传和教育培训工作，配合有关部门做好市府实事工程——30万农民工的安全培训工作，提高其安全意识和事故防范能力。

　　七、参赛方式

　　本市“安康杯”竞赛活动，按市和区县局（控股公司、集团总公司）分赛区及街道（乡镇）支赛区三个层面开展，实行二级管理、三级网络、四级监督的组织体系和运行方式。

　　各分赛区要组织动员本地区（行业）企事业和机关单位积极参加“安康杯”竞赛活动，并推荐部分基础较好、代表性较强的单位参加市一级的“安康杯”竞赛，其余单位作为分赛区或支赛区的参赛单位。参加市一级“安康杯”竞赛的单位，需填写《全国“安康杯”竞赛参赛单位报名登记表》，盖章后送区县局（控股公司、集团总公司）竞赛办公室审核盖章，由竞赛办公室汇总后，填写《全国“安康杯”竞赛参赛单位汇总表》，即以电子文档形式发送到mingliangwu163@163.com，《全国“安康杯”竞赛参赛单位汇总表》于3月20日前报送市“安康杯”竞赛办公室。参加各分赛区和支赛区“安康杯”竞赛的单位信息，填写《分（支）赛区“安康杯”竞赛参赛单位备案表》，同时以电子文档形式报送市“安康杯”竞赛办公室备案。

　　外省市驻沪建筑施工单位“安康杯”竞赛由市建设工程安全质量监督总站归口管理。

　　本市各单位参加全国和市“安康杯”竞赛的报名手续，由市“安康杯”竞赛办公室统一办理。未报名或逾期报名的单位将不能参加年度全国和市“安康杯”竞赛的先进评比和表彰。

　　八、组织机构

　　上海市“安康杯”竞赛活动在市“安康杯”竞赛领导小组统一部署下开展，市“安康杯”竞赛办公室设在上海市总工会经济工作部。

　　各区县局（控股公司、集团总公司）及各参赛单位要相应成立竞赛领导小组和办公室，各级“安康杯”竞赛领导小组组长应由行政正职领导担任，配备专人负责，并在人、财、物等方面给予保障。

　　九、竞赛要求

　　本市各分赛区竞赛领导小组和各参赛单位要进一步提高认识，加强竞赛活动的组织领导，对本地区（行业）和本单位的“安康杯”竞赛活动进行全面部署，参赛单位行政一把手要亲自抓，不断提高“安康杯”竞赛覆盖率。各行业（地区）要把高危行业和农民工聚集行业作为竞赛活动的重点，将“安康杯”竞赛活动向世博工程和重大工程拓展和覆盖，确保成功举办一届精彩、难忘、平安世博会。

　　各参赛单位要不断丰富竞赛内容、拓展竞赛内涵、创新竞赛形式，针对本单位安全生产工作的薄弱环节，认真制定竞赛的实施方案，通过竞赛切实解决本单位中存在的安全生产普遍问题和突出问题。尤其要将“安康杯”竞赛活动覆盖到农民工，加强对他们的安全教育和培训，提高他们的安全意识和自我防护能力。

　　各分赛区竞赛办公室和参赛单位应加强与市“安康杯”竞赛办公室的信息交流，及时将本行业（地区）、本单位“安康杯”竞赛活动进展情况、存在问题和建议，通过电子信箱（mingliangwu163＠163.com）报市“安康杯”竞赛办公室。

　　十、考核和评比

　　各分赛区“安康杯”领导小组要加强对所属参赛单位的指导、检查和考核，对在竞赛工作中成绩突出的单位，应予以表彰。并向市“安康杯”竞赛办公室推荐全国和本市“安康杯”竞赛先进的候选单位和个人（全国先进应在市一级先进中产生）。市“安康杯”竞赛领导小组负责向全国“安康杯”竞赛组委会办公室申报全国“安康杯”竞赛优胜企业、优胜班组、组织工作优秀单位和组织工作优秀个人，对符合条件的单位（个人）积极推荐申报“全国安康杯竞赛示范企业”、“安康企业家”和全国“五一劳动奖状”。

　　市总工会、市安全生产监管局将对在“安康杯”竞赛活动中表现突出的参赛单位（考核成绩90分以上的单位中选拔）和个人（包括农民工）予以表彰，在连续5年（含）以上获得全国“安康杯”竞赛“优胜企业”称号的单位中，对符合条件、影响较大、贡献突出的单位，推荐申报“上海市五一劳动奖状”称号。

　　各区县局（控股公司、集团总公司）申报全国或市“安康杯”竞赛先进名额，将根据其参加市一级单位的数量和行业危险因素等确定。

　　附件：

　　1、全国“安康杯”竞赛考核表

　　2、全国“安康杯”竞赛参赛单位报名登记表

　　3、全国“安康杯”竞赛参赛单位汇总表

　　4、分（支）赛区“安康杯”竞赛参赛单位备案表

　　二○一○年二月二十一日