沪工总女﹝2010﹞210号

各区县局（产业）工会、女职工委员会：

　　为了深入贯彻《中华全国总工会关于进一步加强企业工会工作、充分发挥企业工会作用的决定》、《中华全国总工会关于加强企业工会女职工工作的意见》，进一步落实《工会女职工委员会工作条例》，更好地推动新形势下企业工会女职工工作，充分发挥企业工会女职工组织的作用，现就进一步加强企业工会女职工工作提出以下意见：

　　一、进一步认识企业工会女职工工作的重要意义，明确女职工工作的总体要求

　　（一）充分认识企业工会女职工工作的重要意义。当前上海正处在发展转型和产业结构调整期，经济关系、劳动关系日趋复杂，企业工会工作面临新的挑战。中央和市委对进一步加强工会组织建设，在维护劳动关系和社会稳定中充分发挥工会作用提出了明确要求。企业工会女职工组织是开展女职工工作的重要组织基础。加强企业工会女职工工作，更好地发挥企业工会女职工组织在组织、引导、服务和维护广大女职工合法权益中的积极作用，充分调动广大女职工参与经济建设和企业发展的劳动热情，促进和谐的劳动关系和社会稳定有着十分重要意义。各级工会女职工干部要认清形势、把握机遇，切实增强责任感和使命感，不断推进企业工会女职工工作的创新与发展。

　　（二）全面把握企业工会女职工工作的总体要求。认真贯彻“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则，以全总对工会工作“两个普遍”的要求，促进企业工会女职工工作“两个覆盖”目标的实现，即在依法推动企业普遍建立工会组织的同时，促进企业工会女职工组织全覆盖；在依法开展工资集体协商的同时，促进女职工权益保护专项集体合同全覆盖。进一步夯实组织基础，构建女职工维权机制，搭建女职工发展平台，团结、凝聚广大女职工为促进企业发展作出积极贡献。

　　二、进一步加强工会女职工组织建设，夯实组织基础

　　（三）加强同步组建，努力实现全覆盖。坚持哪里有工会、哪里有女职工，哪里就要建立工会女职工组织的原则。企业在筹建工会或工会换届时，要同步筹备、同步产生企业工会女职工组织，工会女职工委员会主任、副主任（或女职工委员）与工会委员会同时报上级工会审批。建立区域性、行业性基层工会联合会的同时，要同步建立工会女职工委员会，促进小企业工会女职工组织的全覆盖。

　　（四）加强干部队伍建设，切实提高工作能力和水平。企业工会要配备好女职工干部，工会女职工委员会主任由企业工会女主席或女副主席担任，也可按相应条件配备女职工委员会主任。要加强对企业工会女职工干部的培训，切实提高企业工会女职工干部队伍的工作能力和水平。

　　（五）加强规范化建设，夯实组织基础。女会员25人以上的企业应建立工会女职工委员会，25人以下可以建立工会女职工委员会也可设女职工委员。充分发挥《工会女职工委员会工作手册》指导、规范、评估的作用。建立女职工组织报告工作制度、定期研究工作制度等。企业工会应保障本企业工会女职工组织开展工作，并提供必要的活动经费。

　　企业不建立妇联组织，企业工会女职工组织通过县以上地方工会接受妇联的业务指导。

　　三、积极动员女职工充分发挥主力军作用，为推动企业发展贡献智慧和力量

　　（六）充分发挥工会“大学校”作用，以女职工周末学校为载体，广泛开展文化教育、技能培训和读书活动，引导女职工努力成为一专多能的复合型人才。

　　（七）围绕加快经济发展方式转变和经济结构调整的新要求，广泛开展女职工技能竞赛、岗位练兵、技术比武、合理化建议等活动，引导女职工提高技能、钻研业务，促进女职工岗位技术和技能水平的提高。

　　（八）激发女职工的创造活力，组织女职工积极投身自主创新实践。大力推进女职工科技创新活动，推广和应用女职工优秀技术创新成果，努力建设一支高素质创新人才队伍。

　　四、依法表达和维护女职工的合法权益和特殊利益，切实提高企业工会女职工组织的维权水平

　　（九）切实做好女职工权益保护专项集体合同工作。工会女职工组织要积极参与企业工会集体协商工作，与集体合同同步签订单独或附件形式的女职工权益保护专项集体合同。开展集体协商时，女职工委员会主任或女职工委员应作为职工方的协商代表。要规范专项集体合同操作程序，建立健全专项集体合同履约监督检查制度。

　　（十）切实做好企业工会女职工组织维权机制建设。企业工会女职工组织要通过各种宣传阵地开展法律法规的教育普及活动，提高女职工法律意识和依法维权的能力，督促企业落实有关法律法规。结合企业具体情况，多渠道了解女职工诉求，积极参与涉及女职工特殊权益的劳动争议的调解，要切实保障女职工民主参与权利，职工代表大会、工会会员代表大会中女代表比例应与本企业女职工比例相适应。

　　五、不断拓展实事服务项目，增强企业工会女职工组织的凝聚力

　　（十一）关注不同群体女职工需求。加强对困难女职工的帮扶，开展企业工会女职工组织、先进女职工集体与单亲困难女职工“双结对”帮扶工作，帮助她们解决实际困难。关注白领女性、女农民工的特殊需求，拓展实事服务项目，切实解决女职工“三最”问题，充分发挥女职工组织服务、凝聚的作用。

　　（十二）加强对女职工人文关怀和心理疏导。以各种形式向女职工普及生理、心理健康和“四期”保护、预防艾滋病知识，为女职工提供团体互助医疗等特种保障，不断提高女职工的心理素质和身体素质。

　　六、进一步加强企业工会女职工工作，促进女职工工作的发展

　　（十三）实施企业工会女职工工作“5+x”工作要求。为切实增强工作实效，促进工会女职工组织转起来、活起来，企业工会女职工组织要按照“5+x”工作要求，推动工会女职工工作。“五个一”为基本要求，即建立一本工会女职工工作手册、签订一份女职工权益保护专项集体合同、开展一次有意义的活动、组织一次培训、办好一件实事。“x”是在“五个一”基础上的进一步要求，国有企业及基础较好的非公企业工会女职工组织要不断创新，创造更多的工作内容和方法，发挥引领示范作用，其它企业要在确保“五个一”的基础上，努力争创先进女职工组织（“5+x”具体工作内容和要求详见附件）。

　　（十四）采取有效措施，将工作要求落到实处。区县局（产业）工会女职工委员会要通过培训班等形式，认真组织学习，帮助基层企业工会女职工干部理解和运用“5+x”工作内容和要求。以目标管理考核、创星级、评比表彰等激励机制，促进“5+x”工作要求的全面落实，争取三年内全市企业工会女职工组织基本达到“五个一”工作要求，培育更多符合“5+x”工作要求的先进工会女职工组织，促进企业工会女职工工作整体水平再上新台阶。

　　（十五）上级工会女职工委员会要加强对基层企业工会女职工工作的指导和服务。为企业工会女职工组织提供法律、政策、信息等方面的咨询服务，帮助企业工会女职工干部协调解决工作中遇到的各种困难和问题。要把女职工工作的重点要求纳入工会总体工作考评和“模范职工之家”、“劳动关系和谐企业”等评比条件之中，促进企业工会女职工组织“两个全覆盖”目标的实现；要选树企业工会女职工工作的典型，促进企业工会女职工工作的发展。

　　附件：企业工会女职工工作“5+x”工作内容及要求

　　二○一○年十月二十七日