沪工总权〔2017〕224号 各区局（产业）工会： 为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和中央坚决打赢扶贫脱贫攻坚战的精神，落实全总《关于开展2017年困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动和金秋助学活动的通知》的要求，协助政府推动解决困难职工及困难农民工子女上学困难、就业困难等问题，组织动员全市各级工会开展2017年上海工会金秋助学活动和阳光就业行动。现将有关要求通知如下： 一、排摸梳理，健全档案，夯实精准助学与就业援助基础 （一）全面调查排摸，完善帮扶档案。金秋助学活动和阳光就业行动是针对困难职工、农民工家庭子女就学就业开展的主题活动,各级工会要积极开展帮扶对象的调查摸底工作，其中以子女就读高中、大学和应届高校毕业生为重点帮扶对象，对困难职工、农民工家庭的生活状况、子女的就学情况、就业意向等做全面详细的登记和梳理，充分掌握困难职工子女毕业生人数、需工会帮扶人数等信息，进一步完善困难职工档案，严格做到一户一档，要求信息真实有效、及时更新、动态管理，并及时做好帮扶信息录入工作。 （二）制定个性方案，精准帮扶措施。各级工会要以“确保困难职工子女上得起学，顺利完成学业，实现就业”为目标，根据调查摸底的情况，分门别类厘清困难职工、农民工家庭子女上学、就业等方面的需求，按照家庭困难情况和子女教育负担状况，制定有针对性的帮扶计划和措施，因户施策。针对因子女就学导致家庭负担困难的职工、农民工家庭，加强与教育、人保等相关部门的沟通协作，做好“扶学业”，补助上学期间所需生活费和路费，对于困难家庭有双子女就学或叠加其他特殊原因的，各级工会可适当提高助学标准；针对就业困难和往届未就业的困难职工家庭毕业生要根据其所学专业、就业意向等，做好“扶就业”，充分依托上海工会就业服务平台，加强对困难职工家庭大学生及高校毕业生就业工作的指导和帮助，切实有效地提高帮扶精准度。 二、把握需求，创新机制，提升精准助学和就业援助效果 （一）宣传推动，加强政策帮扶。各级工会要加强与国家助学体系和就业政策的对接，主动关心、积极推动，确保将符合条件的困难职工家庭子女纳入“奖、助、贷、勤、减、免”的国家助学体系，将困难职工家庭高校毕业生纳入政府就业援助体系，享受“技、保、公、创”的国家助业补贴。结合本地区、本系统的实际情况，加强政策宣传，精准投放，全面解读政府对困难家庭申请享受奖学金、助学金、助学贷款等助学政策和就业培训、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业贷款等就业优惠政策，分层、分类给予精准指导。 （二）关心关爱，解决实际困难。各级工会要积极争取党委、政府（行政）支持，以工会帮扶资金为基础，拓宽筹资渠道，充分利用暑假期间，开展各类“金秋助学”、“阳光就业”帮扶项目，充分发挥工会娘家人的作用，为困难职工分忧。除了提供资金补助外，充分把握需求，利用暑假开展结对补习、社会参观、“心愿认领”等符合学生特点、深受学生喜爱的主题活动，突破传统，丰富内涵，进一步提升帮扶工作效果；针对困难职工家庭高校毕业生，通过开展“上海工会大学生社会实践”活动，巩固和延伸助学链，逐步实现“助学—培训—实践—就业”一条龙的帮扶服务，从源头上缓解职工困难。 （三）教育引导，注重人文关怀。各级工会在发放助学金、提供就业岗位，解决困难职工、农民工家庭生活困难的同时，更要提供人文教育和心理关爱，通过上门走访慰问、建立定时联系、关心回访等形式，主动深入困难职工、农民工家庭，面对面地了解谈心，引导他们融入社会，增强他们与社会接触的能力，提供增长知识、丰富阅历的机会，培养自信乐观的精神品质。 （四）整合资源，放大社会效应。各级工会要发挥工会组织优势，提高社会化运作意识，主动吸纳本地区、本系统的大中型企业、社会组织等，加强协作和联动，共同参与到阳光就业和金秋助学活动中来，积极引导企业特别是国有企业，优先吸纳困难职工家庭高校毕业生就业，为其提供职业培训、就业见习机会。通过购买服务、举办志愿者项目等形式，整合借助社会组织的资源和力量，拓展助学新渠道、新项目，逐步建立行之有效的社会化助学运作模式，将工会助学助业工作常做常新。 三、规范运作，扩大影响，强化精准助学和就业援助保障 （一）精心组织，周密部署。各级工会要高度重视2017年金秋助学活动和阳光就业行动，结合本地区、本系统实际，认真制定方案，精心组织落实，同时要广泛动员社会各界和志愿者队伍参与到活动中来，形成各方通力合作的工作格局。 （二）规范程序，监管到位。各级工会要坚持公开、公正、公平的原则，依档帮扶、实名制管理。建立健全申请、审核、公示、发放、脱困退出等机制。全面落实助学金、就业补贴等资金银行卡发放，依托工会财务和经审的力量，对帮扶资金使用情况进行专项监督、审计，提高帮扶资金使用的实效性。 （三）注重宣传，营造氛围。各级工会要充分利用工会宣传阵地，运用新媒体的传播优势，围绕主题大力开展金秋助学活动和阳光就业行动的宣传工作，通过微信、网站、报纸等渠道，及时总结报道活动的成果和典型，传递正能量，扩大工会金秋助学和阳光就业的社会影响力，努力营造全社会关爱服务困难职工、农民工家庭子女的良好氛围。另一方面，利用各级工会的微信、APP等新媒体平台，通过服务活动，凝聚更多的企业和社会力量参与到金秋助学和阳光就业的工作中来。 请各区局（产业）工会及时总结、宣传、报送2017年上海工会金秋助学活动和阳光就业行动中的新经验、新做法，并于8月31日前将活动总结和统计表（见附件）报送市总权益保障部。 联系人：李丽逸联系电话：63211939-3300 传真：63218014 电子邮箱：lily@shzgh.org 附件： 1.2017年上海工会阳光就业行动情况统计表 2.2017年上海工会金秋助学活动情况统计表 上海市总工会 2017年7月6日 |
