沪工总经〔2010〕83号

各有关单位：

　　办好世博会是今年上海工作的重中之重，也是全体建设交通职工的共同使命。按照市委、市政府的部署，由上海市城乡建设和交通委员会牵头负责世博会主运行指挥部所属交通协调保障组和市政市容环保组工作，承担交通和环境两大世博运行保障任务。为了进一步团结动员建设交通广大职工全力投入世博会运行保障，经上海市总工会和中共上海市城乡建设和交通工作委员会、上海市城乡建设和交通工会工作委员会研究决定，在全市深入开展“当好主力军、建功世博会、展示新风采”主题实践活动的基础上，在上海建设交通各行业职工中开展以“保平安、促运行、重服务、创一流”为重点的世博运行保障立功竞赛活动。有关事项通知如下：

　　一、竞赛指导思想

　　认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“六个确保”的总体要求和九届市委十一次全会精神，在市委、市政府的领导下，充分发挥工会组织的优势，团结动员上海建设交通各行业百万职工紧紧围绕交通和环境两大世博运行保障任务，以“当好主力军、建功世博会，让‘工人先锋号’旗帜在建设交通各行业飘扬”为主题，深入开展“保平安、促运行、重服务、创一流”为重点的立功竞赛活动，全面完成建设交通各行业承担的世博运行保障任务。

　　二、竞赛目标和任务

　　建设交通世博运行保障立功竞赛的总体目标是：通过开展“保平安、促运行、重服务、创一流”竞赛活动，共保顺畅交通，共创优美环境，共推优质服务，共筑平安世博。

　　1、交通协调保障。落实世博交通保障方案，确保设备设施完好，提供安全可靠、便捷有序、导向明确的世博交通服务，实现世博交通和全市日常交通的协调运转，共保顺畅交通。

　　2、市政市容环保管理。全力确保道路、管线、河道、环卫等市政设施完好，全力保障水、电、气等正常服务供应，全力加强环卫、绿化等市容环境管理，全力做好环保、地震监测和气象服务，充分发挥数字化城市管理功能，共创优美环境。

　　3、窗口优质服务。窗口服务行业人人参与世博，人人服务世博，人人奉献世博，以“五比五赛”为载体，巩固规范服务、便民利民成果，大力实施品牌服务、星级服务、温馨服务工程，全力展示行业窗口形象和精神风貌，共推优质服务。

　　4、落实世博安保。确保行业内不发生群死群伤的重大安全事故、不发生大规模的群体性事件、不发生有严重社会负面影响的公共事件，确保应急处置及时有效，确保防台防汛措施落实，确保行业安全稳定和谐，共筑平安世博。

　　三、竞赛内容

　　1、分层明责。两个赛区、各参赛单位都要按照市建设交通委世博保障的要求和市两个运行保障组的任务，层层分解，责任落地，落实到每个部门、基层、班组和职工。从各单位实际出发，围绕“保平安、促运行、重服务、创一流”的竞赛目标，制订好各参赛单位世博运行保障的竞赛计划。广泛深入开展世博运行保障的形势任务教育，不断调动职工群众的积极性，保持世博运行保障的持续动力。

　　2、宣传培训。要大力开展上海职工“文明服务、文明观博、文明出行”主题实践活动，组织好大讨论、大宣传、大培训、大展示，引导职工模范践行“十要十不要”规范，进一步提高建设交通各行业职工综合素质，展示行业职工文明形象。

　　3、岗位建功。要紧密结合世博运行保障的实际需求，适时开展群众性合理化建议、小改小革、技能培训等活动，引导职工争当践行文明的先锋，争当岗位建功的先锋。

　　4、“五比五赛”。要继续深化窗口服务行业“五比五赛”活动，不断提高规范服务、微笑服务和便民利民水平。重点窗口服务行业要完善“工人先锋号”挂牌、佩章服务，开展争创先锋号标识宣传和示范窗口、服务明星评选。

　　5、“先锋号”行动。要以各参赛单位为主体，深入开展基层争创“先锋号”流动红旗竞赛，以创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队为标准，激励广大职工全力做好“保平安、促运行、重服务、创一流”各项任务。要对应市总工会“上海市五一劳动奖状（章）”、上海市“工人先锋号”、职工道德标兵等先进奖项，开展具有行业特点的世博保障先进集体、先进个人评选表彰活动，好中选优，推选申报市级先进。世博保障立功竞赛要充分体现见人、见物、见精神，大力弘扬中国工人阶级信念坚定、立场鲜明，艰苦奋斗、勇于奉献，胸怀大局、纪律严明，开拓创新、自强不息的伟大品格，让“工人先锋号”旗帜在世博保障中高高飘扬。

