(2006年10月17日)

　　今天，我们召开区县局（产业）工会主席会议，主要任务是传达全市党员负责干部会议精神和全总十四届十次主席团（扩大）会议精神，进一步统一思想，提高认识，认真学习贯彻中共中央十六届六中全会精神，自觉把握构建和谐社会对工会提出的新要求新任务，充分发挥工会在构建社会主义和谐社会中的重要作用。刚才，会议传达了全市党员负责干部会议和全总十四届十次主席团（扩大）会议精神。下面，我讲三点意见。

　　一、认真学习，深刻领会，把广大工会干部和职工群众的思想统一到党的十六届六中全会精神上来

　　党的十六大以来，我们党对社会和谐的认识不断深化，明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业总体布局中的地位，作出一系列决策部署，推动和谐社会建设不断取得新成效。十六届六中全会进一步明确要坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进一步指明了前进方向。当前，我们要把学习贯彻六中全会精神作为首要任务抓好，在认真学习、深刻领会六中全会精神上下功夫。

　　学习领会六中全会精神，必须充分认识全会召开的重大意义。党的十六届六中全会是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，明确提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，对我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。胡锦涛总书记在会上所作的工作报告和重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通篇贯穿科学发展观要求，高屋建瓴、思想深邃，集中了全党智慧，充分体现了我们党发展理念、执政思想和治国理念的升华。全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望，继承、丰富和发展了科学社会主义理论，开辟了中国特色社会主义事业的新境界。我们一定要充分认识六中全会召开的重大意义，团结带领广大职工群众，齐心协力构建社会主义和谐社会。

　　学习领会六中全会精神，必须深刻把握构建社会主义和谐社会的指导思想、主要原则、目标任务和工作重点。我们要深刻认识到，构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，要坚持协调发展，加强社会事业建设；加强制度建设，保障社会公平正义；建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础；完善社会管理，保持社会安定有序；激发社会活力，增进社会团结和睦。必须坚持正确的指导思想，坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革开放，坚持民主法治，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持在党的领导下全社会共同建设。各级工会组织要切实按照党中央提出的构建社会主义和谐社会的总要求，和全会提出的到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，团结动员广大职工群众，同心同德、共同努力，落实全会作出的重大部署，积极推动社会主义和谐社会建设。

　　学习领会六中全会精神，必须深刻认识和把握构建社会主义和谐社会对工会工作提出的新要求和新任务。六中全会作出的《决定》，对工人阶级在构建社会主义和谐社会中的地位和作用进行了深刻阐述，强调要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用；坚持人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点，发挥生产力作为最活跃最革命因素的决定性作用；建立党和政府主导的群众维权机制，完善劳动关系协调机制、厂务公开等企事业单位民主管理制度，建立和谐劳动关系、维护包括农民工在内的职工合法权益；加强和改进党对工会的领导，发挥人民团体联系群众、服务群众、维护群众合法权益的重要作用；认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持党同人民群众的血肉联系，等等。这些重要论述，对工人阶级在构建和谐社会中充分发挥主力军作用，进一步指明了方向，也对新形势下的工会工作提出了新任务和新要求。我们要认真落实王兆国同志在全总十四届十次主席团会议上提出的要求，紧密联系实际，深入贯彻六中全会精神，进一步发挥工会优势，突出工作重点，团结带领广大职工，以参与改革促进和谐、以加快发展巩固和谐、以维护稳定保障和谐、以提高素质推动和谐，推动建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，为建立和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会，切实抓好各项工作。

　　各级工会组织要精心组织，周密安排，认真抓好工会干部和广大职工对六中全会精神的学习。要从实际出发，采取各种形式方法，用好各种阵地，认真抓好六中全会精神的传达学习；要以学习胡锦涛总书记重要讲话和《决定》为重点，结合当前正在开展的学习《江泽民文选》活动，全面领会全会精神；要积极运用各种途径和载体，在职工群众中广泛宣传全会精神，切实把广大工会干部和职工群众的思想和认识统一到全会精神上来，把六中全会精神和中央、市委以及全总的要求贯彻落实到推进上海和谐社会建设和工会各项工作中，在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中更好地发挥工会组织的作用。

