（2009年2月20日）

同志们：

　　今天我们在这里召开2009年市总工会经济工作部条线工作会议，目的是深入学习贯彻中央经济工作会议、九届市委六次全会和市总十二届三次全委（扩大）会议精神，进一步明确全年工作目标和任务，围绕中心、服务全局，突出重点、狠抓落实，在保增长扩内需调结构、推动经济平稳较快发展中进一步发挥工会组织的重要作用，动员和组织广大职工积极应对当前严峻的经济形势，坚定信心、迎难而上，同舟共济、共克时艰，为上海实现“四个确保”作出新的贡献。

　　刚才，彭剑明同志就2008年市总工会经济工作部条线工作进行了简单回顾，并对2009年有关工作进行了部署。希望各单位根据市总经济工作部的重点工作安排，及早谋划，有序衔接，上下联动，共同把今年的各项工作落实好。2008年是很不平凡的一年，北京奥运会成功举办、神州七号发射成功、南方地区严重冰冻雨雪自然灾害、5·12汶川大地震以及下半年的经济形势困难，可谓大事、喜事、难事高度集聚。在这一年里，各区县局（产业）工会经济部紧紧围绕全市大局，以创建“工人先锋号”为载体，深入推进“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛，聚焦经济发展、聚焦世博会筹办、聚焦科技创新、聚焦节能减排，在实施上海职工迎世博600天行动计划，深化职工素质工程、推动实施科教兴市战略，促进资源节约型、环境友好型社会建设，加强工会劳动保护、维护职工劳动安全卫生权益，弘扬劳模精神以及推进区域、产业经济协调发展等方面，做了大量卓有成效的工作，在推动经济又好又快发展、促进社会和谐中充分体现了工会组织的新作为。这些成绩的取得，饱含着大家的辛勤劳动，凝聚着在座各位同志的心血和汗水。在此，我代表上海市总工会，对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！

　　下面，我就进一步深化推进2009年全市工会经济条线工作讲三点意见：

　　一、统一思想、认清形势，进一步增强服务大局的责任感和紧迫感

　　受国际金融危机影响，去年下半年以来，我国经济发展遇到严重困难和挑战，经济下行压力加大，企业经营困难增多。面对严峻形势，中央经济工作会议提出，把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，并制定了保增长、扩内需、调结构等一系列政策措施，明确了今年经济工作的总体要求和重点任务。上海市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院的一系列重大决策部署，明确提出了“确保经济平稳较快发展、确保民生持续得到改善、确保社会和谐稳定、确保世博会筹办有序推进”的总体要求。前不久，市总召开了十二届三次全委（扩大）会议。市人大常委会副主任、市总工会主席陈豪同志要求全市各级工会组织和广大工会干部统一思想、凝聚力量，紧紧围绕上海市委、市政府提出的“四个确保”的总体要求和重点任务，围绕“保增长、迎世博、促稳定”三项中心工作，团结动员广大职工在推动经济平稳较快发展中发挥主力军作用。

　　2009年是建国六十周年，是全面推进世博会筹办工作的冲刺年，也是本市面临外部环境更为复杂严峻的一年。全球金融危机影响将进一步加深，国内经济下行的压力明显加大，本市发展面临的结构转型任务进一步加重。新的一年，工会经济工作部条线工作任务艰巨、责任重大，面临着新的挑战。比如，如何广泛深入开展“同舟共济保增长，建功立业做贡献——百万职工先锋号行动”，团结动员广大职工与企业共克时艰、共谋发展，在促进经济平稳较快发展中体现工会的作为；如何在过去几年工作的基础上，进一步深化以“五个百万”为主要内容的“百万职工建功立业”主题活动，使其时代特点更加鲜明，进一步增强活动的针对性和有效性；如何进一步贯彻实施上海迎世博600天行动计划，推动“当好主力军、建功世博会、展示新风采”主题实践活动的蓬勃开展；如何以庆祝新中国成立60周年为契机，大力弘扬劳模精神，掀起学习劳模、宣传劳模新的高潮；如何进一步发挥工会劳动保护作用，切实维护职工劳动安全卫生权益，确保职工队伍和谐稳定等等，都需要我们认真研究，统筹谋划，抓好落实。前不久全国工会经济工作部长会议上就今年的有关重点工作也作出了安排和部署，如关于全国五一劳动奖章奖状评选、第三届全国职工技能大赛、建国以来最具影响力的劳模评选宣传、《全国劳模待遇政策问卷》、《全国劳模生活状况问卷》调查、命名全国职工技能培训基地等，这些刚性的工作，都需要我们在工作内容和时间上做相应的衔接和安排。为此，我们要深入学习领会市委和市总有关会议精神及部署要求，充分认清当前经济发展的严峻形势和工会经济工作部条线工作面临的艰巨任务，不断增强服务全市工作大局、做好工会经济部条线工作的责任感和紧迫感，自觉地把思想和认识统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，把行动统一到市委市政府的决策部署上来，增强工作的主动性、责任性和创造性。

