沪工总经〔2012〕235号

各区县局（产业）工会：

　　为进一步深化职工素质工程和“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”主题实践活动，深入推进技能登高行动，广泛组织职工开展岗位练兵技能比武，全面提升职工队伍技能水平，现就深入推进本市高师带徒活动，进一步加强高技能人才培养工作通知如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施人才兴市和人才强企战略，深化职工素质工程，充分发挥工会“大学校”作用和高技能人才的传帮带作用，深入推进高师带徒活动，大力培养企业创新发展紧缺的高技能人才和各类专业人才，形成梯次合理、素质优良、新老衔接、适应上海率先转变经济发展方式要求的技能人才队伍，为上海创新驱动、转型发展提供坚强的人才保证和智力支持。

　　二、目标任务

　　围绕本市经济社会发展对职工技能素质的要求，以企业为主体，发挥劳模创新工作室、首席技师工作室和高技能人才在职工技能提升中的示范引领作用，建立健全高师带徒长效机制，加快培养上海创新驱动、转型发展紧缺的高技能人才。“十二五”期间，上海市劳模创新工作室、上海市技能大师工作室开展高师带徒活动达到100%；具有技师、高级技师技能等级的劳动模范开展高师带徒活动达到100%；中华技能大奖、全国技术能手、上海市杰出技术能手、上海市工人发明家开展高师带徒活动达到100%；政府资助的首席技师开展高师带徒活动达到100%；区县局（集团公司）级劳模创新工作室、首席技师工作室普遍开展高师带徒活动；本市技师、高级技师普遍开展高师带徒活动；推动实现每年新增技师、高级技师1万名，到2015年实现本市高技能人才占技能劳动者的比重达到30%的目标。

　　三、主要内容

　　1、聚焦重点领域，培养紧缺人才。要根据本市产业发展趋势的要求，结合企业自身实际，在急需紧缺专门人才的行业特别是先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和高新技术产业等重点领域，广泛推动高师带徒活动；要在符合本市产业发展方向，行业、企业急需，列入《中华人民共和国职业分类大典》，但社会化职业培训暂时无法覆盖的职业（工种）中，重点开展高师带徒活动；要着重发挥高技能人才的专业技能优势和示范引领作用，鼓励高技能人才开展传帮带，普遍开展高师带徒活动；要针对拟录用或新录用职工、农民工等重点人群，广泛开展高师带徒活动，提升职工队伍的学习能力、实践能力和创新能力。

　　2、创新工作方式，提高带教实效。要结合企业实际，在带教师傅资格上不拘泥于具体专业技术等级，将技术技能在行业或企业中处于领先水平及具有一技之长的优秀技能人才推向带教前台；要在考核评估上采取考评结合、业绩评审等灵活多样的方式，重点评价职工执行操作规程、解决生产问题、完成工作任务的能力；要积极开展新型学徒试点，采取“企校双制、工学一体”的模式，通过企校合作培养与企业以师带徒相结合的方式，深入推进高师带徒活动；要充分发挥职工技能实训基地的作用，与高师带徒活动形成优势叠加，提升高师带徒的实效。

　　3、建立长效机制，规范管理流程。要从实际出发，结合技能人才队伍建设规划，制订实施高师带徒管理办法或实施细则，明确高师带徒的目标任务、工作重点和推进措施；要逐步建立健全高技能人才库，有计划、有重点地组织高技能人才普遍开展高师带徒活动；要推行师徒带教协议制，指导和帮助师徒在平等自愿的基础上，确定带教内容、带教方式、权利义务、带教期限等；要建立考核评价机制，按带教周期进行考核评估，确保带教质量；要建立激励机制，普遍推行师傅带教津贴制，为师傅带教提供必要的补贴、创造必要的工作条件，对带教徒弟多、徒弟提升快的师傅给予适当的奖励。

　　四、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。深入推进高师带徒活动，是加强高技能人才培养、服务上海创新转型的重要举措，是深化职工素质工程、发挥工会“大学校”作用的有效途径，是推进岗位练兵技能比武、全面提升职工队伍技能水平的具体载体。各级工会要主动争取党政支持，加强与政府（行政）主管部门的协调配合，充分发挥自身优势，把高师带徒作为提升职工技能水平的重要活动载体，切实加强组织领导和规划推进，做到组织到位、措施到位、经费到位、责任到位。

　　2、广泛发动，创新实践。各级工会要加大宣传发动力度，充分调动各类高技能人才的积极性，广泛深入开展高师带徒活动，鼓励高技能人才为行业、企业的发展培养更多的技能劳动者。要坚持从实际出发，紧密结合岗位练兵技能比武活动，注重提高徒弟的实际操作水平和解决技术难题的能力，积极探索实践，创新方式方法，逐步完善高师带徒工作的长效机制，进一步拓宽职工技能人才的培养途径。

　　3、弘扬先进，示范引领。要充分发挥劳模创新工作室、技能大师（首席技师）工作室，以及高技能创新型劳模、工人发明家、享受政府资助的首席技师等高技能专业人才和高素质创新人才的示范引领作用，率先全面开展高师带徒活动；要在发挥高技能人才专业优势的同时，注重高技能人才的精神引领和行为示范，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，激励引导广大职工学知识、比技能、创一流、做贡献，形成尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好社会风尚。

　　二〇一二年十月二十四日