（2006年11月8日）

　　今天，我们召开百万职工技能登高现场经验交流会，主要任务是学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见》，积极推进百万职工技能登高计划，不断提升全市职工队伍的整体素质，进一步发挥好工人阶级在上海建设“四个中心”、实现“四个率先”中的主力军作用。

　　刚才，大会表彰了荣获全国技术能手称号的上汽集团两位职工，集团领导介绍了上汽在培养高技能人才方面的总体情况，集团工会介绍了在党委领导下参与“造车育人”、提高职工技能的有关工作，上海大众也交流了企业在技能人才培养上的主要做法和经验。徐小平、周巍作为高技能人才代表，结合自身学习、成长、成才的经历作了大会交流。这些发言都很好，听了很受启发。今年，上汽集团荣获了“国家技能人才培育突出贡献奖”，在高技能人才培养上积累了一套成功经验，形成了自己的工作特色：一是注重把技能人才培养目标与集团“十一五”规划目标紧密结合起来，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才这三个关键环节，不断推进具有上汽特色的人才新高地建设，打造了一支具有较强自主创新能力、较高业务水准和技能水平的人才队伍；二是注重把出人才与出成果紧密结合起来，在集团内广泛开展“双百万”创新评选、QC金点子发布会、自主品牌立功竞赛等活动，在技术开发、技术攻关中涌现出了一批高技能、高素质的创新人才，并促进职工科技创新成果在生产实践中的转化，加快了技术进步和企业发展；三是注重把实施技能登高计划与发挥先进典型的示范作用紧密结合起来，通过名师带教、岗位练兵、劳模宣传、成果发布等，在广大职工中形成学习先进技术、学赶先进人物的良好氛围；四是注重把发挥工会组织优势与形成工作合力优势紧密结合起来，形成了党委领导、行政支持、工会运作、职工参与的工作格局，取得了“造车育人”的显著成效。当前，在广泛开展“当好主力军，建功‘十一五’--百万职工建功立业”主题系列活动中，我们要认真总结、宣传推广上汽集团的成功经验，大力推进百万职工技能登高计划，把提高职工岗位技能、建设高技能人才队伍作为工会一项重要任务抓紧抓好，为培养更多的高技能专业人才和高素质创新人才，提升上海国际竞争力作出工会组织应有的贡献。下面，我就进一步落实技能登高计划、加强技能人才培养，讲三点意见。

　　一、认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，进一步提高对实施职工技能登高计划重要性的认识

　　当前，全市上下，包括广大职工群众和工会干部正在认真学习、深刻领会党的十六届六中全会精神，以贯彻落实全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》为动力，抓发展，促和谐，推动今年全市经济社会发展各项目标任务的全面完成。各级工会一定要充分认识六中全会召开的重大意义，自觉承担起团结动员广大职工群众、齐心协力建设和谐社会的历史任务。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，作为生产力三要素中最活跃的能动因素，劳动者的劳动技能和综合素质对社会和谐起着至关重要的作用。全市各级工会要站在推进构建社会主义和谐社会的高度，统一思想，充分认识广泛开展职工技能登高计划的重要性和紧迫性。

　　首先，深入实施百万职工技能登高计划，是实现上海“十一五”发展目标，建设社会主义和谐社会的重要举措。“十一五”时期是上海改革开放和现代化建设的重要战略机遇期，是上海全面贯彻落实科学发展观、深入实施科教兴市主战略、加快“四个中心”建设、实现“四个率先”的关键时期。社会要和谐，首先要发展，只有用发展的办法才能解决前进中的问题。“十一五”奋斗目标的顺利实现，离不开一支思想先进、知识领先、技术精湛的高素质、高技能职工队伍。当前，随着本市经济结构调整和产业技术升级，技能劳动者特别是高技能人才在总量、结构和素质上还不能适应发展的需要，尤其是在先进制造业和现代服务业中技能人才短缺的情况更加突出，这在一定程度上已成为制约上海经济社会持续发展和影响产业结构升级的“瓶颈”。各级工会实施百万职工技能登高计划，就是要通过形式多样的活动载体和工作制度，为职工提高技能和素质搭建平台、创造条件，引导广大职工走岗位成才、技能成才、创新成才之路，促进更多的高技能人才脱颖而出，增强掌握和开发关键技术、核心技术的能力，为最大限度激发社会活力、实现“十一五”发展目标提供智力支持和人才保证。

