沪工总经〔2011〕181号

各区县局（产业）工会、各区县科委（协）、各局（集团公司）科技工作主管部门及有关单位：

　　为深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，全面落实党的十七届五中全会和九届市委十五次全会所赋予的任务，实施上海市中长期科技发展规划及“十二五”科技发展规划，广泛开展“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”主题实践活动，进一步团结动员全市广大科研技术人员在创新驱动、转型发展中充分发挥排头兵作用，上海市总工会、中共上海市科学技术工作委员会、上海市科学技术委员会、上海市国有资产监督管理委员会、上海市科学技术协会决定，在本市各行业科研技术人员中开展“建功十二五，科技绘宏图”立功竞赛活动。有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，紧紧围绕上海市“十二五”科技发展规划提出的目标任务，以“创新驱动、转型发展”为主线，以“建功十二五，科技绘宏图”为主题，以开展“岗位建功行动、职工创新行动、团队创先行动”为载体，团结动员全市科研技术人员广泛开展立功竞赛活动，服务大局、凝心聚力，岗位建功、创先争优，推动科研技术人员队伍的整体素质进一步提高、创新能力进一步增强、排头兵作用进一步凸显，为上海率先转变经济发展方式，加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市做出新的贡献。

　　二、竞赛内容

　　以弘扬科学精神、推进科技创新，加快科研攻关、促进成果转化为重点，全面推动国家、上海市重大科技专项和重大科研项目实施，在上海创新驱动、转型发展中共同绘就科技发展宏图大业，为实现“十二五”科技发展规划目标任务创先争优、建功立业。

　　1、比科技攻关，破解重大难题。加强基础科学研究，瞄准国际前沿科技，在未知领域、边缘学科有所发现、有所突破，在推动国家、上海市重大科技专项中勇攀高峰、开拓进取，积极开展科学发现和技术发明原始性创新、抢占科技制高点，破解科研难题，争取重大进展。

　　2、比科技应用，推动产业升级。开展原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，以信息化带动工业化，促进经济发展方式转变，培育发展战略性新兴产业、高新技术产业和先进制造业，用先进技术改造提升传统产业，形成新的经济增长点，努力增强企业自主创新能力和核心竞争力。

　　3、比岗位创新，服务企业发展。动员组织一线技术骨干，立足岗位、服务企业，坚持岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献，学习科技知识，提高创新能力，广泛深入开展小发明、小创造、小革新、小改进、小攻关、合理化建议、先进操作法总结推广等群众性科技创新活动，提高劳动生产率，降低资源消耗率，为企业改进产品质量、优化工艺流程、提高综合管理水平做贡献。

　　4、比科技管理，增强创新活力。研究和把握科技工作规律，提升科技管理理念，创新科技管理制度，建设科技服务平台。着力探索和建立具有时代特征、中国特色、上海特点的科技创新促进机制、管理机制、服务机制、激励机制等长效机制，充分激发全社会的创新创造热情，大力营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，使创新活力得到不断释放。

　　5、比团结协作，促进产学研融合。增强大局意识，弘扬团队精神，加强跨学科的科研合作，淡泊名利、甘做人梯，为科技进步无私奉献。推动边缘学科、交叉学科的发展和集成技术的研究应用，加强产学研一体化融合发展，促进科技创新成果转化应用，为推动生产力发展发挥积极作用。

　　6、比队伍建设，培养创新人才。鼓励专业技术人员走知识与生产相结合的道路，鼓励一线工人走劳动与技术相结合的道路，学习新知识、钻研新技术。大力培养在科研领域带领团队取得重大科技成果、具有重要影响的科技领军人才；大力培养以高技能专业人才、高素质创新人才为代表的知识型、技能型、创新型一线科技创新人才。努力造就一支大局意识强、专业素质高，勇于拼搏、甘于奉献的规模宏大的科技创新人才队伍，为上海“十二五”经济社会发展提供坚强的人才支持和智力保证。

　　三、组织领导

　　设立“建功十二五，科技绘宏图”立功竞赛活动领导小组。由市总工会、市科技党委、市科委、市国资委、市科协及有关部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市科技工会。

