（2009年4月15日）

同志们：

　　今天，市总工会、市人力资源和社会保障局、市国资委联合召开“上海市推行首席技师制，深化职工素质工程”现场经验交流会，对于在上海实现“四个确保”中进一步发挥工人阶级主力军作用具有重要意义。会上，电气集团党委、机电工会、上海锅炉厂以及首席技师代表分别作了交流发言，介绍了电气集团围绕企业发展战略，深化职工素质工程，实施首席技师制的成功做法和经验，值得在全市推广，希望各单位认真学习借鉴。刚才，周海洋同志、徐建国同志都做了很好的讲话，使我们对本市高技能人才工作的形势任务有了进一步认识，对企业人才培养工作有了更深的了解。下面，我就推行首席技师制，提升职工队伍素质，推动实现“四个确保”讲四点意见。

　　一、认清形势，充分认识深化职工素质工程、推行首席技师制的重要性和紧迫性

　　一季度，中央和上海的一系列调控政策和应对措施已初见成效，但一些重要经济指标的下行趋势尚未改变，上海经济发展形势依然严峻。全市广大职工群众是推动实现“四个确保”的主力军，加快培养和造就一支高素质、高技能的职工队伍，具有重大的现实意义和长远影响。

　　第一，深化职工素质工程，推行首席技师制，是上海加快发展转型，确保经济平稳较快发展的迫切需要。形势越是严峻，越要深入贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变和结构调整，这样才能在新一轮经济周期到来时抢占先机、赢得主动，为今后更长时间、更高水平的发展打下坚实基础。九届市委七次全会明确指出，能不能真正地、实实在在地将结构调整和高新技术产业化作为保增长的主攻方向，在很大程度上决定着上海经济发展的未来。高素质、高技能职工是实现高新技术成果向现实生产力转化的重要桥梁，是推动经济发展方式加快转变的重要力量。当前，国际金融危机对上海发展转型形成的倒逼压力，使提高劳动者技能水平和创新能力，成为确保上海经济平稳较快发展的紧迫任务。

　　第二，深化职工素质工程，推行首席技师制，是上海职工实现全面发展，保持和发展工人阶级先进性的必然要求。工人阶级作为先进阶级，必须始终站在时代前列，顺应先进生产力和生产关系的发展要求，不断发展自身的先进性。面对市场经济深入发展和科技进步日新月异的新形势，广大职工只有不断提高思想觉悟、科学文化、技能水平等综合素质，才能在经济建设主战场上继续发挥好主力军作用。特别在经济困难时期，培育先进生产力的任务更加紧迫。这就要求我们在保增长、调结构、扩内需的总体要求下，进一步深化职工素质工程，全面实施首席技师制，把职工群众中蕴藏着的创新活力和创造潜能最大限度地激发出来，在推动经济又好又快发展中充分展现上海工人阶级“带头羊”的时代风采。

　　第三，深化职工素质工程，推行首席技师制，是上海工会发挥“大学校”作用，把服务大局和服务职工紧密结合起来的重要举措。推进职工素质工程，提高职工队伍整体素质，是党赋予工会组织的一项长期战略任务，也是工会组织在特殊时期更好地服务大局、服务职工的重要举措。从上海经济发展要求来看，劳动力结构性矛盾依然突出，高技能、创新型人才的紧缺，已成为制约一些行业、企业提升自主创新能力和核心竞争力的“瓶颈”问题。从职工群众需求来看，提高科学文化素质和技术技能素质，进一步增强岗位竞争能力和持续发展能力，已成为广大职工的迫切愿望。各级工会要把深化素质工程建设，作为围绕中心、服务大局的重要切入点，作为服务职工、维护职工权益的有效载体，进一步增强紧迫感和责任感，努力培养一支适应时代发展要求的高素质职工队伍，为上海化危为机、实现“四个确保”提供智力支持和人才保障。

