(2006年9月7日)

　　吴申耀

同志们：

　　今天，市总工会召开2006年工会统计工作会议，这次会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻市委八届九次全会精神和全国总工会十四届九次主席团（扩大）精神，按照全总2006年统计工作会议的要求和任务，结合上海工会的实际，部署上海工会2006年统计年报工作，并就使用新的统计汇总程序进行培训。

　　近年来，上海工会调查统计工作在各级工会的重视支持下，紧紧围绕市委、市政府和市总的工作重点，积极开展工作，比较准确、及时、客观地反映了上海工会工作的运行情况，为市委、市政府和市总宏观决策和科学管理提供了大量可靠的依据，在推动上海工会发展中发挥了十分重要的作用。与此同时，各级工会不断加强工会统计调查工作信息化、规范化建设以及队伍建设，积极提高工会调查统计工作的质量。在此，我代表市总工会对各级工会领导和广大工会统计调查工作者所付出的辛勤劳动表示衷心感谢！

　　刚才，徐季平同志传达了全总书记处书记张秋俭、全总研究室主任李滨生同志在全总统计工作会议上的讲话精神。下面，我就做好2006年统计年报工作讲几点意见。

　　一、不断提高做好工会调查统计工作的责任感和自觉性

　　工会调查统计是服务于工会工作的一项重要的基础性工作，对加强宏观调控、实行科学决策和管理起着十分重要的作用。各级工会要坚持以科学的理论为指导，保持工会统计调查工作正确的政治方向，不断提高做好统计调查工作的责任感和自觉性。

　　一是必须始终坚持为工会工作全局服务，自觉融入到工会全局工作中。工会作为党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织，在国家政治、经济和社会生活中发挥着不可替代的重要作用。要把调查统计工作放到工会工作的全局中去认识和把握，以国情、市情、社情和会情为出发点，在全局中找准定位。做到工会统计的目标紧紧围绕工会工作的基本任务；工会统计的对象反映职工队伍和工会工作的现状；工会统计的重点紧扣工会工作的重点。

　　二是必须始终坚持以工会中心工作为出发点和落脚点，提高统计工作为推进工会中心工作服务的自觉性。工会统计调查工作为推进和落实工会中心工作提供数据支持和客观依据，对于明确新世纪新阶段工会工作的基本任务、工作重点和主要途径，认识和掌握社会主义市场经济条件下工会工作规律，起着重要的作用。为此，工会统计一定要围绕当前的中心工作设计指标体系，完善统计手段，发挥积极作用。

　　三是必须始终坚持与时俱进，使工会统计工作适应形势任务的需要。改革开放二十多年来，我国的经济结构、社会结构发生了深刻的变化，工人阶级队伍不断壮大，内部结构也发生了深刻变化，工会工作的领域不断拓宽，内涵更加丰富，在这种情况下，工会要更好地履行各项社会职能，突出履行维护职能，必须要以科学、准确、及时的统计调查工作为基础，研究和分析职工队伍和新形势下工会工作发展的状况，对工会组织、维权以及工作各项工作的情况进行调查和统计，为各级工会提供及时、可用、有价值的信息和数据，做到对职工队伍和工会工作的情况底数清、问题准、原因明、措施实。

　　各级工会领导和广大统计工作者一定要深化对新世纪新阶段工人阶级和工会组织重要地位与作用的认识，增强做好工会统计调查工作的使命感和责任感，增强在工会团结动员职工为全面建设小康社会作贡献，维护职工合法权益，加大基层组织建设力度，推进理论创新、体制创新、工作创新等方面更好地发挥统计调查工作作用的自觉性，增强工会统计调查工作为工会全局工作服务、为各级工会领导机关决策服务的自觉性，努力提高工会统计调查工作的整体效能。

　　二、进一步提高工会统计工作的质量和服务水平

　　各级工会统计部门和统计干部要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强工会统计调查工作建设，不断提高工会统计数据的科学性和准确性，努力提升工会统计调查工作的质量和服务水平。

　　一要大力提高统计信息质量。统计数据质量是科学决策的基石，统计工作的生命力就在于数据准确及时真实。各级工会统计人员要牢固树立质量意识，不折不扣地执行统计工作制度，按照科学规范的统计工作程序，开展工会统计调查工作。加大统计数据质量监控力度，努力做到数据准确、真实、可靠，决不能失真，决不能有水分，决不能弄虚作假。同时，工会统计工作与职工合法权益维护、工会工作的发展密切相关，各级领导和广大工会统计调查工作者必须跟上工会发展的新形势，看到错综复杂的新变化，抓住关系职工利益的新问题，拿出具有敏锐性、前瞻性和实用性的统计数据。

