(2006年9月22日)

　　今天市职工技协召开五届一次全委会，回顾总结过去五年职工技协工作，全面部署今后五年的主要任务，选举产生新一届市职工技协领导机构，修改完善《上海市职工技术协会章程》，这对于职工技协承前启后，进一步动员全市技协会员、技协积极分子和广大职工投身科教兴市主战略，进一步推进全市职工技协工作适应新形势、实现新发展，具有十分重要的意义。在此，我代表市总工会，向新当选的市职工技协新一届领导机构的同志们表示热烈的祝贺！向与会的同志们，并通过你们向全市的技协会员、技协积极分子表示亲切的问候！同时向长期关心、支持职工技协事业的各级党政领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

　　职工技协作为工会领导下的组织广大职工开展群众性技术活动的科技性社团组织，在过去的五年中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，立足企业，面向社会，服务职工，各项工作都取得了新的进展。五年来，职工技协广泛开展多种形式的群众性技术活动，职工科技创新取得丰硕成果；积极构建有效的服务平台，群众性科技创新服务体系初具规模；大力推进职工科技成果转化，技术协作的社会影响力进一步扩大；逐步完善监督约束机制，内部管理不断规范。职工技协已成为工会参与经济技术建设的重要阵地，成为凝聚广大职工开展群众性科技创新活动的重要组织。

　　今后五年是我国实现“十一五”规划目标、全面建设小康社会的重要时期，是上海实施科教兴市主战略、不断增强城市国际竞争力的关键时期。各级职工技协要充分认识做好新形势下技协工作的重要意义，不断研究新情况，解决新问题，拓展新思路，创造新机制，探索新方法，寻求新突破，努力走出一条新时期职工技协发展的新路子。下面，我就加强职工技协工作讲三点意见。

　　一、紧紧围绕建设创新型国家和实施科教兴市主战略的要求，进一步增强服务大局的责任感和使命感

　　争取用15年时间，使我们国家进入创新型国家行列，是党中央作出的重大战略决策，也是全国人民包括广大职工群众的共同心愿。上海按照中央的要求，在提出科教兴市主战略三年之际，首次召开了全市科学技术大会，发布了《上海市中长期科学和技术发展规划纲要》，强调要遵循“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，积极探索中国特色、上海特点的自主创新道路，加快建成“四个中心”、实现“四个率先”的步伐，为建设创新型国家、全面建成小康社会做出新的更大的贡献。

　　这是当前市委、市政府的工作大局，也是各级工会、职工技协组织必须服从服务的工作大局。全市职工技协要站在全局和战略的高度，进一步明确发展方向，找准工作定位，不断增强围绕中心、服务大局的责任感和使命感。要围绕上海经济增长方式转变和产业结构调整的要求，认真规划全市技协的产业布局和工作重心，更好地适应上海未来发展由资源资本依赖型向创新驱动型的转变，充分利用技协的人才、阵地、网络优势，以进一步增强技协组织服务大局的经济基础和创新实力；要围绕聚焦企业主体、激发企业自主创新内在动力的要求，着力发挥职工群众的首创精神和创造潜能，探索行之有效的工作途径和活动载体，最大限度地激发广大职工的聪明才智，以进一步引导技协会员和职工群众把积极性、主动性和创造性凝聚到培育企业自主知识产权、提升企业自主创新能力上来；要围绕发展创新文化、培养造就高水平创新人才的要求，自觉担负起传播科学知识、搭建创新舞台的职责，帮助职工以科学发展观武装头脑，坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，形成千军万马投身创新型国家建设和科教兴市主战略的良好态势，以进一步强化技协在人力资源能力建设中的独特作用。

　　为此，各级工会、技协干部首先要在职工技协工作的指导思想和目标任务上进一步统一思想，提高认识。职工技协是开展群众性技术活动的科技性社团，不是盈利性的经济实体或工会三产。面对新形势新任务，技协组织的工作目标和任务要逐步实现“五个拓展”，即开展群众性技术创新活动要从过去的小改小革，逐步向加强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，促进企业形成自主品牌和自主知识产权拓展；“四技”服务要从过去主要为本企业技术服务，逐步向以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的方向拓展；技协收入的用途要从过去比较多的用于改善职工福利，逐步向激励职工科技创新、加强职工技术技能培训方面拓展；技协工作模式要从过去单一的国有企业活动方式，逐步向适应多种所有制性质企业的特点拓展；区县局（产业）层面的管理工作要从过去注重协调政策、收取会费，逐步向建立职工科技成果和创新人才信息库、搭建科技服务平台拓展，更好地适应全市工作大局对技协工作提出的新要求。