　　二、大力推行首席技师制，进一步加强高技能人才培养工作

　　近年来，上海电气集团积极发挥全国劳模李斌的示范引领作用，先后推出了一系列培养高技能人才、提升职工技能素质的举措，取得了良好成效。目前，集团高技能人才比例已超过30%，在高技能人才培养上积累了宝贵经验，走在了全市前列。上海电气的经验主要体现在四个方面：一是党政领导始终从集团发展战略的高度，重视和关心职工职业技能发展和高技能人才培养，实现企业和职工共同发展、共创未来；二是注重发挥工会作用，为职工成长成才搭建“5+1”平台，为企业发展构建人才高地；三是注重总结探索工作规律，逐步形成促进职工职业技能发展的长效机制；四是注重培育先进典型，以学习宣传李斌为核心，在全系统营造学知识、重技能、比贡献的良好氛围。推广运用好这些做法和经验，对于扩大首席技师制度在全市各类企业中的覆盖面，具有积极的促进作用。

　　根据本市高技能人才工作会议精神，去年，市总工会、市人力资源和社会保障局、市国资委联合制定了《关于在本市企业中推行首席技师制，促进高技能人才培养的指导意见》，对全面推行、规范首席技师制度提出了具体做法和要求。我们要认真贯彻落实这一《指导意见》，切实提高高技能人才培养工作的水平和成效。一要把握好培养和使用的关系。首席技师作为高技能领军人才，不仅要具备高超的职业技能，更要具有高尚的职业道德，才能在职工中起到表率作用。在遴选首席技师过程中，既要把掌握关键核心技术和绝技绝活的职工列为重点培养和考察对象，促进高技能人才脱颖而出；又要确保程序规范、公开透明，切实把德才兼备、公信度高的人才选拔出来，这是落实好首席技师制的基础。同时，要建立健全首席技师使用管理办法，不仅在技术革新、技术攻关中发挥好他们的骨干带头和传帮带教作用，更要给予他们精神和物质激励，促使首席技师人尽其才、才尽其用，激发广大职工见贤思齐、争先创优的积极性和主动性。二要把握好点和面的关系。实行首席技师制，是为了带动职工队伍技能水平的整体提升。我们要在培养选拔各行各业高技能领军人才、拔尖人才的同时，充分发挥首席技师的引领效应，培育一大批创新团队、学习型班组，坚持高端带动、梯次发展，培养更多知识技能型、技术技能型和复合技能型人才，加快形成一支数量充足、结构合理、适应产业发展要求的技能劳动者队伍。三要把握好借鉴和创新的关系。各地区、各系统、各单位的实际情况和工作性质各不相同，在具体实施过程中不能简单照搬、挪用现成的办法和经验。要坚持从实际出发，结合企业发展战略和职工队伍特点，积极探索各具特色、行之有效的实施办法和工作载体，使这一制度更好地符合高技能人才培养的政策导向，符合本单位可持续发展的要求，符合职工提升职业能力的愿望，充分调动企业和职工的参与热情，加快高技能人才队伍的培养步伐。

　　三、不断深化职工素质工程，团结凝聚职工群众为实现“四个确保”作贡献

　　上海工会自2000年率先实施职工素质工程以来，在推动提高职工素质、保障职工发展权益上取得了积极成效。近期，全总制定下发了《关于全面实施职工素质建设工程的意见》，对职工素质工程的目标任务、实践活动、保障机制等作出了具体部署，为我们继续深化职工素质工程明确了方向。各级工会要以实行首席技师制为抓手，按照“以科学理论教育职工，以先进技能武装职工，以劳模精神引领职工，以先进文化陶冶职工”的总体要求，全面推进职工素质工程建设，为上海经济社会又好又快发展凝聚智慧和力量。

　　一要加强宣传思想工作和形势任务教育，进一步提高职工思想道德素质。加强社会主义核心价值体系教育，特别要引导职工群众增强主人翁责任感，正确认识和对待经济困难时期的利益调整，识大体、顾大局，自觉维护职工队伍和社会的安定团结。加强形势任务教育，切实把广大职工的思想和行动统一到中央、市委对形势的科学判断和决策部署上来，增强职工战胜困难的信心和勇气，与企业共渡难关、共谋发展。加强职业道德和诚信教育，培育良好的职业品质、规范的职业礼仪、严格的职业纪律，全面提高各行各业职工的职业素养。