　　二、突出重点、狠抓落实，进一步深化职工经济技术工作

　　面对今年异常繁重艰巨的任务，各区县局（产业）工会要紧密结合实际，切实找准工会服务经济发展大局的切入点，突出重点、形成亮点，认真谋划，把今年的各项重点工作抓早抓好，落到实处。2009年经济工作部工作要着重抓好四项重点工作和两项基础工作。

　　四项重点工作：一是保增长。确保经济平稳较快发展是当前全市工作的首要任务，也是全市工会工作的首要任务。全市各级工会组织要紧紧围绕上海实现“四个确保”的总体要求，以保增长扩内需调结构为重点，以创建“工人先锋号”为主要载体，立足岗位，面向企业，广泛开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”主题实践活动，进一步动员组织广大职工坚定信心谋发展、建功立业当先锋，广泛开展职工素质提升行动、职工节约增效行动、职工科技创新行动、职工建功世博行动和职工共建和谐行动等五大行动。要针对金融危机对企业生产经营造成的不利影响，广泛开展以挖潜提效、增收节支为主要内容的立功竞赛。积极发动职工在企业研发、生产、销售、管理等各个环节，围绕自主创新、优化产品结构、提升产品质量、增强市场竞争力和解决企业发展中的重点、难点和关键问题开展各种建功立业劳动竞赛、科技创新、节能减排和技能登高活动，不断提高活动的覆盖面和影响力。二是迎世博。去年，我们制定实施了《上海职工迎世博600天行动计划》，并与政府有关部门联合作出了在“世博园区”、“城市管理和保障”、“窗口服务行业”开展立功竞赛的决定。我们要认真贯彻决定的相关要求，积极响应市委、市政府的号召，大力推进上海职工建功世博行动。要按照“突出一个主题、抓好四大赛区、形成五个阶段、推进十大行动”的基本思路，广泛深入开展迎世博立功竞赛活动。今年，市总层面上要集中抓好世博园区、窗口服务、城市管理、配套工程“四大赛区”特别是窗口服务赛区和10大重点商圈立功竞赛，突出重点、攻克难点、形成亮点，着力在增强竞赛的实效性和影响力上下功夫。各区县局（产业）工会要根据市总的统一部署，加强与四大赛区竞赛办以及各区县迎世博600天办公室的协调联系，结合本单位的实际，广泛参与和开展迎世博立功竞赛活动，不断掀起竞赛高潮，扩大工会的影响。今年，结合迎世博各重要时间节点，市总将安排每百日表彰一批上海市工人先锋号，希望各单位积极参与创建。三是促安全。当前，受宏观经济形势影响，就业问题以及由此产生的各种社会矛盾为职工队伍的稳定和社会稳定带来新的压力。为进一步拉动内需，本市将新开工一批基础设施建设项目。在大干快上的过程中，对安全生产也提出了新的要求。为此，各级工会要从维护全市安全稳定的大局出发，找准工会服务大局的结合点和切入点，在解决劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题中切实履行职责、发挥作用。对于经济工作部来讲，要着重抓好劳动保护工作，特别是要以安康杯竞赛为主要抓手，向世博工程和新开工项目覆盖，向中小型非公企业覆盖，抓住安全生产的重点领域、重点人群，发挥群防群治的优势，在职工安全教育培训、群众性监督检查、组织开展安全生产隐患排查治理和合理化建议、建设企业安全文化等方面进一步发挥作用，协助党和政府抓好安全生产工作，切实维护职工的劳动安全卫生权益，确保职工队伍和社会的和谐稳定。四是做好劳模工作。今年劳模工作任务很重，全年有五项重点工作，一是当前正在开展的全国和上海市五一劳动奖状奖章评选；二是在去年劳模基本情况调查的基础上，进一步完善劳模数据库，并进行抽样调查，同时在调研分析的基础上，就劳模帮困、劳模管理等问题提出建议与对策；三是根据全总要求，结合建国六十周年，开展建国以来最具影响力的劳模评选活动，进一步宣传劳模事迹，大力弘扬劳模精神；四是在第四季度启动全国劳模和上海市劳模评选工作。劳模工作政治性强、政策性强，需要我们上下配合，共同把这些工作做好；五是加强劳模日常管理工作。劳模日常管理是一项非常重要的基础性工作，今年将召开专题会议进行研究部署。要切实加强劳模动态管理工作，今后涉及劳模帮困政策的研究落实、外省市劳模回沪关系的转接、体制调整过程中劳模关系的转接与后续管理等涉及劳模的相关工作一定要引起各区县局（产业）工会的高度重视，切实解决好劳模工作中存在的重评选、轻管理的现象。

