（2007年12月14日）

同志们：

　　2008年元旦春节即将来临，一年一度的元旦、春节送温暖活动又拉开了帷幕。刚才，孙春兰同志做了重要讲话，就开展2008年元旦春节送温暖活动提出了明确要求。讲话具有很强的指导性、针对性，我们要认真学习领会、努力贯彻落实。

　　上海市总工会高度重视这项工作。11月19日，市总主席办公会议专题讨论了2008年元旦春节帮困送温暖工作。11月22日，市总下发了《关于做好2008年元旦春节帮困送温暖工作的通知》，要求各级工会在全市范围内开展以“扶贫济困解难事、温暖和谐进万家”为主题的送温暖活动。12月6、7日召开的上海工会保障工作会议上又专门对这项工作进行具体部署。下面，我就认真贯彻落实今天的电视电话会议精神，开展好上海工会2008年元旦春节帮困送温暖活动提四点意见：

　　一、统一思想，提高认识，切实增强新时期工会开展帮困送温暖活动的使命感和责任感。

　　加快推进以改善民生为重点的社会建设是党的十七大报告的重要内容。胡锦涛总书记指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义。这些都是与广大职工最关心、最直接、最现实的利益息息相关，也是工会工作，特别是工会保障工作的重点。因此，深入、有效开展工会帮困送温暖活动是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求，也是工会组织贯彻落实中国特色社会主义工会维权观，切实履行维护职工合法权益基本职责的重要任务。各级工会组织一定要从增强政治责任、服从服务大局的高度，统筹安排，精心组织，深入开展好上海工会2008年元旦春节帮困送温暖活动，切实把党和政府的关怀与温暖送到千家万户、送到广大职工群众的身边，真正把职工群众关心的热点、难点，作为工会的重点工作做深、做细、做实。同时，各级工会组织要以本次送温暖活动为契机，在各级党委、政府、行政的支持下，与社会有关方面一道，积极探索新时期、新阶段工会帮困送温暖工作的创新思路，通过继续深入实施送温暖工程，加强帮扶长效机制建设，积极参与以改善民生为重点的社会建设，切实解决职工群众的实际困难，为推动构建社会主义和谐社会发挥积极作用。

　　二、精心组织，周密部署，切实将各项工作落到实处。

　　今年帮困送温暖活动的目标是要对全市记录在案的16万名困难职工进行一次全面的走访慰问，实现全覆盖。同时，要在2007年工会送温暖活动走访慰问43万人次，实际投入帮困资金1.3亿元的基础上，力争帮扶资金上有提高，帮扶对象覆盖面上有扩大。要完成这一任务，关键是要精心组织，周密部署，狠抓落实。各级工会组织要明确分工，分级负责，尤其要注意发挥基层工会组织和工会干部的作用，对走访对象和走访人员进行认真梳理、认真核实，做到一户也不能少，一个也不遗漏；要按照走访慰问和机制建设相联动、救急济难和深层次矛盾化解相协调、物质资助和人性化关怀相交融的工作要求，做到有党政支持、有人员落实、有资金支撑、有物质保障、有机制规范、有计划方案；要在走访慰问的过程中，注意了解困难职工的呼声，关心他们的疾苦，及时帮助他们解决实际困难，确保将党和政府的关怀和温暖送到每一个困难职工的心坎上。

　　三、明确责任，加强合力，多渠道开展帮困送温暖活动。

　　这次元旦春节帮困送温暖活动，涉及面广，工作量大，时间紧，任务重。各级工会组织都上下联动、统筹安排、相互配合。各地区、系统工会要认真按照上海市总工会《关于做好2008年元旦春节帮困送温暖工作的通知》、《关于做好2008年元旦春节期间农民工维权工作的通知》的要求，制定具体实施方案，明确责任部门和责任人，严格按照时间进度完成各项任务，及时解决工作中遇到的问题，保证各项工作的顺利推进；在工作中要紧紧把握“全面知情、主动汇报、及时帮助、积极协调、督促检查、广泛宣传”等六个环节，真正做到“主动帮、全覆盖、不遗漏、求实效”。积极地发挥基层工会“情况明、信息灵、措施实”的优势，使这项工作深入到千家万户；要推广工作中形成的好经验、好做法，如在“送钱、送物”的同时，还要“送技能、送岗位、送观念、送政策、送保障”。在强调“结对帮”的同时，还要实行“分类帮、及时帮、协力帮、社会帮、重点帮”；要扩宽活动领域，在信访接待、政策咨询、就业帮助、生活救助、医疗救助、子女就学、法律援助服务等方面，更好地为困难职工提供及时、便捷、有效的服务，不断增强送温暖活动的针对性、实效性。同时，各级工会要注重加强与财政、民政、劳动保障、司法、工商、税务、教育、卫生等有关部门的协调配合，整合社会资源，形成工作合力，不断拓展工会送温暖活动的空间，扩大活动的影响力。

　　四、完善档案制度，健全工作网络，推进帮扶长效机制建设。

　　今天的电视电话会议上，全国总工会就进一步完善困难职工档案提出了明确工作要求。各级工会要以此为契机，及时对本地区、本系统、本单位困难职工基本状况进行认真排摸调查、分析归类，健全完善困难职工档案，力争做到一户一档；要建立健全工作网络，确保不遗漏，使每一名困难职工都纳入工会帮困救助的范围之内；要加强帮困送温暖活动的宣传报道，充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，及时报道各级党政领导对送温暖活动的关心和支持，以及各级工会活动的开展情况和典型经验，打造工会帮困送温暖的活动品牌，不断增强工会组织的凝聚力、影响力。使工会帮困送温暖活动成为上海社会救助体系的一支重要补充力量，推动上海社会保障体系的进一步发展和完善。

　　同志们，开展扶贫帮困送温暖活动，工会组织责任重大、任务艰巨。我们要求真务实、开拓进取，在党的十七大精神指引下，努力实现工会工作的创新发展，努力推动送温暖活动的不断深入，为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市作出新贡献。