（2007年12月26日）

各位委员、同志们：

　　经过大家的共同努力，市总工会十一届十四次全委（扩大）会议的各项任务已圆满完成。会上，市委副书记殷一璀同志代表市委作了重要讲话，结合上海经济社会发展形势，对明年和今后一个时期工会工作提出了新的要求。与会同志认真学习讨论殷一璀同志的讲话精神，认真审议市总工会常委会2007年工作报告和经审工作报告，讨论通过了有关人事任免事项。大家在讨论中畅谈了学习体会，深化了思想认识，进一步认清了工会工作面临的新形势和新任务，进一步认识了工会肩负的历史使命和重要责任。同时，大家畅所欲言，集思广益，对明年的工作提出了不少很好的意见和建议。大家普遍感到，这次会议开得很成功，对于做好2008年上海工会工作，充分发挥工人阶级和工会组织在上海经济社会又好又快发展中的积极作用，具有重要的指导意义。最后，我就贯彻会议精神，做好近期工作，讲四点意见。

　　第一，认真传达贯彻市委九届三次全会、全总十四届五次执委会，以及市总十一届十四次全会精神。全总十四届五次执委会上，王兆国同志作了重要讲话，孙春兰同志对明年工会工作做了总体部署。市委九届三次全会确定了上海明年和今后一个时期的发展目标、工作任务，对全市各项工作包括工会工作都提出了明确的要求。我们要认真组织好这些会议精神的学习贯彻，通过广泛的思想发动、深入的宣传教育，进一步把广大职工和工会干部的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现中央和市委、全总的部署和要求上来。要认真传达贯彻今天的会议精神，会后抓紧向党委作一次专题汇报，把王兆国同志重要讲话以及殷一璀同志讲话精神上报党委。要在各级工会干部和职工中及时传达好本次会议精神，特别是各级工会班子要认真学习和研究贯彻意见，以昂扬向上的精神状态、求真务实的工作作风，落实好这次全会精神和各项目标任务。

　　第二，扎扎实实抓好明年工会工作的部署。要在全面完成今年各项工作任务的基础上，按照明年上海工会工作的总体要求和目标任务，紧密联系本地区、本系统、本单位实际，切实抓好开局起步工作，早作准备，早作安排，早作部署，认真谋划好、部署好明年的各项工作任务。

　　一要进一步解放思想，破解难题。俞正声同志在市委九届三次全会上的讲话中明确要求，要重视发挥工会在保护劳动者合法权益中的作用，完善工会组织结构和形式，创新工作方式方法，以实施劳动合同法为契机，帮助职工合理表达利益诉求，推动建立和谐的劳动关系，更好地代表职工群众的利益。韩正同志也指出，要更加关心爱护职工，进一步完善政府、工会、企业三方协调机制，依法维护职工权益。我们要按照市委的工作要求，把握职工群众的迫切愿望，认真查找当前工作中存在的问题、瓶颈和薄弱环节，研究破解难题的对策和办法。比如针对职工收入分配问题，要根据上海经济社会发展水平，深入调查研究，掌握翔实的数据，广泛听取职工意见，推进完善行业工资指导线，发挥集体协商、工资协商作用，推动健全职工工资收入协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，在提高低收入和一线职工收入水平方面充分体现工会的新作为；针对外资和私营企业组建“老大难”问题，要攻坚克难，敢于碰硬，锲而不舍，一抓到底，同时也要研究推进策略，创新方式方法，实现保质保量组建工会的新突破；针对部分基层工会缺乏凝聚力和活力问题，要努力实现工会工作重心下移，有效运用创建职工之家、创优达标等载体，选树先进典型和推广成功经验，同时加强对新任工会主席的培训，不断创造基层工会建设的新成果。

　　二要进一步突出重点，形成特色。各级工会要根据全市工会工作的总体要求，在服务大局、服务职工中找准本地区、本单位的工作切入点、着力点和结合点，努力形成现代化国际大都市工会工作特色。如在组织开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动中，要突出各自的行业和地区特色，有效运用创建“工人先锋号”等载体，紧紧围绕重大工程项目、重点发展产业、重要攻关任务等，广泛深入开展有利于职工岗位成才、岗位创新的竞赛项目，以充分发挥职工群众在经济建设主战场上的作用；在推进基层民主法制建设，建立健全集体合同、工资协商、职代会和厂务公开等工作机制进程中，要抓住《劳动合同法》等法律法规实施的契机，把握扩大工作覆盖面和增强工作有效性两个环节，切实提高建制率、履约率，不断巩固成果、提高质量、促进维权工作新发展；在切实注重民生、维护职工切身利益过程中，要紧紧抓住职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，整合各种资源和力量，采取切实有效的措施，既要实现重点、难点的突破，又要扩大解决实际困难的覆盖面，让困难职工都能感受到党和政府的温暖；在促进职工队伍全面发展的过程中，要制订并及时调整推进职工素质工程的阶段目标和工作举措，更有效地把宣传思想工作和职工文化活动深入到基层、一线和职工群众中去。

