沪工总经〔2010〕72号

各区县局（产业）工会：

　　经市总工会主席办公会议同意，现将上海市“工人先锋号”管理办法（试行）印发给你们，望结合实际认真贯彻实施。实施情况请及时反馈给市总经济工作部。

　　附：上海市“工人先锋号“管理办法（试行）

　　二○一○年三月三十日

上海市“工人先锋号”管理办法(试行)

2010年3月30日

　　第一章  总则

　　第一条  根据中华全国总工会、上海市总工会关于深入开展创建“工人先锋号”活动的实施意见，为加强上海市“工人先锋号”的评选、表彰、管理等工作，建立健全上海市“工人先锋号”创建和管理制度，充分发挥“工人先锋号”的示范、引领、带动、激励效应，最大限度地激发广大职工的积极性、主动性、创造性，为上海加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建功立业，特制定本管理办法。

　　第二条  “工人先锋号”是指在推动经济发展、促进社会进步、服务人民群众中，体现一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队（以下简称四个一流）并作出突出贡献的企事业单位一线基层集体（车间、班组、工段和科室，以下统称班组），由上级工会授予的一种荣誉称号，具有先进性、代表性和示范性。

　　第三条  “工人先锋号”分三个级别：全国“工人先锋号”、上海市“工人先锋号”、区县局（产业）集团级“工人先锋号。上海市“工人先锋号”在市总工会领导下，由市总工会经济工作部负责管理。

　　第四条  上海市“工人先锋号”荣誉奖项是指由上海市总工会命名表彰的全市统一、长期坚持、职工认可、影响广泛的工会品牌奖项，是工会加强班组建设的重要载体。

　　第二章  评选原则和程序

　　第五条  市级“工人先锋号”的授予对象为各单位成建制的班组。

　　第六条  上海市“工人先锋号”原则上在每年“五一”前集中命名表彰一次，由上海市总工会颁发牌匾和证书。

　　第七条  对在完成急难险重任务中有特殊贡献需及时表彰的先进集体，根据具体情况，可由区县局（产业）工会或市总工会主管部门申报即时命名表彰。对在市级各项专题竞赛活动中，做出突出贡献需表彰的先进集体，可由组织单位或市总工会主管部门向市总工会申报即时命名表彰。

　　第八条  凡本市已建立工会组织的企事业单位的班组均可申报“工人先锋号”。临时机构（非建制集体）原则上不授予“工人先锋号”。

　　第九条  各级“工人先锋号”的评选要坚持逐级推荐、群众认可、严格考核的原则。上一级“工人先锋号”一般在下一级“工人先锋号”中产生。全国“工人先锋号”必须在上海市“工人先锋号”中产生。

　　第十条  推荐申报“上海市五一劳动奖状”（班组）的候选集体，原则上从上海市“工人先锋号”中评选产生。

　　第三章  评选条件

　　第十一条  上海市“工人先锋号”的基本条件是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，与时俱进，奋发有为，积极投身上海改革开放和现代化建设，在加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市中作出了重要贡献。

　　1、坚持以科学理论为指导，认真执行党的路线方针政策，自觉遵守国家法律法规和各项规章制度，注重深化职工素质工程，加强思想作风和业务素质建设，有强烈的主人翁责任意识、良好的职业道德和较高的技能水平。

　　2、坚持与时俱进、开拓创新，工作深入扎实，管理科学民主，牢固树立技术创新意识和节能环保意识，工作效率、管理水平和创新能力居同行业领先水平。

　　3、坚持文明、优质、诚信的服务理念，积极开展服务创新，不断提高服务质量，努力为客户提供热情周到、规范满意的服务，社会满意度和公众认可度高，服务技能和服务质量居同行业领先水平。

　　4、坚持开展各种争先创优活动，工作成绩突出，经济效益和社会效益显著，无人身伤亡和重大质量、设备事故，在发展先进生产力、促进社会进步、服务人民群众等方面做出了积极贡献。

　　5、坚持以人为本、科学发展，具有积极进取、奋勇争先、团结协作、和谐共进的团队精神，职工积极性充分发挥，团队凝聚力强、影响力大、职工信赖、公众认可。

　　第四章  创建和培育

　　第十二条  “工人先锋号”创建活动以依靠主力军、建设主力军、发展主力军为宗旨，以争创“四个一流“为目标，以发挥榜样激励作用、争创先进团队为途径，使“工人先锋号”成为引领职工发扬工人阶级优良传统，发挥工人阶级主力军作用，推动社会主义和谐社会建设的旗帜；成为引导职工立足本职、爱岗敬业，刻苦学习、忘我工作、不断进取、甘于奉献的载体。

　　第十三条  创建“工人先锋号”活动是推进经济、政治、文化和社会建设的一项实践活动，需要全社会共同推进。各级工会组织要在党组织领导下，将创建活动列入工会重要议事日程。

