（2007年11月8日）

同志们：

　　正值全市上下认真学习领会党的十七大精神之际，市食品药品监督管理局、市总工会联合在这里召开2007年上海市企事业职工食堂食品安全专项检查总结表彰大会，总结今年企事业职工食堂食品安全检查工作，部署下阶段专项整治工作，很有必要。刚才，我们对23家优秀组织奖单位、10家市文明食堂示范单位、10家上海市绿化环境卫生示范单位进行了表彰，五家单位作了很好的交流发言。下面我就工会系统进一步推进企事业职工食堂食品安全工作强调三点意见：

　　一、明确职责，主动配合，确保各项食品安全管理措施落到实处

　　今年是各级工会配合市食药监部门开展企事业职工食堂食品安全检查的第二年，各区县分局和各级工会组织紧密配合、通力合作，专项检查成效显著，并呈现出三个特点：一是排摸到位，配合有力。各级工会高度重视、加强组织领导，主动联系、配合食药监部门进行全面部署和落实，发挥基层网络优势，对全市企事业职工食堂、工地食堂作了较为全面的排摸，在此基础上组织开展了食堂相关人员的培训和基层单位的自查自纠，并积极配合食药监部门做好监督检查与督促整改工作，使本市职工食堂食品卫生状况和管理水平大有明显提高，基本做到了职责清、情况明、措施实、效果好。二是培训工作形式多样。各单位结合自身情况，开展了形式多样的培训、检查：如杨浦、闸北、普陀、青浦、松江、嘉定等区总工会充分发挥基层网络作用，配合区食药监部门对辖区内企事业单位职工食堂、工地食堂进行了全面摸底调查；闵行区总将职工食堂检查与工会组建、集体合同签订等结合起来，加大了食堂检查的推进力度；卢湾、虹口、静安、金山等区总工会认真组织了职工食堂相关人员的培训，并将基层工会主席、保障部长也纳入培训覆盖范围；长宁区总组织开展了“同在阳光下”活动为农民工送去食品药品安全知识；铁路、长江轮船等系统工会组织内部防疫站对食品及厨房餐（食）具进行了采样检查，使职工食堂食品安全工作查在明处、落到明处。三是自查、抽查工作力度较大。针对在农民工相对集中的建筑工地存在卫生状况比较差，食品原料采购把关不严，存在食物中毒隐患的情况，本次检查着力加大了对工地食堂食品安全的自查、抽查力度，以确保农民工用餐安全。上海建工集团把重点工程、分包工程、边缘工地作为检查的重点，以各种形式滚动式检查工地832户次；闸北区总工会主动联系区建管办，配合区食药监分局对辖区内的25户工地食堂进行了重点检查，成效显著。但检查中仍然发现不少工地食堂存在卫生条件差，管理制度不健全等问题，各级工会组织要配合食药监部门加大对工地食堂的日常监管和指导力度，督促工地食堂配备符合卫生标准的给水、排水等设施及食品卫生管理人员，提高工地食堂的管理水平，切实维护农民工的合法权益。

　　此外，上海石化、邮政、城投等产业工会还通过企业自查、企业间互查、集团组织抽查的形式，开展了企事业职工食堂、工地食堂的食品安全监督检查。在本次检查中，已经将产业（局）下属企事业职工食堂投射到行政辖区内进行抽查，总体情况良好。明年要进一步探索通过条块结合或者条条联动的方式，进一步加大对这些产业（局）下属职工食堂、工地食堂食品安全的监察力度。

　　二、加强监督，巩固成果，进一步推进企事业职工食堂长效管理机制建设

　　在此次检查中，企事业职工食堂“排摸—培训—监督—考核”的安全保障机制初步形成。为使企事业职工食堂食品安全工作进一步深入开展，各级工会组织要以此次食堂食品安全检查为契机，进一步明确职责，加强监督，巩固成果，积极配合食药监部门做好食堂食品卫生安全工作，推动企事业职工食堂规范管理和长效监督机制建设。对于在此次检查中反映较好的职工食堂要积极给予指导，组织其参加创建“规范化食堂”、“星级食堂”和“文明食堂”的活动，发挥其示范引领作用，并加强学习交流，带动全市企事业职工食堂、工地食堂共同做好食品安全工作；对于检查中发现存在严重问题的单位，工会组织要依法履行监督职责，积极配合食药监部门进行追踪复查，督促整改到位，保障职工身心健康，维护职工合法权益。

　　在此次检查中，许多工会组织都建立了一支“企事业食堂职工监督员”队伍，要将这支队伍常态化、长效化，使其能够监督、指导日常食堂食品安全工作，也是企事业职工食堂长效管理机制的重要组成部分。工会干部要通过食堂食品安全培训、检查，学以致用、用以促学，努力成为职工食品安全的专家，切实提高维权水平，完善维权机制。

　　三、以职工为本，履行职能，推动企事业职工食堂工作向更高层次发展

　　做好企事业职工食堂、工地食堂食品安全工作是贯彻落实中国特色社会主义工会维权观的重要内容，也是切实解决职工群众“三最”利益问题的具体体现。做好企事业职工食堂、工地食堂工作，不仅要保证食品安全和职工的身体健康，还要通过多渠道的利益表达机制和民主管理机制，进一步提高职工食堂的餐饮质量，制定合理价格，改善就餐环境，提升服务质量。工会干部要密切联系职工，注意收集群众反映的情况，积极向职工食堂提出整改意见；组织建立一支“企事业食堂职工监督员”队伍，对职工食堂的菜肴品种、营养搭配、价格制定、管理制度、卫生措施、服务质量等方面进行巡视检查，强化工会民主管理小组对食堂的监督职能；特别要对职工食堂的主副食品、盒饭、调味品和消耗品供应商的资质进行审定，对食堂的财务进行审核，对食品质量、食品加工过程的卫生状况、厨房环境卫生和食堂工作人员个人卫生等进行抽检，并通过厂务公开等渠道加强广大职工对食堂食品安全与质量的管理监督，推动企事业职工食堂工作向更高层次发展。

　　同志们，加强企事业单位和建筑工地食堂的食品安全，保障企事业单位和建筑工地职工的身体健康，更好地维护职工群众的合法权益已经成为当前贯彻工会以职工为本、坚持全面协调可持续的科学发展观的重要举措。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，本着对广大职工群众身体健康、生命安全高度负责的态度，把这一项切实关系职工群众生活的重要问题落到实处，为促进社会和谐，维护社会稳定做出更大的贡献。