　　二要倡导岗位学习、岗位成才、岗位创新、岗位奉献，进一步提高职工科学文化和技术技能素质。围绕保增长调结构扩内需这一目标，深入开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动，广泛动员职工立足岗位献计出力，深入开展“五小”活动，帮助企业练好内功、降本增效。把职工中的科技创新英才、工人发明家、能工巧匠等组织动员起来，对制约企业发展的生产技术难题开展联合攻关，以先进工艺技术的突破推动企业发展。重视加强在岗职工培训，不断提高产品质量和劳动生产率，特别要协助生产任务不足的企业在职工中开展文化培训、技能培训、转岗培训等，稳定职工就业岗位，提升职工职业能力。有序推进上海职工迎世博行动计划，激发广大职工参与热情，引导职工以良好的精神风貌、职业素养和文明礼仪建设世博、服务世博、奉献世博，更好地发挥世博会对上海经济社会发展的带动作用。

　　三要营造和谐稳定的发展环境，进一步提高职工民主法律素质和社会文明素质。在职工中加大普法宣传教育力度，增强职工学法、知法、懂法、守法、用法的自觉性，引导职工以理性合法的方式表达利益诉求，提高依法维护自身权益的意识和能力。拓宽职工民主参与、民主管理、民主监督的渠道，提高职工参与企事业民主管理能力，引导职工通过平等协商、民主参与方式增进与企业的沟通理解、妥善解决利益争议，构建和谐稳定的劳动关系。推进职工文化、社区文化和企业文化建设，广泛开展职工喜闻乐见的群众性精神文明创建活动，激励职工以昂扬向上、奋发有为的精神状态，在特殊时期作出特殊努力和突出贡献。

　　四、切实加强组织领导，进一步提高深化职工素质工程、推行首席技师制工作水平

　　培养和造就高素质、高技能职工队伍，是一项全局性的战略任务。各地区、各系统、各单位要以这次会议为契机，把深化职工素质工程、推行首席技师制列入重要工作日程，立足当前，着眼长远，制定实施好工作规划和具体措施，持之以恒地把这项任务落到实处。一方面，要加强领导，不断完善人才培养长效机制。在坚持党管人才原则下，建立健全党政主导、企业主体、工会推动、职工参与、社会支持的高素质、高技能人才工作格局。不断探索和完善技能培养、竞赛选拔、技术交流、考核评价、表彰激励、使用管理等各项工作机制，促使职工素质工程建设进一步制度化、规范化，为高素质、高技能人才成长和发挥作用提供更加完善的制度保障。另一方面，要加强各方协作，不断拓展人才培养渠道。发挥好上海市首席技师工作领导小组对推行首席技师制度的组织领导、管理协调作用，调动好各职能单位的积极性主动性，深入持久地开展好这项工作。主动加强同大专院校、职业技术学校等社会教育培训机构的合作，有效整合工会内部教育培训基地和资源，努力为职工素质提升创造更好条件、提供更多机会。把配合政府部门落实职业培训特别计划，作为当前深化职工素质工程的重要内容，着重对困难企业职工、农民工、失业下岗人员和未就业大学生开展技能提升培训、创业培训、储备性技能培训、职业见习等，帮助他们提高就业和竞争能力。加大宣传力度，借助各种传媒，宣传表彰在职工素质工程、首席技师制度中涌现出来的先进典型，总结推广区县局、集团公司在工作推进中的先进经验，进一步弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，进一步激发广大职工群众学习新知识、新技能、新本领的热情和动力，进一步营造推进职工素质工程和首席技师制的良好氛围。

　　同志们，上海正面临着外部环境变化和自身发展转型的双重考验，经济社会发展形势严峻、任务繁重。我们要在市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，主动作为，加快培养高素质专业人才和高技能创新人才，为上海实现“四个确保”、落实“四个着力”作出新的更大贡献。