　　第十四条  紧紧围绕“四个一流”，坚持以人为本，注重培育企业文化，从不同行业、地区和企业发展的实际出发，突出重点，注重实效，不断把创建“工人先锋号”活动引向深入。

　　第十五条  创建“工人先锋号”活动要坚持典型示范、整体推进。各单位要精心制定创建方案，认真落实创建规划，有计划、有步骤地全面推进创建活动。抓好不同类型创建“工人先锋号”经验，善于发现典型，及时总结推广，形成一批成果，确保创建活动的整体推进，力求创建水平不断提升。

　　第十六条  通过创建活动培育一批“工人先锋号”集体。特别是在节能减排、自主创新、发明创造、技能竞赛、优质服务、安全生产、班组建设、重点工程立功竞赛、“安康杯”竞赛等群众性建功立业活动中培育、选树各类先进典型，在广大职工和全社会形成广泛影响，引导职工进一步增强主人翁责任感、光荣感和使命感。

　　第五章  管理和宣传

　　第十七  条上海市“工人先锋号”实行分级管理和动态管理。全国“工人先锋号”、市级“工人先锋号”由市总工会、所属区县局（产业）工会和所在单位工会共同管理。

　　第十八条  获得“工人先锋号”荣誉的集体，要在工作现场醒目位置悬挂“工人先锋号”牌匾，自觉接受社会公众监督。

　　第十九条  对于已命名的全国“工人先锋号”和上海市“工人先锋号”，每年由各区县局（产业）工会进行复审，对于不符合条件的，应提出撤销全国“工人先锋号”和上海市“工人先锋号”荣誉称号意见，并书面报市总工会复核批准。

　　第二十条  上海市总工会不定期对已命名的全国“工人先锋号”和上海市“工人先锋号”进行考核检查，抽查工作采取明查和暗访相结合的方式进行。不符合条件的限期整改，整改达不到要求的取消称号。

　　第二十一条  上海市“工人先锋号”有下列情况之一者，应取消该荣誉称号。

　　1、有严重的违纪、违法、违反党和国家政策的行为，并造成不良影响的；

　　2、发生重大工伤事故及伤害他人有责上报事故的；

　　3、属操作者引起的设备责任事故的、发生重大质量事故的；

　　4、被新闻媒体有责曝光，在社会产生重大不良影响的；

　　5、凡因确实有违法违纪行为被举报，群众反映强烈，经检查情况属实的；

　　6、有弄虚作假的。

　　第二十二条  撤销全国“工人先锋号”荣誉称号，由市总工会按全国总工会有关规定办理，提出撤销其荣誉称号的意见，报全国总工会批准；撤销上海市“工人先锋号”荣誉称号，由区县局（产业）工会或市总职能部门提出撤销其荣誉称号的意见，提请市总工会研究决定，并进行通报。被撤销全国“工人先锋号”和上海市“工人先锋号”荣誉称号后，由命名机关收回其荣誉证书和牌匾。

　　第二十三条  市级“工人先锋号”有下列情况之一者，予以自然摘牌：1、原建制取消的；2、机构合并后，原“工人先锋号”成员占新成立集体成员的比例低于50%的。

　　第二十四条  各级工会要加强宣传，扩大影响。大张旗鼓地宣传“工人先锋号”的先进事迹，引导广大职工以先进典型为榜样，扎实工作，争先创优。适时在主流媒体开辟专栏、专版、专题等，定期或不定期宣传“工人先锋号”的新事迹、新经验、新成效。采取多种形式，创造性地开展宣传工作。

　　第二十五条  各级工会应精心策划好表彰活动和授牌仪式，把命名表彰“工人先锋号”的过程，作为学习宣传先进的过程，形成浓厚的创建氛围，把“工人先锋号”作为工会工作的一个著名品牌，将创建活动深入持久地开展下去。

　　第六章  表彰和奖励

　　第二十六  条对市级“工人先锋号”集体实行物质奖励和精神奖励相结合的办法。

　　第二十七  条获得市级“工人先锋号”称号的集体，所在单位可给予一次性奖励，奖励费用纳入预算管理。全国级“工人先锋号”，所在单位可根据本单位的实际情况进行奖励。

　　第二十八条  获得各级“工人先锋号”荣誉的集体代表人，各级工会要在疗休养、考察交流和培训、进修等方面给予更多的关心，并制定相应的办法。市总工会每年将组织一批市级以上“工人先锋号”集体的班组长或骨干参加疗休养、考察交流或培训、进修。

　　第七章  附则

　　第二十九条  各区县局（产业）工会，可参照本办法，结合本地区、本行业的实际，制定相应的管理办法。

　　第三十条  本办法自发布之日起生效，解释权属上海市总工会。