沪工总研〔2011〕50号

　　各区县局（产业）工会、市总机关各部室、市工运研究会各团体会员及专业学科委员会：

　　为深入贯彻党的十七届五中全会、九届市委十三次和十四次全会以及全总十五届五次执委会精神，推动市总十二届八次全委（扩大）会议各项目标任务的贯彻落实，结合市总工会2011年重点工作部署，现就今年工会调查研究工作作如下安排。

　　一、调研主题

　　2011年是“十二五”开局之年。2011年工会调研工作要紧紧围绕“创新驱动、转型发展”，围绕推进“两个普遍”，围绕不断增强工会组织凝聚力和影响力，立足实际工作，总结实践经验，分析研究和着力破解制约上海工会工作创新突破的重点和难点问题，形成一批具有较高质量的调研成果，进一步推动上海工会工作创新发展。

　　二、调研总体考虑

　　一是要充分体现中央和市委对工会工作的要求。胡锦涛总书记等中央领导对进一步做好新形势下的群众工作、加强和创新社会管理发表了重要讲话。市委领导对工会加强组织建设、更好地代表和维护职工利益、使劳资矛盾的解决由无序纷争变成有序协商等提出了明确要求。各级工会要在调研工作中认真贯彻落实中央、市委领导的一系列指示精神，思考研究加强和改进新形势下群众工作和社会管理工作的有效途径和方法，积极推动工会维权维稳工作的探索与实践，进一步完善工会组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的职能，为上海新一轮发展最大限度地凝聚智慧和力量。

　　二是要充分体现“十二五”开局之年工会工作创新突破的要求。要紧密结合上海“创新驱动、转型发展”和“六个着力”的工作要求，找准工会工作在经济社会发展大局中的切入点和着力点，着重加强职工创新能力和岗位技能提升的调研，着重加强产业结构优化升级和企业改革改制中职工权益维护问题的调研，着重加强健全完善劳动法律法规的调研，着重加强“十二五”时期劳动关系领域新情况新问题的调研，着重加强“两个普遍”等工会重点任务推进情况的调研，不断推动新时期工会理论创新、体制机制创新和工作创新。

　　三是要充分体现调研成果推动和指导工会工作的要求。工会工作调研重在推动和指导工作。在调研选题上，要紧密结合今年新的形势和任务，突出调研重点，体现调研工作的现实性和针对性。在调研方法上，要深入基层、深入实际，发现问题、总结经验；要主动加强与党政有关部门的合作，积极借助高校、社会研究机构等的研究力量和学科优势。在课题成果上，要突出指导性和操作性，为党政部门决策和工会全面履职提供依据和参考。

　　三、市总工会重点调研课题与分工

　　1、关于全面总结工会十四大以来工会理论创新成果，进一步丰富中国特色社会主义工会发展道路理论的研究

　　课题指导：钟燕群

　　责任部门：研究室

　　2、关于本市企业劳务派遣工用工状况的调研

　　课题指导：肖堃涛

　　责任部门：法律工作部研究室

　　3、关于加强职工文化建设，促进职工全面发展的调研

　　课题指导：汪兰洁

　　责任部门：宣教文体部

　　4、关于上海“创新驱动、转型发展”进程中提升产业工人技能的调研

　　课题指导：杜仁伟

　　责任部门：经济工作部

　　5、关于工资集体协商立法完善的思考与建议

　　课题指导：茆荣华

　　责任部门：法律工作部

　　6、关于在社会管理创新中充分发挥工会作用的研究

　　课题指导：周志军

　　责任部门：研究室

　　7、关于上海实施《社会保险法》，保障职工合法权益重点问题的研究

　　课题指导：侯继军

　　责任部门：保障工作部

　　8、关于《上海市职工代表大会条例》贯彻实施中热点、难点问题的调研

　　课题指导：张立群

　　责任部门：民主管理部

　　9、关于“小三级”工会组建与运作问题的调研

　　课题指导：杜乃根

　　责任部门：组织部

　　四、市总工会委托调研课题

　　1、关于依法推动企业普遍开展工资集体协商工作的调研。

　　2、关于本区域（本系统、本行业）职代会制度运作与成效问题的调研。

　　3、关于和谐劳动关系创建的实践与探索。

　　4、关于加强工会安全生产和劳动保护工作的调研。

　　5、关于本区域（本系统、本行业）党工共建创先争优工作的调研。

　　6、关于以“两个普遍”促进工会女职工工作“两个覆盖”的调研。

　　五、区县局（产业）工会和基层工会调研参考课题

　　1、关于依法推动企业普遍建立工会组织的调研。

　　2、关于工会参与企业劳动定额标准制定的探索与研究。

　　3、关于职工技协组织建设和作用发挥的调研。

　　4、关于工会参与职业病防治工作的调研。

　　5、关于街镇社会化、专职化工会干部队伍建设的调研。

　　6、关于建立健全职工董事、监事制度的调研。

　　7、关于建立职工思想动态信息网络和工作机制的研究。

　　8、关于基层工会经费收缴工作制度建设的调研。

　　9、关于基层工会经审工作规范化建设的调研。

　　六、调研工作时间进度

　　1、2011年3月底前，确定市总委托课题承接单位。本年度市总委托课题采取由区县局（产业）工会、市工运研究会团体会员单位申报立项方式，有承接意向的工会请填写《2011年上海市总工会委托调研课题申报表》，于3月25日前报市总研究室。经市总研究室会同相关部门审核立项后，将给予承接单位调研经费补贴。

　　2、2011年4月底前，市总工会重点调研课题责任部门、委托调研课题承接单位拟定调研方案和实施计划，各区县局（产业）工会和基层工会确定今年开展的调研课题和调研方案，由市总工会研究室汇总备案。

　　3、2011年9月底前，市总工会重点课题、委托课题完成调研报告初稿起草、论证工作，市总工会主席室听取课题组汇报。

　　4、2011年10月底前，市总工会重点课题、委托课题、参考课题形成调研报告和研究成果。

　　5、2011年12月，市总工会开展年度优秀调研报告和论文评比工作，并向全总报送优秀调研成果参加全国评比。

　　七、调研工作要求

　　1、加强领导，高度重视调研工作。各级工会特别是领导干部要带头研究问题、研究理论，进一步加强调研工作的制度建设、工作协调，加大对调研工作的目标考核、资金投入力度，把调研工作同推进重点工作、破解“瓶颈”问题结合起来，同提高工作质量、转变工作作风结合起来，同加强学习型、创新型工会建设结合起来，切实把调查研究工作摆在工会全局工作的重要位置。

　　2、健全机构，不断加强人才培养。各级工会要建立健全工会调研工作机构，尤其是区县总工会和主要产业（局）工会要建立工运研究分会，重视培养工会系统理论骨干和调研人才，加大培训、激励力度，充分调动他们参与理论与实践研究的积极性、主动性和创造性。同时，要继续加强基层调研点的建设和作用发挥，使其成为凝聚、培养基层工会调研人才的重要平台，努力为做好工会调研工作提供保障。

　　3、注重实效，努力推动成果转化。各级工会要高度重视调研成果的运用，对关系大局和职工切身利益的问题要通过各种渠道及时向党委、政府报送，把研究成果切实转化为领导决策、工作思路、政策措施和指导性文件。要重视基层创新经验的总结、提炼和推广，形成的调研报告、论文、经验总结等调研成果，及时报送市总工会研究室，通过工会简报、内参、上海工运研究等多种载体，实现下情上达、成果共享，努力使调研成果成为工会工作创新发展的助推器。

　　附件：《2011年上海市总工会委托调研课题申报表》 　　

　　二○一一年三月七日