　　其次，深入实施百万职工技能登高计划，是发展工人阶级先进性，发挥工人阶级主力军作用的必然要求。六中全会作出的《决定》，对工人阶级在构建社会主义和谐社会中的地位和作用进行了深刻阐述，强调要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用。工人阶级是社会主义经济建设、政治建设、文化建设的主力军，也是构建和谐社会的主力军。新的历史条件下，充分发挥工人阶级主力军作用，首先要大力发展工人阶级的先进性。“两办”的《意见》中已明确指出，力争到2020年，使我国高、中、初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平，形成与经济社会和谐发展的格局。上海目前高技能人才占技术性从业人员比重已提高到15.1％，位居全国前列；但从上海战略发展和提升国际竞争力的要求来看，仍存在着总量偏少、年龄结构不尽合理、分布不平衡等问题。资料显示，当今世界发达国家技能劳动力队伍已呈“橄榄型”结构，初级工一般仅占15％，中级工占50％，高级工占到35％甚至40％以上，而我们目前的这一结构仍然是“金字塔型”的，初级工在技术性从业人员中占了大多数。各级工会要通过深入实施百万职工技能登高计划，引导职工群众以高度的主人翁责任感，刻苦学习知识技能，努力增强创新能力，培养和造就一大批技术技能型、复合技能型和知识技能型的高技能人才，树立一批行业、职业和工种的高技能领军人物，带动技能劳动者队伍整体素质提高和不断发展壮大，使工人阶级的先进性得到进一步的巩固和发展。

　　再者，深入实施百万职工技能登高计划，是工会组织围绕中心、服务大局、履行职能的有效途径。工会是党领导的工人阶级群众组织，在党和政府的工作大局中承担着重要的职责。当前，加快推进人才强国战略，大力加强高技能人才工作，稳步提升产业工人队伍的整体素质，对增强上海国际竞争力和自主创新能力，对营造人才辈出、人尽其才的社会氛围，对全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，具有重大而深远的意义。各级工会要始终保持清醒的认识，增强责任感和紧迫感，把提高职工队伍技能素质作为围绕中心、服务大局、保障职工发展权的重要工作，主动参与上海新一轮技能振兴计划，以百万职工技能登高为抓手，帮助职工群众学习掌握高超的技艺和精湛的技能，为全市加快培养一支数量充足、结构合理、技能素质较高的高技能人才队伍作出积极的贡献。

　　二、明确目标，突出重点，进一步把百万职工技能登高计划落到实处

　　十六届六中全会的《决定》指出，构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本，促进人的全面发展，加快发展城乡职业教育和培训网络，努力使劳动者人人有知识、个个有技能。这对各级工会进一步深化职工素质工程，提高职工劳动技能提出了明确的要求。我们要继续贯彻落实《“十一五”期间上海职工素质工程发展规划》，扎扎实实推进百万职工技能登高计划，不断增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，激发职工创造活力，促进职工全面发展。

　　一要坚持以职业能力建设为核心，带动职工队伍整体素质和技能水平的提高。经济快速发展和产业优化升级，使越来越多的工作岗位呈现出技术更新快、技术复合性强、智能化程度高的特点，对职工自我学习能力、解决问题能力、信息处理能力、革新创造能力等职业能力提出了更高的要求。各级工会制定和实施职工技能登高计划，必须结合本行业、本地区、本企业经济发展的趋势和要求，紧紧围绕职工的职业能力建设，充实和创新技能培训、岗位练兵、技术比武、技术攻关等工作的内容和方式，帮助广大职工增强对新知识、新技术、新方法、新工艺、新设备的学习能力、适应能力、革新能力，着力培养技术型、复合型、知识型的技能人才。同时，要加大对重点群体的关注力度，结合上海“两个优先”的产业发展定位，加强对具有较高操作技能和较强创新能力的“灰领”型技能人才的培养；结合促进高技能人才队伍年龄结构的优化，加强对青年技能人才的培养；结合新郊区新农村建设，加强对包括农民工在内的新产业工人的技能培训，以推动全市职工队伍整体技能水平的提高。