　　两项基础工作：一是加强调研和源头参与。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，不仅要维护好职工的合法权益，而且要积极向党和政府建言献策，代表职工表达合理诉求。过去我们在这方面做了一些工作，但距离党政和职工的要求还有一定差距。我们要善于借势发力，加强对经济政策的研究，及时根据经济发展要求和工作实际，研究形势政策，推动工作创新。加强调研是深化工作的重要基础。应该看到，随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，工会组织开展群众性经济技术活动的领域、内容、方式、环境等都出现了一系列新变化。新形势下我们对群众性经济技术活动的新途径、新路子的探索还不够深入，尤其在非公经济领域的探索、实践还不够，劳动竞赛的深度、职工参与的广度和社会影响力还需要进一步加强。因而，我们必须加强调查研究，加强实践探索，加强工作创新。要广泛深入开展调查研究，在指导和推动基层工作开展的同时，及时总结发现劳动竞赛、科技创新、技能登高、劳动保护、劳模工作中的规律性问题，主动研究对策，积极向党和政府提供内参、提案，争取政策支持，增强政策理论研究的水平和参与源头维护的能力。二是加强信息工作和典型宣传。信息工作是一项重要的基础性工作，信息渠道畅通了，上情下达，及时反映基层工作开展的情况，有利于及时发现和总结好的经验，促进各单位相互交流借鉴，有利于及时发现和研究解决一些具有普遍性和趋势性的问题，更好地指导和推动面上工作的开展。希望各单位对信息工作给予高度重视，及时报送工作动态，同时，对于工作中遇到的问题，提供一些深层次的分析研究，我们可以整理形成内参，为领导决策提供依据。特别是在应对金融危机，开展同舟共济保增长以及在迎世博600天中开展立功竞赛方面的成果、经验，经济工作部要及时整理各区县局（产业）工会的工作动态，每个月向主席室报送一份综合性信息，反馈竞赛工作开展的情况。

　　三、转变作风、完善机制，进一步提高工作水平

　　今年的工作任务十分繁重，这些重点工作的推进落实关键在于工作方式方法。要从服务大局的高度出发，科学谋划、合理安排，在繁杂的工作中善于抓住牵一发动全身的关键环节，进一步转变作风、完善机制，增强工作的责任性、系统性、协调性和有效性。

　　一是要增强责任性。贯彻落实中央、市委的决策部署，团结动员广大职工在促进经济平稳较快发展中发挥主力军作用，是工会义不容辞的重要职责。职工经济技术工作在工会全局工作中占有重要地位，加强职工经济技术工作，是工会工作贯彻落实科学发展观、促进经济平稳较快发展的重要途径。为此，从事职工经济技术工作的同志们要做到心中有全局、眼中有基层、手中有典型。要切实增强做好今年各项重点工作，推动经济平稳较快发展的责任感和紧迫感。要紧密结合本单位的实际，在工作安排部署上要围绕中心、攻克难点、突出重点、形成亮点，坚持有所为有所不为，有些需要上下联动的刚性工作任务，各单位要做好工作衔接，配合市总经济工作部不折不扣地安排好、落实好；有些指导性的工作，各单位要结合实际，体现特色。各项工作要抓一批典型，通过典型引路，指导和推动面上工作的开展。

　　二是要增强系统性。对于全年工作的安排，要科学合理地布局谋篇，既体现与市总工作的整体联动性，又体现不同地区和行业自身的特点。要突出“同舟共济保增长、建功立业做贡献”的主题，以创建工人先锋号为载体，整合原有的工作资源，对全年工作进行系统考虑、系统把握和系统操作，做到每一项重点工作都有思路、有计划、有措施、有载体、有典型、有机制、有检查、有总结。

　　三是增强协调性。要把握工作节奏，关注一些重要的时间节点。市总经济工作部的重点工作安排，既要考虑全总经济部的工作安排，比如“建国以来最具影响力的劳模”评选、全国职工技能大赛等，要做好时间上的衔接；同时又要考虑市里的一些重要时间节点安排，比如迎世博立功竞赛的阶段性表彰推进等。对于区县局（产业）工会而言，在工作安排上既要考虑与市总经济部重点工作的衔接，又要紧密围绕本地区、本系统、本单位的中心工作，合理安排、周密部署。

　　四是增强有效性。要把党政满意、职工欢迎、社会认同作为检验工作成效的标准，在工作内容上服务大局服务职工，在工作载体上不求多只求精，在工作推进上不拘泥形式关键讲求效果，包括会议、文件、活动，要力求以最简单的形式、最短的时间，取得最好的效果。

　　同志们，2009年的形势十分严峻、任务十分繁重、时间十分紧迫，在这特殊时期，我们要发扬特殊精神，作出特殊努力，采取特殊措施，团结奋进、共克时艰。我相信，在市委、市政府的坚强领导下，上海人民一定能够战胜金融危机的挑战，我们各级工会经济工作部的同志也一定能够在这场危机面前抢抓机遇、克难奋进，扎扎实实地推进今年的各项重点工作，在促进经济平稳较快发展中发挥应有的作用。