沪工总保〔2011〕122号

各区县局（产业）工会：

　　为贯彻胡锦涛总书记重要指示精神，落实全总办公厅《关于2011年开展全国工会“技能培训促就业行动”的通知》（总工办发〔2011〕28号）的精神，有效发挥工会组织在参与社会管理和公共服务中的作用，进一步深化“百万农民工援助行动”，不断提高下岗失业人员、农民工等群体的技能水平，实现工会就业援助工作的常态化、长效化，2011年，市总工会将继续在全市工会系统广泛开展“技能培训促就业行动”。现就有关事项通知如下：

　　一、明确重点对象，制定工作目标

　　全总要求，各地工会要以农民工、困难职工家庭高校毕业生和下岗失业人员等群体为重点，年内完成对100万名劳动者进行职业技能培训，并获得人力资源社会保障等部门认定的初级以上资格证书；对20万名劳动者进行家政服务培训，并实现80%就业；对20万名劳动者进行创业培训，并帮助他们进行创业；成功介绍100万名各类求职人员实现就业，并签订1年以上劳动合同。根据全总指标分解要求，2011年度本市工会要完成对3.8万名下岗失业人员、困难职工家庭高校毕业生和农民工等劳动者的就业技能培训，其中，技能培训3万人，并获得人力资源社会保障等部门认定的初级以上资格证书的任务，家政培训0.5万人，创业培训0.3万人；成功介绍1.5万名各类求职人员实现就业，并签订1年以上劳动合同。各区县总工会就业技能培训和职业介绍分解指标数参照各地区在档困难职工数、2010年度本市工会开展“技能培训促就业行动”指标分解数及2011年本市就业保障工作考核指标数制定（指标分解表见附件1），在沪“全国工会就业培训基地”所属地区总工会适当增加指标数。各局（产业）工会应根据本行业、本单位的实际情况，自行设定指标数，开展培训和职介工作，并将其作为工会工作的重要考核内容。

　　二、拓宽培训渠道，确保培训质量

　　各级工会要充分发挥职工援助服务（帮扶）中心、分中心及在沪全国工会就业培训基地的辐射带动作用，着力依托市总工会培训中心及各地区、产业分中心现有培训资源，重点围绕“创新驱动、转型发展”的总体部署，根据劳动力市场需求和参训人员的特点，创新培训组织、教学、管理方式，通过自主培训、联合招生、委托招生和委托办班等形式，有针对性地开展订单式、定向式培训，为参训人员提供实训机会，提升参加培训的农民工、普通高校毕业生和下岗失业人员的职业技能水平，并帮助其参加职业技能鉴定；要积极开展创业培训服务，对具有创业意愿和能力的下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生等就业困难人员进行企业创办能力、市场经营素质等方面的培训，逐步规范创业培训体系，着力提高职工初始创业成功率；要继续深入实施“家政服务工程”，进一步提高工会家政服务培训的质量，对家政服务人员实行培训、就业、维权和管理一体化服务，注重总结推广“发展家庭服务业促进就业”的典型经验。

　　三、突出就业服务，增强培训实效

　　各级工会要着力推进工会就业服务网络平台建设，充分发挥工会职介服务平台的作用，进一步建立完善职业需求预测、求职登记、就业咨询、创业指导、技能培训、职业介绍“一条龙”服务机制，对培训后参加职业技能鉴定并获得相应技术等级证书或职业资格证书的人员，应根据其所学技能，纳入信息库，及时向社会发布求职信息，积极向用人单位推荐，进一步促进技能培训与实现就业的有机结合；要继续开展“百企千岗进社区”活动，通过举办针对就业困难人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生等不同求职群体的职介专场等形式，为就业困难人员实现就业、再就业牵线搭桥；要不断完善工会创业服务链，进一步加大工会创业促进就业工作力度，逐步规范工会创业培训、项目扶持、小额贷款、创业跟踪服务的运作体系；要注重与人保、工商、税务等政府有关部门的沟通和协调，帮助有自主创业意愿的参训人员落实工商登记、税费减免、场地安排、资金信贷等方面的优惠政策，积极支持下岗失业人员、农民工、高校毕业生自主创业；要大力培育、选树创业带头人典型，以创业带动就业。

　　四、加强组织领导，狠抓措施到位

　　各级工会要对“技能培训促就业行动”高度重视，切实将工会就业援助工作列入重要议事日程，精心组织、周密部署，认真、及时制定工作方案，明确任务和进度，落实措施和责任，强化监督和检查，确保“技能培训促就业行动”各项目标任务落实到位；要进一步加强工会培训和职介机构及网络平台建设，以开展“技能培训促就业行动”为契机，着力改善基础设施条件，增强师资力量，提高培训和就业服务工作的能力；要实施实名制帮扶，对参加就业技能培训和接受职介服务的对象要全部录入全总帮扶系统软件，并纳入全市工会工作目标考核管理；要积极争取政府（行政）对“技能培训促就业行动”的支持，努力拓展筹资渠道，争取政府的职业培训和就业服务补贴，各区县总工会可根据当地实际，在2011年中央财政专项帮扶资金中安排适当比例资金用于工会培训和就业服务；各级工会要进一步加大资金投入力度，合理安排配套资金用于“技能培训促就业行动”，并建立健全资金的使用监管制度，确保培训资金按规定足额使用；要加强与人保、商委等部门的协调配合，确保“技能培训促就业行动”的顺利推进。

　　为及时掌握工作进展情况，请各区县局（产业）工会于9月6日前，将《2011年上海工会技能培训促就业工作情况统计表》（见附件2，统计截止日期为8月31日）和阶段工作总结报市总工会培训中心；12月5日前，将《2011年上海工会技能培训促就业工作情况统计表》（统计截止日期为11月30日）和工作总结报市总工会培训中心。

　　市总工会保障工作部联系人：曹宏亮，联系电话：63211939-3153

　　市总工会培训中心联系人：范小平，联系地址：杨浦区

　　吉林路2号，邮编：200082，联系电话：65124362、65866635（传真），E-MAIL：Xiaoyifan@126.com

　　附件：

　　1、2011年上海工会“技能培训促就业行动”指标分解表

　　2、2011年上海工会技能培训促就业工作情况统计表

　　二○一一年六月十六日