　　总之，各级职工技协要充分认清和把握大局，坚持“创新、协作、服务”的工作方针，进一步发挥群众性、科技性、协作性、市场性的特色，在加快建设创新型国家、深入推进科教兴市主战略中建新功、立新业。

　　二、大力开展群众性科技创新活动，充分发挥职工技协在推动自主创新中的积极作用

　　群众性科技创新活动是城市创新体系的重要组成部分，是国家和企业技术进步的必要基础，也是工会围绕中心、服务大局、发挥工人阶级主力军作用的主要途径之一。各级职工技协要把推进群众性科技创新活动作为一项基本任务，认真落实市总工会等八家单位联合下发的《关于深入推进本市职工群众性科技创新活动的指导意见》，组织和动员技协会员、技协积极分子和广大职工，进一步以弘扬科学精神、普及科技知识、推进科技创新、加强技术协作、促进成果转化和提高职工素质为重点，广泛开展多种形式的群众性科技创新活动，为上海经济社会又快又好的发展贡献智慧和力量。当前和今后一个时期，职工技协在组织开展群众性科技创新活动中要结合自身优势，突出三个重点。

　　第一，立足于服务企业，促进企业自主创新能力的提升。企业是创新的主体，是创新城市最活跃的细胞，也是创新成果转化为生产力、实现产业集聚的落实者。近年来，上海企业的创新能力明显提高，但创新主体地位还未真正确立，不少企业缺乏核心技术的“根”和自主品牌的“神”。职工群众是企业自主创新的主力军，职工技协要发挥群众性、科技性、协作性的特色，动员组织广大能工巧匠和技协会员、积极分子，主动参与企业技术革新、技术改造和新技术、新产品、新工艺、新材料的研制开发，形成一批职工科技创新成果；要积极配合企业实施产品结构调整和优化升级，降低生产成本，提高产品质量，增强企业品牌的市场竞争力；要利用人才、技术和组织优势，主动参与重大科技项目和重大建设工程攻关，通过工程方案优化竞赛、攻关难题招标、技术攻关承包和协作攻关等群众性科技活动，群策群力地帮助企业形成自己的关键技术和核心技术。职工技协要始终把群众性科技创新活动与培育创新企业紧密结合起来，为城市创新体系建设奠定扎实的基础。

　　第二，致力于提高职工科技素养，培养和造就一大批高技能专业人才和高素质创新人才。科技创新，关键在人才。当前，人才竞争正成为国际竞争的一个焦点，无论是发达国家还是发展中大国，都把科技人力资源视为战略资源和提高国家竞争力的核心因素。各级职工技协要充分认识造就创新人才和高技能专业人才的重要性和紧迫性，把出成果和出人才作为衡量群众性科技创新活动成效的重要指标，加快培养一支知识型、创新型、技能型的高素质职工队伍。要在职工中倡导崇尚科学、追求创新的时代风尚，推广科学普及活动，在职工群众中培育创新意识，传播科学知识，弘扬科学精神；要积极推进职工素质工程，深化“创争”活动，举办创造学培训班，着重培养职工创新性思维，提高创新能力；要协助企业在职工中开展多层次、多门类、多样化的技术技能培训，并借助社会力量，推动职工技能培训和职业资格鉴定认证一体化，促进高技能人才培养；要建立起有利于创新人才脱颖而出的激励机制，最大限度地激发职工的创新激情和活力，提高创新效率，特别要为年轻人才施展才干提供更多的机会和更大的舞台。各级职工技协要始终把群众性科技创新活动与提高广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力紧密结合起来，源源不断地培育大批高素质的具有蓬勃创新精神的科技人才，为上海进一步打造创新人才高地服务。

