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沪工总经〔2010〕79号
各有关单位：
2010年是世博举办之年。为贯彻落实胡锦涛总书记提出的“六个确保”要求，九届市委十一次全会对世博会冲刺和运行阶段各项任务作出了部署，要求全市积极动员和组织起来，全力以赴，不辱使命，办好世博，为国争光。按照市委的要求和部署，市总工会、世博局、团市委、市妇联等单位联合在世博会运行期间（2010年5月1日至10月31日），组织世博园区各参展单位、监管机构、保障部门和服务团队开展上海世博园区“平安和谐、优质服务”运行保障立功竞赛（以下简称立功竞赛），进一步激发广大办博人员服务世博、奉献世博、建功世博的热情，为圆满完成184天世博会运行任务作贡献。
一、指导思想
世博会运行周期长、驻园服务团队多，分别来自不同国家、不同地区、不同系统、不同所有制、不同行业、不同文化背景的服务团队人员将达20万人次。为了把这些众多的人员凝聚成统一高效，协调有序，团结协作的工作团队，一方面要通过运行组织体制进行科学管理，确保运行；另一方面要加强组织动员，运用立功竞赛这一载体，凝聚力量、集聚智慧、激发活力，积极营造你追我赶、攻坚克难、顽强拼搏、奋发有为的竞赛氛围，凝聚和发挥广大办博人员的聪明智慧，齐心协力抓推进、抓聚焦、抓落实，确保举办一届“成功、精彩、难忘”的上海世博会。
二、竞赛主题
立功竞赛的主题是：确保平安和谐、确保优质服务。
平安和谐：就是要让八方宾客放心观博，安全观博，感受和谐氛围。
优质服务：就是要让八方宾客感受温馨服务，分享世博的快乐、满意。
三、参赛对象
世博会运行期间，进驻园区的国内各外包服务团队及服务人员；世博局各服务团队主管部门、各片区和场馆部门（简称局主管部门）、综合保障部门及其工作人员。
四、竞赛内容
按照世博园区指挥部的部署和要求，突出安保、秩序、接待等重点环节，各赛区和参赛单位以运行保障工作的薄弱点和隐患点作为竞赛的着力点和重点内容，通过开展立功竞赛活动，调动全体参赛单位和参赛职工的积极性、主动性、创造性，组织各服务团队争创“工人先锋号”，动员广大青年集体和个人广泛组建青年突击队、争当青年岗位能手，促进重点工作的落实和难点问题的解决，确保世博运行安全有序、高效顺畅、文明优质。
（一）以“五比五赛”为内容开展团队竞赛
1、比安全稳定，赛平安和谐——预防和化解运行中的各类矛盾，妥善处置影响运行安全的各种因素，预防和化解群体性事件，无争吵、闹事等事件。
2、比服务品质，赛观众满意——提高综合素质，认真履行行业服务人员规范标准，服务周到，无责任投诉，参观者或参展者满意率高。
3、比工作环境，赛整洁优美——保持服务场所整洁有序，各项指标符合行业服务规范标准，无责任投诉，让参观者舒心、满意。保持办公场所整洁有序，杜绝安全保密隐患。
4、比文明礼仪，赛服务形象——严格遵守世博园区文明行为规范和仪容装束规范，用语文明礼貌，待客热情友好，形象谦和大方。
5、比组织保障，赛运行有序——组织管理工作高效，服务设施完善，保障工作有力，运行秩序井然，无责任事故。
（二）以“四赛四好”为内容开展个人竞赛
1、赛奉献，工作业绩好——有强烈的“办好世博，为国争光”的责任感和使命感，不怕疲劳，连续作战，勇于拼搏奉献，确保平安和谐，工作业绩领先。
2、赛质量，优质服务好——落实首问责任制，耐心细致地解答参观者和参展者相关咨询；真心真意搞好微笑服务，无责任投诉，参观者、参展者满意率高。
3、赛作风，文明形象好——服务热心、细致、严谨、周到。以文明礼貌、礼仪规范、热情友好的形象，为参观者和参展者提供满意的服务。
4、赛协作，团结互助好——服从办博大局，加强团结协作。运行工作中，密切配合、互相帮助、及时补位，无推诿扯皮、推卸责任等现象。
五、组织机构
（一）成立立功竞赛组织委员会
由市总工会、世博局、团市委、市妇联等单位负责人，以及各分赛区分管领导组成立功竞赛组织委员会。
主要职责是：
1、负责竞赛组织工作，制定竞赛办法。
2、对竞赛活动进行指导、检查和监督，总结推广竞赛活动中的先进经验。
3、组织竞赛活动的评比、表彰。
（二）设立立功竞赛组委会办公室
由市总工会、世博局、团市委、市妇联等单位有关部门负责人，以及各分赛区具体负责同志组成竞赛组委会办公室，设在世博局党群工作部。
主要职责是：
1、负责竞赛日常工作，根据竞赛组委会的要求，进行竞赛的指导，组织竞赛的推进工作。
2、组织竞赛活动的宣传，及时宣传报道先进典型与先进经验，推动竞赛活动深入开展。
3、组织检查与考核，做好评选、表彰工作。向竞赛组委会汇报工作。
以片区为基础，以党建为依托，按照世博局各部门、各片区、各场馆，以及进驻园区的各类监管单位和外包服务团队的行政隶属关系和承担业务职能情况，划分若干分赛区。各分赛区成立相应的竞赛领导机构，落实竞赛工作负责人，负责本赛区的竞赛组织推进工作。
