沪工总法〔2011〕145号

各区县总工会：

　　为了贯彻落实市委市政府办公厅转发市劳动关系三方《关于本市全面推进集体协商机制建设的意见》精神，进一步加大工会干部队伍职业化、社会化和专业化的探索力度，进一步加大指导服务基层工会的工作力度，全面完成“两个普遍”的目标任务，经市总主席办公会议讨论，决定建立区县工会工资集体协商专职指导员队伍。现将有关事项通知如下：

　　一、专职指导员的主要任务

　　1、建立区县集体协商工作档案；

　　2、指导、帮助、督促基层工会组织开展集体协商；

　　3、直接参与重点行业和区域的集体协商工作；

　　4、受聘担任职工方集体协商顾问或协商代表；

　　5、培训职工方协商代表及街镇集体协商指导员；

　　6、调研总结集体协商典型经验；

　　7、完成区县总工会制定的工作目标和考核指标。

　　二、专职指导员的任职条件

　　1、认真贯彻落实党的路线方针政策，品行端正，作风严谨，具有较强的事业心和责任感，善于、敢于维护职工合法权益；

　　2、掌握劳动法律法规和政策规定，熟悉企业人力资源管理、财务制度、劳动工资和社会保障、劳动安全卫生等方面的基础知识；

　　3、具有较强的组织协调、语言表达、分析思辨和处理问题能力；

　　4、有工会或人事管理、劳动保障、司法、律师等相关工作经验；

　　5、身体健康，年龄一般不超过63岁。

　　三、专职指导员的来源、规模和选聘

　　1、人员来源：主要从企事业和机关的离岗、内退及退休人员中选聘，原则上以退休返聘人员为主。

　　2、人数规模：每个区县3-5名工资集体协商专职指导员，全市总数不超过80人。

　　3、选聘方式：市总工会成立公开招聘小组，制定招聘规则，实施统一招聘；拟聘人员主要通过区县总工会推荐与个人报名相结合的方式产生；经过条件初审、面试等程序择优录用。

　　四、专职指导员的管理制度

　　1、人员管理

　　⑴实行聘任制，一年一聘。市总工会向专职指导员发放聘任证书，制订管理办法；区县总工会（或委托区总所属事业单位）与专职指导员签订劳务协议，并报市总工会备案；

　　⑵专职指导员采取实名制管理，统一登记注册，持证上岗；

　　⑶区县总工会提出考核建议，市总工会审核决定续聘或解聘；

　　⑷市总工会将专职指导员劳务补贴费用下拨到各区县总工会，由区县总工会负责发放。各区县总工会可从实际出发，设立补贴项目，增加相应补贴；

　　⑸区县总工会负责日常管理，提供相应办公设备和工作条件。

　　2、工作管理

　　⑴市总工会制定统一管理办法，区县总工会负责日常管理；

　　⑵市总工会统一组织岗前培训、年度培训、经验交流等，区总工会组织日常的学习、培训；

　　⑶建立市、区两级考核制度，实行季度和年度考核，按照不同的管理权限和工作要求，结合全市推进集体协商机制建设的年度要求，制订考核标准和考核指标。区县总工会加强日常监督检查，并提出年度考核建议；市总工会进行不定期督查，形成年度考核意见。

　　五、专职指导员的工作经费

　　1、建立年度预算制度。市、区县总工会将工资集体协商专职指导员劳务补贴分别列入年度预算。

　　2、工资集体协商专职指导员的劳务补贴按平均每人每年36000元核计，劳务补贴包括每人每月发放的基本补贴2500元和年终绩效奖励。并为每位指导员购买一份人身意外伤害保险。专职指导员的劳务补贴、意外伤害保险等费用由市总工会支付。

　　3、各区县总工会根据实际增加的补贴项目和标准，由区县总工会支付。

　　六、相关工作要求

　　区县工资集体协商指导员将经过招聘、审核、录用、培训等环节，9月份上岗履职。请区县总工会积极配合做好三方面工作：

　　1、做好专职指导员的推荐和签约工作。按照市总工会的统一部署，结合专职指导员的任职条件，于8月10日前上报专职指导员的推荐名单。专职指导员到各地区上岗履职后，区县总工会应尽快与之签订劳务协议，并报市总工会备案。

　　2、做好专职指导员的日常管理工作。一是要为专职指导员提供相应的办公场所和办公必备品，为他们开展工作创造良好条件。二是要制定管理办法，实施专项经费预算制度，切实加强专职指导员的日常管理和工作考核。三是要关心专职指导员的思想和生活，切实帮助他们解决实际困难。

　　3、加强街镇工会集体协商指导员队伍建设。要以建立区县工资集体协商专职指导员队伍为导向，加大人力、财力投入，建立健全街镇专兼职集体协商指导员队伍，切实有效推进建会企业普遍开展工资集体协商。

　　 　　二○一一年七月二十一日