　　二、切实贯彻全会精神和市委、全总要求，充分发挥工会在和谐社会建设中的重要作用

　　工会是党领导的工人阶级群众组织，在构建社会主义和谐社会中承担着重要责任。各级工会组织要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的重大战略任务，积极履行职能，充分发挥桥梁纽带作用、国家政权重要社会支柱作用和职工群众合法权益代表者、维护者作用，为和谐社会建设做出应有的贡献。

　　一是要进一步落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，凝聚动员广大职工推动经济发展，为社会和谐创造雄厚的物质基础。社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，更加注重发展社会事业，推进经济社会协调发展。工人阶级是推动发展的重要力量，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设和和谐社会建设的主力军。

　　各级工会组织必须充分发挥组织优势和政治优势，在党的领导下，团结动员广大职工积极投身改革开放和社会主义现代化建设。要以深入开展“建功‘十一五’，当好主力军”主题活动为抓手，广泛开展劳动竞赛和立功竞赛，激发广大职工为上海经济社会发展贡献智慧和力量。要大力弘扬劳模精神，调动广大职工的积极性、主动性、创造性，引领广大职工群众参与改革、促进发展。要按照建设创新型国家的要求，广泛开展群众性科技创新活动，着力增强自主创新能力，推进经济结构调整和经济增长方式转变，实现经济又快又好地发展。要团结动员职工积极推进社会事业发展，推动经济社会协调发展。

　　二是要以协调劳动关系为重要途径，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，为社会和谐提供重要的社会基础。劳动关系和谐是社会和谐的重要基础和具体体现。构建社会主义新型劳动关系，是实现社会公平正义的重要保证，也是工会推进社会主义和谐社会建设的重要着力点。

　　我们要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，大力加强企业工会工作，在促进企业发展中维护好职工权益，在维护职工权益中推动和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会建设，确保职工共享企业发展成果。要坚持主动维权、依法维权、科学维权，深入研究新形势下工会维权的特点规律，不断完善职工利益诉求表达机制、职工权益维护保障机制、利益协调和矛盾调处机制。要立足工会特点、发挥工会优势，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，积极开展督促、指导企业与职工签订劳动合同、集体合同，推进工资协商等工作，把职工合法权益落实好。要着力深化厂务公开民主管理工作，建立健全以职代会为基本形式的职工民主管理制度，保障职工民主权利。要高度重视劳动关系矛盾调处，健全完善劳动关系矛盾预警和疏导机制，积极参与、妥善处理职工群体性事件，努力把劳动关系争议解决在基层、消除在萌芽状态，使劳动关系各方各尽其能、各得其所、和谐相处、共谋发展，为社会和谐提供重要社会基础。

　　三是要切实加强职工宣传思想工作，加强社会主义核心价值体系建设，推进和谐文化建设，为社会和谐打牢思想道德基础。建设和谐文化是构建和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是和谐文化的根本。工会作为“教育的组织”和“共产主义学校”，要把联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作做得更好，促进形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢职工群众团结奋斗、共建共享和谐社会的思想道德基础。

　　各级工会要紧密结合职工特点，开展丰富多彩、生动活泼、行之有效的思想政治教育活动，帮助职工群众牢固树立共同理想，认识清楚只有共负和谐社会建设责任，才能共享和谐社会建设成果，使和谐社会建设成为广大职工的自觉行动。要引导职工自觉站在改革前列，坚定不移地拥护党和政府推进改革的各项方针政策，积极参与经济体制、政治体制、文化体制和社会体制的改革创新。要激发职工以极大的创造活力和劳动热情，积极投身改革开放和现代化建设，为社会和谐多做贡献。要大力发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，提倡正确认识和对待利益关系和利益格局的调整，处理好整体利益和局部利益、长远利益和眼前利益、集体利益和个人利益的关系，通过理性合法的方式表达利益诉求。要进一步弘扬社会主义荣辱观，不断深化职工素质工程，广泛开展“创争”活动，加强职业道德建设，倡导和谐理念，培育和谐精神，帮助广大职工不断提高知识技能水平和综合素质，不断发展新时期工人阶级先进性。