　　二是要保证统计数据的一致性、科学性。目前工会统计存在数据“数出多门”的问题，解决不好就会影响到工会统计数据的权威性。造成这个问题的主要原因，既有统计指标的范围界定在理解上不统一，造成同一指标在不同部门之间出现几种不同的数据，也有部门之间缺乏积极的协调和有效的沟通，造成一些重要指标被重复统计，使统计部门无所适从，无法汇总，从而直接影响工会统计数据的可靠性和可信度。为此，各级工会要按照“统一管理、科学分工、信息共享、协调发展”的原则，理顺本单位综合统计和部门统计之间的关系，规范报送统计资料的程序，提高统计数据的一致性、准确性。

　　三要严格执行《统计法》，提高工会统计法制化水平。坚持讲实话、讲实情、报实数，制止弄虚作假行为，是统计部门和统计人员的职责，也是应尽的法律义务。各级工会领导和广大统计工作者要认真学习《统计法》，不断提高统计法律意识，自觉运用和执行好《统计法》，加强工会统计工作建设，规范工会统计工作活动，维护工会统计工作秩序，大力推进依法统计，旗帜鲜明地反对随意漏报、瞒报、拖延不报和弄虚作假等行为，真正把统计工作纳入法制化轨道。

　　四要大力提高统计服务水平。做好工会统计调查工作的目的是为各级工会领导和工会工作服务。各级工会要加强工会统计信息资料的管理，整合好、开发好、管理好工会统计信息资源，逐步建立起适应工会工作发展要求、能满足多层次需要、科学可靠的统计调查资料数据库。要加强对已获得数据的挖掘利用，最大限度地发挥统计调查数据的作用，并不断扩大统计工作服务领域、改善服务方式、拓宽服务渠道、提高服务水平，在服务中加大统计工作在工会领域乃至社会中的影响。

　　三、切实加强对工会调查统计工作的领导

　　工会调查统计工作是工会的重要基础性工作，工会统计工作独立于政府统计部门统计，是对政府统计的重要补充。工会调查统计工作直接服务于工会工作，对社会各方面的研究都具有重要价值。各级工会一定要重视加强对工会调查统计工作的领导。

　　首先，要把工会调查统计工作作为一项重要的工作纳入各级工会的重要议事日程，摆到突出的位置。工会统计对判断工会发展的形势，把握工会工作发展的走向和推动工会工作的发展是非常重要的。各级工会要把统计部门看成是科学决策的智囊团、参谋部，把统计数据看成是工作的资料库，真正做到分析问题用数字说明，实施宏观管理以统计数据为依据。

　　其次，要重视和支持统计工作，积极改善统计工作的条件。随着新形势工会工作的新发展，各级工会对统计信息的需求越来越迫切，对统计工作的要求越来越高，工会统计调查任务越来越艰巨，难度也越来越大，因此，各级工会要适应形势发展的要求，创新工会统计工作调查制度和体系，积极探索工会统计调查管理体制、调查制度和调查方法的革新，规范数据采集和计算方法，形成科学、可靠、高效的统计调查体系和严谨务实的统计调查制度。要充分利用先进技术手段，把信息化作为推动工会调查统计工作现代化建设的核心。要在人力、物力、财力上大力支持工会统计工作，有条件的要认真解决好统计工作人员少、任务重、技术手段落后等问题。要注意听取统计工作汇报，实实在在地关心、支持、帮助解决实际困难和问题。

　　第三，要努力建设一支高素质的统计干部队伍。工会统计队伍是统计工作不断发展的决定性因素。要强化工会统计队伍的建设，着力创造有利于人才脱颖而出，人尽其才的环境和机制；广泛开展以忠诚统计、不出假数、依法统计、服务社会为内容的统计职业道德教育，努力培养和造就一支坚持原则、精通业务、作风扎实，具有驾驭新形势下统计工作能力的工会统计队伍。

　　第四，市总统计部门要加强与基层工会统计部门的统筹协调。市总工会统计部门，承担着对工会宏观信息资源统计管理的综合职能，除了直接采集一部分统计信息之外，更重要的是对基层工会上报的统计数据进行综合、整理、分析，而基层工会统计是工会整个统计工作的重要组成部分，应依法做好统计工作，坚决杜绝漏报、瞒报、不报现象，及时准确地向市总统计部门报送统计资料。

　　同志们，加强工会统计调查工作，是新形势下工会工作发展的迫切需要。上海工会调查统计工作要在各级工会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结协力，开拓进取，扎实工作，不断开创工作新局面。