（2007年7月6日）

同志们：

　　今天，我们在这里召开夏令企事业职工食堂、工地食堂食品安全检查动员大会，主要任务是认真贯彻落实市食品药品监督管理局、市总工会联合下发的《关于组织开展企事业职工食堂、工地食堂食品安全检查的通知》精神，研究、落实、部署2007年夏令企事业单位和建筑工地食堂的食品安全工作，切实维护广大职工劳动经济权益。刚才，市食品药品监督管理局谢敏强副局长对本次检查工作提出了指导性意见，请大家认真贯彻。下面，我就工会系统组织开展这项工作提三点意见：

　　一、认清形势，统一思想，充分认识做好夏令企事业职工食堂、工地食堂食品安全检查工作的重要性。

　　食品安全事关广大职工的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定，关系到党和政府的主体形象。党中央、国务院、上海市委市府历来高度重视食品安全工作，近年来，一直把食品安全检查工作作为整顿和规范市场经济秩序的重要抓手。今年全国和本市“两会”期间，有关食品药品安全问题也是人大代表、政协委员议论的热点、提案较为集中的议题之一。因此，做好夏令企事业单位、工地食堂食品安全检查工作是贯彻“以职工为本”理念，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实利益问题的具体体现，也是实践中国特色社会主义工会维权观的重要内容。

　　近年来，各级工会组织及市企事业生活后勤协会在源头参与、协同政府有关部门开展食品安全检查等保障职工食品安全工作中取得了一定的成绩，但尚存在着主动性不够强、职工宣传教育工作不够到位及监督检查缺乏手段等问题。因此，各级工会组织要从维护广大职工特别是农民工合法权益的高度出发，力争认识上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的责任心和使命感，扎扎实实地抓好今年夏令高温季节企事业职工食堂、工地食堂食品安全检查工作。

　　二、突出重点，强化措施，确保各项食品安全管理措施落到实处。

　　2007年夏令企事业职工食堂、工地食堂食品安全检查工作的总体要求是：坚持“疏堵结合、标本兼制”的工作原则，以开展自查、抽查工作为重点，以推进企事业生活后勤的长效管理机制建设为主线，不断提高工会组织维护职工合法权益的能力。

　　1、加强领导，广泛动员，不断扩大职工食堂食品安全检查工作的影响力。

　　各级工会组织要高度重视今年夏令企事业单位、工地食堂食品安全检查工作。一是要加强组织领导，要把夏令企事业职工食堂、工地食堂食品安全检查工作作为一项重要任务列入议事日程，并将其作为考核工会保障工作的重要内容之一。工会主要负责同志要亲自过问、亲自部署，亲自督查。广大工会干部要满怀对广大职工群众高度的责任感，求真务实地做好食品安全检查工作。二是要按照工作部署，切实做好动员工作，动员面必须覆盖本地区、本系统所有企事业单位，力争做到对象无遗漏，工作无死角。三是要结合实际，制定工作目标、计划，明确监督检查责任和相应的工作程序。同时，还要进一步加强与食药监部门的沟通协调，形成合力，使工作力度得到不断加大。

　　2、抓好培训，做好自查抽查工作，不断加大职工食堂食品安全检查工作力度。

　　根据《通知》要求，各级工会组织要重点围绕职工食堂食品安全关键控制环节、预防和控制食物中毒的关键措施开展企事业单位职工食堂和工地食堂负责人、食品卫生管理人员食品安全卫生知识培训。要充分发挥市总工会培训中心、市企事业生活后勤协会载体作用，切实组织做好报名、注册、申报、培训等工作，培训覆盖面务必要在95％以上。在此基础上，各级工会组织要根据《通知》部署要求，分阶段深入做好自查和抽查工作。在自查阶段要注意督促职工食堂和工地食堂建立健全包括单位领导责任制、原料验收、食品储存、食品加工等环节在内的食品安全管理制度，并督促制定内部检查计划及按规定配备食品卫生管理员。在抽查阶段，要与各级食药监部门组成联合调查小组，工会组织要派员全过程参加监督检查活动，对辖区内大、中、小型企事业单位职工食堂及工地食堂要按不少于各类别总数50%的比例进行监督核查，对条件较差、有突出问题的企事业单位职工食堂及工地食堂必须进行全覆盖的检查。对存在食品安全隐患或发生食品安全事故的职工食堂，要积极配合政府有关职能部门责令其整改或予以查处，同时，全力做好跟踪复查工作。

　　针对在农民工相对集中的建筑工地存在卫生状况较差、食品安全问题比较严重的情况，在本次检查工作中要着力加大对工地食堂食品安全的自查、抽查力度，确保农民工用餐安全。

　　3、加大宣传力度，教育、引导职工增强食品安全防范意识。

　　各级工会组织要充分发挥《劳动报》、《上海工运》等工会新闻媒体的宣传阵地和舆论监督作用，采取多种形式和途径，大力宣传开展食堂食品安全检查工作的重要意义，大力宣传报道食堂食品安全工作的典型经验。同时，要进一步畅通举报诉求渠道，积极发动职工群众参与，及时发现危害职工生命安全和身体健康的职工食堂劣质食品事件，并适当地予以曝光，不断增强职工对食堂食品安全的满意度。各级工会组织还要通过宣传栏、黑板报及编印食品安全健康手册等广大职工群众所喜闻乐见的形式向职工普及食品安全科学知识，教育、引导职工增强夏令食品安全自我防范意识，努力在全社会形成共同关注职工食堂食品安全工作的良好氛围。

　　三、加强调研，规范管理，不断推进企事业生活后勤工作长效管理机制建设。

　　企事业生活后勤工作历来是工会的一项重要工作。多年来，市总工会开展了企事业单位的五小设施调查与改造、“规范化职工食堂”的达标、“文明职工食堂”的劳动竞赛等工作。这些工作的开展提高了企事业生活后勤职工的整体素质，而且把企事业生活后勤的概念，从单一的职工食堂，扩大到企事业单位内与生产或经济相关的企事业绿化和环境卫生等领域，得到了企业与职工的广泛认可。为使这项工作得到进一步发展，各级工会组织要以此次食品安全检查工作为契机，加强调研、排摸本地区、本系统企事业单位职工食堂的数量、规模等基本情况，并对其进行分类、规范管理，不断探索建立起符合上海特点、工会特色的企事业生活后勤工作的长效管理机制，努力为广大职工群众谋福利。

　　同志们，我们要认真贯彻落实《通知》精神，根据2007年企事业职工食堂、工地食堂食品安全检查工作总体安排，本着对广大职工群众身体健康、生命安全高度负责的态度，扎实开展工作，切实落实各项目标要求，为本市企事业后勤事业的发展，为开创上海工会保障事业新局面，为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。