　　三要进一步求真务实、真抓实干。各级工会要结合今天会议精神的传达贯彻，在加强工作实效上下功夫，要以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，把各项目标任务落实到基层实践中去，把工会工作做到职工的生产生活中去，以党政肯定、企业欢迎、职工满意为评判标准，不断提高工作的质量和水平；在加强机制制度建设上下功夫，以法律法规和政策为依据，不断提高主动依法科学维权的水平，推进各项常规工作制度化、规范化、程序化，提高制度的运行质量，夯实工会工作基础；在加强量化考核上下功夫，要根据明年总体安排和目标任务，确定具体指标，明确工作责任，加强督查和考核，确保各项任务真正落到实处、抓出实效。

　　第三，抓紧筹备上海市工会第十二次代表大会。明年上半年召开的上海市工会第十二次代表大会，是在上海发展转型的关键阶段召开的一次重要会议。会议将全面总结过去五年上海工会在理论创新、制度创新、工作创新等方面取得的经验和成果，深入研究新的起点上工会发展面临的新情况新问题，规划部署未来五年工会工作的目标任务，选举产生新一届工会领导机构，开好这次大会对推进上海工运事业的发展具有重要的意义。我们要上下联动，相互配合，严格按照时间节点，共同做好各项筹备工作。要集中力量开展调查研究，立足经济社会发展的新形势新任务，把握上海工会工作的特点、规律及其发展趋势，认真起草好大会报告和文件。要统筹规划，精心组织，充分发扬民主，认真做好代表推荐和选举、领导机构候选人酝酿产生等各项工作。要以筹备召开工代会为契机，加强对上海工人阶级和工会工作的宣传，不断扩大工会的社会影响力，为大会的召开营造良好的社会环境和舆论氛围，确保会议圆满成功。

　　第四，切实做好元旦春节期间帮困送温暖工作。开展元旦春节期间帮困送温暖活动，是工会为职工办实事做好事解难事的一项重要工作。各级工会要按照市委市政府的要求和市总的工作部署，立即行动起来，认真抓好落实。要进行全面调查，准确掌握困难职工的数量、构成和分布情况，在此基础上有针对性地制订实施本地区、本行业、本单位帮困送温暖工作的具体方案。要明确分工，分级负责，发挥工会的组织优势，对所有困难职工进行一次全面走访慰问，确保做到一户也不能少，一个也不遗漏。在走访慰问的过程中，要注意听取困难职工的心声和要求，关心他们的疾苦，努力帮助他们解决实际困难。要拓宽活动领域，丰富活动内涵，在信访接待、政策咨询、就业帮助、生活救助、医疗扶助、子女就学、法律援助服务等方面，更好地为职工提供及时、便捷、有效的服务，不断增强送温暖活动的针对性和实效性，把党和政府的关怀、工会的关爱送到每一个困难职工的心坎上。

　　要继续把农民工作为元旦春节期间工会帮扶工作的重点对象，积极帮助农民工解决生产生活中的实际问题。要加强与有关部门协调，开展农民工工资支付专项检查，防止发生拖欠农民工工资问题。要联合铁路、公路等单位，继续开展“农民工平安返乡行动”。对元旦春节期间坚守岗位、坚持生产的农民工，工会要给予关心和慰问，为他们送年货，丰富他们的文娱活动。要加强安全生产教育和监督检查，高度重视节日期间包括农民工在内的职工群众的生产安全和劳动保护工作，确保广大职工过一个欢乐祥和的节日。

　　这里，我还要特别强调，各级工会要切实加强信息工作。当前处于劳动关系矛盾多发时期，特别是《劳动合同法》实施在即，一些企业搞“小动作”规避法律，侵害职工权益。对此各级工会组织要高度警觉和关注，及时干预制止；对企业违反法律法规的行为，要及时告知劳动监察部门和上级工会，依法维护好职工群众的合法权益。要建立劳动争议即时上报制度，对劳资纠纷引发的集体上访或激烈矛盾，必须在第一时间报上一级工会，重大情况同时报市总工会。工会组织首先要做好职工权益的第一知情人和第一报告人，对劳动争议和矛盾不知情、不报告，就是不作为，就是失职。

　　各位委员、同志们，再过几天，我们就将迎来新的一年。借此机会，我代表市总工会向各位致以节日的问候，并通过你们向全市广大职工群众和工会干部表示衷心的祝愿，祝大家元旦佳节快乐，新年工作顺利，全家幸福安康！