　　四是要以促进解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使党和职工群众的联系更加紧密，为社会和谐奠定更坚实的群众基础。解决人民群众的切身利益问题是构建和谐社会的重点。工会组织处在联系职工群众的第一线，要以帮助解决职工群众切身利益问题为己任，关心群众疾苦，反映群众呼声，更好地发挥党联系职工群众桥梁纽带作用。

　　各级工会组织要牢固树立以人为本的理念和全心全意为职工服务的思想，为职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，千方百计把群众工作做深做细做实，努力当好职工群众合法权益的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人。要围绕就业、社会保障、收入分配等关系职工切身利益的重点问题，发挥工会在法律法规和政策制定过程中源头参与的作用，充分反映职工意愿和工会主张，促进完善社会政策，让职工群众在改革发展中得到更多实惠。要充分发挥工会职业介绍、职业培训机构的作用，促进扩大就业面和提高就业质量；推动政府加大理顺收入分配、规范收入分配秩序工作力度，促进企业内部分配改革，加大工资协商力度；积极落实党和政府制定的事关民生的政策措施，加大工会职工援助服务中心工作力度，推进职工医疗互助工作，深入开展帮困送温暖活动；广泛开展群众性安全生产活动，切实保障职工生命安全和身心健康。要高度重视维护困难职工群体的权益，把党和政府以及工会组织的关心送到困难职工的心坎上。要抓住组织入会、权益维护、教育培训、服务管理、困难帮扶五个环节，维护好农民工合法权益。最大限度地把农民工组织到工会中来，不断提高农民工素质，关心农民工的生产生活，为农民工办实事、做好事，切实维护他们的经济、政治、文化权益，帮助他们在和谐社会建设中发挥积极作用。

　　五是要进一步加强工会领导班子和干部队伍建设，为工会充分发挥在和谐社会建设中的重要作用提供坚强的组织基础。构建社会主义和谐社会，对工会领导班子和干部队伍提出了新的更高的要求。工会要在和谐社会建设中充分发挥重要作用，关键在于坚强有力的领导班子和高素质的干部队伍。广大工会干部特别是领导干部要切实加强对党的六中全会精神的学习，努力提高推动构建社会主义和谐社会的能力和本领。

　　各级工会组织和领导干部要从全局的高度充分认识六中全会的重大意义和基本精神，把学习六中全会精神作为领导班子思想和作风建设的重要内容，把推动和谐社会建设放在工作的突出位置，努力以理论学习的成果指导实际工作，把六中全会精神落到实处；要通过学习领会六中全会精神，进一步增强走中国特色社会主义工会发展道路的坚定性，进一步增强贯彻“组织起来、切实维权”工作方针的自觉性；要进一步加强社会建设理论和社会政策的学习研究，不断提高激发职工创造活力、参与管理社会事业、协调劳动关系和社会利益关系、维护职工队伍和社会政治稳定的本领；要服从服务于构建和谐社会的工作大局，拓展工作思路，改进活动方式，不断创新工作机制、手段和途径，扩大工会组织覆盖面，增强工会组织凝聚力；要进一步转变思想作风和工作作风，深入基层、深入职工，求真务实、真抓实干；要加强教育培训，创新工会干部管理体制，建设一支高素质的工会干部队伍，切实承担起工会在和谐社会建设中的各项任务。

　　三、紧密结合当前实际，扎实推进工会推动和谐社会建设各项举措

　　构建社会主义和谐社会，既是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，也是全面建设小康社会的重大现实课题。各级工会组织要立足当前，着眼长远，一手抓当前工作，一手抓思考谋划，把构建社会主义和谐社会的总要求体现在工会工作的方方面面，为和谐社会建设做出新贡献。

　　第一，各级工会组织要以学习贯彻全会精神为动力，全力以赴完成今年各项目标任务。今年是“十一五”开局之年，任务十分繁重。现在距离年底只有短短两个多月。我们要以学习全会精神为动力，对照年初确定的各项目标，进一步明确责任，狠抓落实，确保全年各项工作任务圆满完成。特别是要突出以下四方面重点：