　　第三，着力于科技成果转化，建立健全多层次的科技服务体系。科技成果只有转化为现实生产力，才能推动社会的进步和发展。《上海中长期科学和技术发展规划纲要》将“以应用为导向的自主创新”作为上海科技发展的基本思路和竞争策略，重点关注技术创新的效率和效益。为此，各级职工技协要加强科技服务功能，在科技成果转化上发挥优势。要建立和完善市、区县局（产业）技协为职工科技创新成果转化服务的平台，进一步整合和发挥职工技术创新基金、职工科技创新工作指导站、职工科技创新网站等功能，加强企业、职工在科技创新上的沟通和交流，定期开展职工技术成果展示、推介活动；要建立全市职工技术中介网络，逐步培养、建设一支高素质的职工技术经纪人队伍，大力开展技术中介服务活动，促进新技术、新产品的开发和科技成果的产业化、市场化；要认真研究技术市场规律，参与技术市场建设，积极推动先进适用技术成果、非职务发明等进入市场，提高成果转化速度和转化效益；要进一步加强经济技术协作，建立健全同科研单位、高等院校形成产学研联合的有效机制，加强与长三角、中西部及东北地区的经济技术协作，为服务全国和促进区域协调发展作贡献；要探索建立职工科技创新成果参与企业分配的制度，促使职工的收入水平与成果转化产生的经济效益挂钩，激励职工多出成果、出好成果；要发挥先进典型的引领示范作用，评比表彰宣传职工科技创新的优秀成果和优秀人才，扩大科技创新成果的社会影响。各级职工技协要始终把群众性科技创新活动与贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针紧密结合起来，发挥好活动运作主体的作用，最大限度地动员职工群众投身到自主创新的伟大事业中来。

　　三、切实加强领导，全面推进职工技协健康发展

　　职工技协工作是工会工作的重要组成部分，各级工会要加强对技协的领导，把技协工作纳入工会整体工作布局中统一思考，统一规划，统一部署，促使技协工作更好地融入各级工会“促进企业发展、维护职工权益”的各项重点工作中去，推动职工技协在新形势下不断取得新发展。

　　一要加强领导，健全组织。当前，随着市场经济的发展和国企改制的深化，职工技协的组织建设面临着严峻的挑战，技协组织在一些领域、一些行业出现了萎缩。各级工会要抓住贯彻落实《企业工会工作条例（试行）》的有利时机，以深入推进职工群众性科技创新活动为契机，恢复、巩固和发展基层职工技协组织。凡是有工会组织的单位，有条件的都要成立职工技协。特别要积极探索在外资企业、民营企业等非公企业中建立职工技协组织，着重组织职工立足本职岗位和企业发展要求，进行技术革新和创造发明、提合理化建议、提高技能素质等，善于找准技协活动与企业发展的结合点，开展促进企业技术进步和经济发展的技协活动，推动营造劳资双方合作共赢的和谐劳动关系。各级工会领导要经常研究技协工作，明确职工技协的发展目标和具体措施，使技协工作在工会全局工作中发挥更重要的作用；同时，要大力宣传职工技协的功能和作用，主动争取企业党政领导对组建职工技协、开展技协活动的支持。

　　二要完善制度，规范管理。各级工会组织要严格遵守各项规章制度，完善职工技协的制度体系，依法规范其经济行为，不断提高对技协工作的管理和监督水平。要在同级工会经审组织的监督下，加强会费管理、项目管理和资金管理，认真解决票据管理、会费管理等方面存在的问题，切实在规定的范围内开展“四技”活动。要加强财务工作检查，自觉接受工会和政府、社会审计部门的监督，及时发现问题、纠正问题、堵塞漏洞，确保各级职工技协健康、规范、有序发展。

　　三要强化能力建设，提高工作水平。各级技协组织要不断加强自身建设，增强围绕中心、服务大局的工作能力和水平。要进一步提高各级技协干部的综合素质，增强技协干部的事业心和责任感，勇于探索新形势下开展技协活动的新机制、新方法、新载体；加强对经济理论、科技政策、法律法规等知识的学习和相关业务培训，不断提高思想理论水平和业务能力，建设一支适应社会主义市场经济发展和科技进步要求的技协干部队伍。市、区县局（产业）职工技协要认真履行管理职能，做好对不同所有制、不同类型企业的分类指导和协调服务工作，努力为基层技协工作争取良好的外部环境和社会支持，共同推进职工技协事业的发展。

　　“十一五”时期，是上海坚持以科学发展观统领经济社会发展全局、加快建设“四个中心”、实现“四个率先”的关键时期，也是上海步入科学发展、创新驱动的重要阶段。各级工会、职工技协任重道远。让我们在市委领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，求真务实，开拓创新，为完成“十一五”发展规划，探索中国特色、上海特点的自主创新道路作出更大的贡献！