　　四、竞赛步骤

　　建设交通职工“保平安、促运行、重服务、创一流”立功竞赛活动分为三个阶段：

　　1、准备阶段。从现在起到4月底，主要工作是竞赛组织的建立、竞赛计划的制订，分层明责，宣传动员，全面完成迎世博600天任务，做好迎世博和办世博的转段工作。

　　2、实施阶段。从5月1日到7月底，主要工作是全面启动“保平安、促运行、重服务、创一流”竞赛活动，全面落实世博运行保障任务，及时发扬先进，及时查漏补缺，做好中途检查、总结和表彰。

　　3、提升阶段。从8月1日到10月底，主要工作是通过中途推进，做好竞赛活动的再动员、再完善，大力宣传，发扬前半程竞赛先进集体、先进个人的事迹，再接再厉全面完成世博运行保障任务，并做好世博会闭幕后的总结表彰工作。

　　五、竞赛组织架构

　　与世博运行保障两大任务相对应，建立交通协调保障赛区和市政市容环保赛区，世博运行保障两个组的成员单位分别作为两大赛区的参赛单位。具体安排如下：

　　1、两个赛区设一个领导小组。由市总工会、市建设交通工作党委、交通协调保障组、市政市容环保组和市建设交通工会等负责人组成，办公室设在市建设交通工会，下设两个赛区竞赛工作组。

　　2、交通协调保障赛区工作组由市总工会、市建设交通工会会同市交通港口局工会牵头，有关参赛单位工会负责人参与组成，常务组长单位为市交通港口局工会。赛区由市交通港口局、铁路局、机场集团、民航华东局、申通地铁集团、交运集团、公交、出租等单位组成。

　　3、市政市容环保赛区工作组由市总工会、市建设交通工会会同市绿化市容局工会牵头，有关参赛单位工会负责人参与组成，常务组长单位为市绿化市容局工会。赛区由市绿化市容局、市水务局、市环保局、市住房保障房屋管理局、电力公司、市燃气处、市市管处、市公路处、市邮政管理局、城投公司、市城建热线中心等单位组成。

　　4、“保平安、促运行、重服务、创一流”立功竞赛的主体是各参赛单位。领导小组和赛区工作组要按照“统一组织、系统实施”的要求，做好协调、交流、推进工作，形成竞赛的同城效应。

　　六、竞赛工作要求

　　1、统一认识加强领导。由市建设交通工会牵头的交通协调保障赛区和市政市容环保赛区既是对应市建设交通委牵头负责的世博运行保障两个组，又是市总工会世博运行保障立功竞赛七大赛区的组成部分，参加市建设交通世博保障两个组的成员单位工会都要把深入开展“保平安、促运行、重服务、创一流”立功竞赛作为服务世博、奉献世博的重要任务，高度重视、精心组织；两个赛区的活动要紧密配合世博运行保障两个组的任务，努力提高竞赛工作实效。

　　2、坚持竞赛工作原则。“保平安、促运行、重服务、创一流”立功竞赛必须围绕世博保障工作中心，贯彻“依靠党委、依托行政，部门联手、市区联动，行业合作、全员参与，重在基层、重在实效”的原则，各参赛单位工会要从行业实际出发，创新竞赛载体、竞赛方法，力求达到最佳效果。

　　3、检查完善。各参赛单位要努力对标找差、查漏补缺，健全基层自查、专业抽查、劳模先进和职工代表巡查、热线反馈等机制，巩固迎世博600天的成果，及时发扬先进，纠正工作中的薄弱环节，推动世博运行保障工作健康发展。

　　4、维权维稳。要切实关心一线职工的工作和生活，深入开展帮困送温暖工作，开展高温、防汛、防台等慰问职工活动。坚持维稳与维权相统一，保障职工合法权益，实现职工快乐工作、快乐服务。

　　5、加强竞赛基础工作。要建立竞赛领导小组会议、赛区工作组联席会议和各参赛单位竞赛工作例会制度。要建立情况报告制度，各参赛单位立功竞赛计划（参赛范围、参赛人数）、中途小结、闭幕总结，要分阶段报赛区工作组和竞赛领导小组办公室；赛区和各参赛单位竞赛工作信息要一月一报，重要活动和信息要即时即报。4月上旬，各赛区、各参赛单位要将竞赛活动责任人、联络员及联系方式报竞赛领导小组办公室。

　　 　　市总工会市建设交通工作党委

　　 　　市建设交通工会

　　二○一○年三月三十一日