　　一是要大力推进以外资企业为重点的工会组建工作，进一步扩大工会组织覆盖面。按照全总要求，今明两年外资企业工会组建率要达到80%。在党委的高度重视和行政的有力支持下，各级工会切实承担起外资企业工会组建第一责任人的重任，组建工作进展顺利。我们要抓紧时间，继续推进，充分发挥外资企业工会组建联席会议作用，增强组建工作合力；创新工作方式方法，提高组建工作实效；突破重点难点，扩大组建工作影响力；全面推进以外资、非公企业为重点的工会组建工作，为工会各项工作的顺利开展夯实组织基础。

　　二是要抓住劳动合同、工资协商等关键环节，进一步加强维权机制建设，切实维护职工合法权益。各级工会组织要立足实际，注重实效，不断完善维权机制。要把牢劳动合同、集体合同这一维权关口，联合有关部门落实好“劳动合同制度实施三年行动计划”，提高劳动合同和集体合同的签订率和质量。要坚持把维护职工收入分配权益作为维权的核心内容，进一步推进工资协商谈判，督促企业建立起职工工资正常增长机制。要以当前正在开展的厂务公开民主管理大检查为契机，进一步建立健全职工参与民主管理的各项制度，落实职工民主政治权益。

　　三是要认真贯彻《企业工会工作条例》，增强工会组织凝聚力和基层工会活力。要认真落实《条例》，推进企业工会工作科学化、制度化和规范化。要以“促进企业发展，维护职工权益”为原则，进一步明确企业工会工作定位，加强各项基本制度建设，适应职工群众特点和需求，把企业工会的作用进一步发挥好。当前，要在抓好贯彻《条例》试点工作的基础上，总结先进典型经验，加强分类指导，切实发挥《条例》的指导作用，有效增强全市工会组织凝聚力和基层工会活力。

　　四是认真贯彻落实全国工会维护农民工合法权益工作经验交流会议精神，把农民工合法权益维护好。要充分认识到做好农民工维权工作，是构建和谐社会的一项重要内容和迫切任务，是党赋予工会在和谐社会建设中的重要责任。要进一步加强农民工入会工作，以指导签订劳动合同、解决欠薪欠保问题、加强劳动保护安全生产、开展“三送一赛”、提供团体医疗服务等为抓手，切实维护农民工经济、政治、文化权益。

　　第二，在做好当前各项工作的同时，要深入开展调查研究，思考筹划明年和下一阶段工作，更好地落实六中全会精神。各级工会特别是领导班子和领导干部，要认真开展调查研究，把六中全会提出的构建和谐社会各项任务在工会工作中落到实处。要认真研究如何激发广大职工群众的创造活力，更好地发挥工人阶级在深化改革、促进发展、保障稳定、建设社会主义和谐社会中的主力军作用。要认真分析职工队伍和劳动关系变化状况，不断认识和把握新形势下劳动关系发展的特点和规律，提出具有针对性和实效性的对策措施，及时解决影响职工队伍团结与社会稳定的突出问题。要认真把握新形势下党的群众工作的特点和规律，不断提高做好群众工作的本领，把广大职工群众更紧密地团结在党的周围。要认真研究如何进一步加强自身建设，不断提高推动社会主义和谐社会建设的能力。各级工会组织一定要按照构建社会主义和谐社会的总要求，从本地区、本系统、本单位的实际出发，把准职工群众关心的热点、难点、焦点问题和工会自身建设中遇到的新情况、新问题，把调查研究的成果转化为实实在在的措施，切实制定好明年和下一阶段的工作计划和目标，明确明年工作重点，积极推进和谐社会建设，同时在和谐社会建设中使工会工作得到新的发展。

　　社会和谐是我们党不懈奋斗的目标，构建社会主义和谐社会是广大职工群众根本利益之所在，是工会组织的光荣历史使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，在市委的领导下，团结奋进，开拓进取，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，为上海早日实现“四个率先”、建成“四个中心”做出新的更大的贡献！