六、评选表彰
（一）评选依据
1、参展者、参观者“满意率、投诉率”测评结果。
2、世博会组织方与各服务团队的合同履行情况。
3、各主管部门制定的行业服务标准。
4、创建“五好党支部”和干部讲评情况等。
（二）表彰项目
1、世博园区立功竞赛月度冠军和季度总冠军。组织各部门、各场馆、各片区、各服务团队开展世博园区立功竞赛月度冠军争夺赛，每月评选产生安全保卫、后勤保障、现场管理、文明服务等单项月度冠军（集体）和月度冠军（个人）；每季度汇总月度冠军争夺赛成绩，评选产生季度总冠军。评选结果报各主管部门和组委会办公室。
2、世博园区服务保障先进集体和先进个人。在世博园区立功竞赛季度总冠军评选的基础上，组委会办公室根据综合排名，按比例推荐“世博园区服务保障先进集体和先进个人”，报组委会审定，并进行阶段性表彰。
在“世博园区服务保障先进集体和先进个人”的基础上，根据有关规定，由组委会推荐全国级和市级各类先进表彰。
（三）组织讲评
竞赛组委会办公室加强竞赛活动督查，定期对各部门之间的竞赛活动情况进行讲评，总结经验，找出差距，指导推进竞赛活动深入开展。
七、组织实施
（一）明确责任
世博园区立功竞赛活动依照运行业务工作管理体系，坚持“谁主管、谁负责”的原则，发挥各级党组织的政治领导作用，各级工会承担日常工作，共青团、妇女组织协助，世博局各主管部门、综合保障部门明确责任，各司其职，形成合力，推动世博园区立功竞赛广泛深入、扎实有效开展。
1、世博局各主管部门、综合保障部门的立功竞赛由竞赛组委会办公室组织实施。园区各服务团队的立功竞赛由局各主管部门组织实施。
2、世博局各主管部门负责制定本部门开展立功竞赛活动的具体标准、考核办法和实施计划。
3、世博局各主管部门依据日常业务检查、管理、考核结果，定期对立功竞赛活动状况进行评估，掌握动态，积累资料。
4、园区各服务团队结合自身实际，开展多种形式的竞赛活动，定期进行工作讲评，每月评选服务明星，弘扬先进，充分调动广大服务人员的办博积极性。
（二）抓好实施
立功竞赛活动分三个阶段有序开展：
1、启动宣传阶段。4月上旬，召开立功竞赛誓师动员大会，围绕立功竞赛主题，举行竞赛活动启动仪式。广泛宣传发动，运用各种媒体和宣传平台，营造浓厚的竞赛氛围。
2、组织实施阶段。运行期间，世博局各主管部门根据立功竞赛总体部署，结合实际，细化实施计划，切实做好组织发动、实施推进、中途检查、工作评估、总结评选等工作。
3、总结表彰阶段。2011年1月中下旬，开展立功竞赛活动评选；2011年1月召开世博园区总结表彰大会，立功竞赛活动组委会命名和表彰世博园区各类先进集体和先进个人。
附件：
1、上海世博园区“平安和谐、优质服务”运行保障立功竞赛组织委员会名单
2、上海世博园区“平安和谐、优质服务”运行保障立功竞赛组委会办公室名单
3、上海世博园区“平安和谐、优质服务”运行保障立功竞赛部门赛区名单
二○一○年三月三十一日
附件1
上海世博园区“平安和谐、优质服务” 运行保障立功竞赛组织委员会名单
主 任：
陈安杰 上海世博会事务协调局党委副书记
肖堃涛 上海市总工会党组副书记、副主席
常务副主任：
杜仁伟 上海市总工会副主席
副主任：
许伟国 上海世博会事务协调局党委副书记
徐 彬 共青团上海市委副书记
赵 英 上海市妇女联合会副主席
委 员：
彭剑明 上海市总工会经济工作部部长
王永涛 上海世博会事务协调局党群工作部部长
邱水平 上海世博会事务协调局工会副主任、党群工作部副部长
李卫军 上海市总工会经济工作部副部长
陆 浩 共青团上海市委青工部部长
孙美娥 上海市妇女联合会妇女发展部部长
各分赛区分管领导
附件2
上海世博园区“平安和谐、优质服务”运行保障立功竞赛组委会办公室名单
主 任：
彭剑明 上海市总工会经济工作部部长
王永涛 上海世博会事务协调局党群工作部部长
副主任：
邱水平 上海世博会事务协调局工会副主任、党群工作部副部长
李卫军 上海市总工会经济工作部副部长
陆 浩 共青团上海市委青工部部长
孙美娥上海市妇女联合会妇女发展部部长
各分赛区具体负责同志。
附件3
上海世博园区“平安和谐、优质服务”运行保障立功竞赛部门赛区名单
立功竞赛部门赛区，由园区组建的运行期临时党委、世博局机关党委组成，名单如下（共21个）：
中国馆部、主题馆部、非洲联合馆管理部、世博中心管理部、文化中心管理部、AB片区部、C片区部、DE片区部、城市最佳实践区部、绿地公园片区部、世博轴部、世博村管理部、安保部和出入口管理部、交通管理部、信息化部、工程部和设施和环境管理部、活动部、票务中心、物流中心、新闻宣传部、世博局机关党委。
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