　　二要坚持以完善高技能人才培养模式为目标，努力形成长效的工作机制。职工技能登高计划，是职工素质工程的重要组成部分，是必须持之以恒长期开展的工作。各级工会要联系各自的实际，积极探索建立相关的工作制度，逐步形成切合实际的长效工作机制，促使这项工作不断制度化、规范化，并纳入到政府、企业的人才培养体系中去。刚才上汽集团介绍的“造车育人”的人才培养模式就很值得学习推广，这是实现企业和职工共同发展、互利共赢的有效途径。各级工会要配合行政建立职工技能培训制度，定期制订不同层面、工种、岗位的培训计划，通过有计划、多形式的职业培训，推进职工知识更新和技能提升；要建立竞赛考核制度，进一步健全“培训、练兵、比武、晋级”四位一体的工作机制，完善职业资格鉴定，创造技能晋级条件，促使大批优秀技术人才脱颖而出；要建立表彰激励制度，对在推进职工技能登高活动中成绩突出的企业和个人予以表彰，并推动企业建立和完善高技能人才使用与待遇福利相结合的激励机制，增强职工钻研技术、提高技能的动力。上级工会要加强对下级工会的工作指导，建立职工技能状况报告制度，把实施技能登高计划情况和职工技能晋升情况作为创优评先的依据。市总工会要及时总结、推广在高技能专业人才和高素质创新人才的培养、评估、使用、激励等方面的先进经验和做法，促进高技能人才队伍不断壮大。

　　三要坚持以先进典型的引领示范为动力，进一步激发职工群众提高技能素质的积极性和主动性。“榜样的力量是无穷的”，李斌、唐建平当选十大“中国高技能人才楷模”，徐小平被授予“中华技能大奖”，还有包起帆、孔利明、陆凯忠等一大批高技能优秀人才，他们岗位成才、自学成才的先进事迹，是教育和激励职工群众的最好教材。各级工会要善于发挥职工身边先进典型的引领示范效应，以他们的成长经历和成功经验鼓励广大职工自觉提高技能；要积极推进“万名技师育高徒”活动，通过名师的言传身教，有效提高青年职工的技能水平；要选树一批各行各业的技能带头人，推动企业建立“首席技师”、“技师班组”等高技能人才使用制度，发挥他们在关键技能岗位以及解决技术难题、开展技术攻关等方面的带头作用，从而在价值导向、典型示范上，激发广大职工学技术、比技能、创一流的热情。

　　三、切实加强组织协调，进一步增强百万职工技能登高计划的实施力度

　　日前，黄菊同志在“全国高技能人才工作会议暨第八届中华技能大奖和全国技术能手表彰大会”上指出，各级政府、各有关部门要进一步完善政策，从培养、评价、激励等各个环节加大支持力度，为高技能人才的成长创造更有利的环境，带动全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。各级工会要以贯彻落实中央领导指示精神为契机，坚持党管人才原则，加强组织协调，整合工会资源，推进百万职工技能登高计划蓬勃开展，积极配合党政做好高技能人才工作。

　　第一，加强组织领导，确保各项工作要求落实到位。各级工会领导要把培养和提高职工劳动技能和综合素质作为工会重要工作抓紧抓实，紧密结合职工技能队伍状况和经济技术发展要求，认真总结职工素质工程和技能登高活动的经验，积极探索新形势下实施职工技能登高计划的新思路、新途径、新方法、新载体，不断推进工作的深化。要制定好、组织好、落实好本地区、本系统、本单位职工技能登高计划和工作目标，确保组织工作落实到位、目标方案落实到位、责任分解落实到位。要进一步实行分类指导，扩大职工技能登高活动的覆盖面和影响力，积极配合政府、企业进一步建立健全不同类型企业的职业教育体系，保障不同职工群体得到教育和培训的权利和平等的发展机会，帮助职工及时获得所需的适用技术和提高自身经济活动水平的知识，不断增强职工的学习能力、竞争能力、发展能力。要加强调查研究工作，深入分析当前职工队伍素质和技能状况存在的薄弱环节和“瓶颈”问题，明确明年及今后一个时期职工技能登高工作的重点和突破口，增强工作的针对性和实效性。