　　各区县局（产业集团）要统筹协调，切实加强对本地区、本系统、本单位竞赛活动的组织领导，并在人、财、物等方面给予大力支持和保障。

　　四、表彰激励

　　1、各参赛单位和全体参赛职工可按照《上海市科学技术奖励规定》，以及原有申报程序参评科技功臣奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、国际科技合作奖等科技系统的各类科技表彰项目。

　　2、设立突出贡献奖、协作攻关奖、岗位创新奖、科技伯乐奖、卓越管理奖等五个单项奖，由立功竞赛领导小组授予在竞赛活动中涌现出来的优秀项目（课题）、先进集体和先进个人。

　　（1）突出贡献奖。科研成果填补国内空白，在推动边缘学科、交叉学科的发展和集成技术的研究应用，依托产学研联合攻关取得重大突破，在促进科技创新成果转化有突出贡献的集体或个人。

　　（2）协作攻关奖。有大局意识，能弘扬团队精神，加强跨学科的科研合作，围绕科技项目（课题）组织攻关取得显著成效的集体或个人。

　　（3）岗位创新奖。一线技术骨干（职工）立足岗位，在开展小发明、小创造、小革新、小改进、小攻关、合理化建议等群众性科技创新活动中取得优异成绩者。

　　（4）科技伯乐奖。注重创新人才和高技能人才培养，广泛开展名师带教、高师带徒活动，培养出一批科技领军人才和高技能专业人才、高素质创新人才的大师、名家。

　　（5）卓越管理奖。在推进科技创新、科研成果转化为生产力和产学研一体化进展中，制定完善的科技创新促进机制、管理机制、服务机制和激励机制等长效机制，并取得显著成效的科技管理人员。

　　3、对成绩显著、贡献突出的集体和个人，好中选优由市总工会授予上海市五一劳动奖状（奖章）、工人先锋号等荣誉称号；对取得科研项目攻关重大成果的团队和科技人员，由市总工会向全国总工会推荐申报全国五一劳动奖状（奖章）、工人先锋号等荣誉称号。

　　五、竞赛要求

　　各区县局（产业）工会，各区县科委、科协，各局（集团公司）科技工作主管部门及有关单位要高度重视“建功十二五，科技绘宏图”立功竞赛活动，加强领导，精心组织，团结动员广大科技人员为上海创新驱动、转型发展建功立业。

　　1、发挥立功竞赛凝聚力量、集聚智慧、激发活力、鼓舞斗志、促进发展的优势，把立功竞赛作为推动和深化科技创新工作的重要载体，加强协调配合，全面组织发动，注重对所属参赛单位的指导和服务，不断扩大竞赛覆盖面和影响力。

　　2、加强竞赛的过程管理，结合本地区、本系统、本单位科技创新工作的重点难点，明确竞赛目标，设计竞赛载体，推动竞赛活动广泛深入开展。鼓励和扶持科技人员开展科技攻关、科技创新，为科技人员提供良好的政策支持。

　　3、注重培养选树先进典型。对竞赛活动中涌现出的先进人物及团队，要加大宣传力度，发挥榜样的示范引领作用，鼓舞士气、振奋精神，引导广大科研人员为“创新驱动、转型发展”做出积极贡献。

　　附件：

　　“建功十二五，科技绘宏图”立功竞赛活动领导小组和办公室成员名单

　　市总工会市科技党委市科委

　　市国资委市科协

　　二Ｏ一一年九月十五日

　　附件

“建功十二五，科技绘宏图”立功竞赛活动领导小组和办公室成员名单

　　组  长：杜仁伟  总工会副主席

　　　　　　陈  龙  市科技党委副书记、工会主席

　　副组长：胡宏伟  市国资委副主任

　　        俞  涛  市科协副主席

　　成  员：李卫军  市总工会经济工作部部长

　　        王  震  市科技工会常务副主席

　        　祁汉卿  市国资委综合协调处处长

　        　朱  慧  市科协普及部副部长

　　        尹邦奇  市科技奖励中心主任

　        　何  军  市科委发展计划处副处长

　        　田福宝  市总工会经济工作部副调研员

　　办公室主任：李卫军  市总工会经济工作部部长（兼）

　            　王  震  市科技工会常务副主席（兼）