　　第二，加强工作宣传，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。各级工会要注重加大宣传力度，努力形成有利于技能劳动者和高技能人才成长的舆论导向和社会氛围。要大力宣传党和国家关于高技能人才工作的方针政策，着重宣传“高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干”的思想，积极倡导科学的人才观，强化技术工人也是人才的理念，使人人都能成才的观念深入人心；要大力宣传工人阶级和高技能人才在经济建设和社会发展中的重要作用和突出贡献，着重宣传高技能人才在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化方面所具有的不可替代的重要作用，努力在全社会营造像对待高级专家那样尊重、重视和关心高技能人才的良好氛围，促进技能劳动和技能劳动者社会地位的进一步提高，激发职工群众投身经济社会建设的主人翁责任感和使命感；要大力宣传和推广科学的人才培养和选拔机制，破除唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的陈旧观念，确立以知识、技能、能力、业绩考核人才的衡量指标，把职工群众中蕴藏着的创造能量和成才热情释放出来；要大力宣传工会开展职工素质工程和技能登高活动的成果和经验，进一步提高这项工作的整体水平，扩大社会影响力，努力推动形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面。

　　第三，加强统筹安排，把职工技能登高计划和工会其他工作结合起来。百万职工技能登高计划既是“当好主力军，建功‘十一五’”建功立业主题活动的重要组成部分，也是深化职工素质工程的基本工作。各级工会要善于统筹考虑，合力推进。要注重把技能登高活动与加强企业工会工作，完善工会维权机制结合起来，通过平等协商和集体合同制度，将技能培训、岗位练兵、高技能人才培养、职工教育培训经费使用等内容纳入协商和签订集体合同的范围；通过职代会制度、厂务公开制度、职工代表巡视制度等，将职工教育培训经费使用情况向职工代表报告，接受职工监督，切实保障职工群众的知情权、参与权、监督权。各级工会组织要进一步发挥职工技协、工会培训中心、市区（产业）两级文化宫和俱乐部等在职工教育培训工作上的作用，加强硬件建设和规范管理，充分发挥工会系统职工教育培训阵地的自身优势和规模效应。

　　第四，加强资源整合，逐步形成技能登高计划的社会化运作模式。各级工会组织要积极争取党组织的领导，主动加强同政府及其有关职能部门、共青团等群众组织和社会团体间的沟通协调，推动形成“党委领导、政府（行政）支持、工会运作、社会配合、职工参与”的社会化工作格局。按照“市场导向、合理定位、功能互补、资源共享”的原则，工会要善于形成工作合力，加强与政府有关部门协调，继续深入推进市职业技能竞赛活动，使这一活动更好地成为适应产业发展要求、引导职业能力建设、提升职业技能水平的重要载体；加强行业协会、行业工会联手，围绕行业发展重点，凸显行业技能特点，组织开展各种形式的技能练兵、技能竞赛、技能培训，提升行业整体技术发展水平；加强与各类高等院校、社会职业培训机构、职业培训基地和行业、企业培训中心的合作，加强职工技能教育培训基地建设，力争每年完成职业培训人数达到20万左右，中高层次职业培训比例达到50％以上。

　　同志们，建设一支规模宏大的高素质职工队伍，培养造就一大批高技能人才，是改革开放和现代化建设面临的重要而紧迫的任务，是构建社会主义和谐社会的重要保证。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届六中全会精神，全面落实科学发展观和科学人才观，积极投身高素质创新人才和高技能专业人才队伍建设，为实现上海“十一五”规划的宏伟目标作出新的更大的贡献！