（2010年9月21日）

　　今天，我们在此召开市总工会十二届七次全委（扩大）会议，认真贯彻落实近期中央、市委的一系列指示精神和全总的工作要求，全面推进工会各项工作，团结动员广大职工群众为上海成功举办世博会和加快经济发展方式转变不断作出新贡献。

　　第一,深入推进世博运行保障立功竞赛，确保成功办博目标顺利实现。日前，胡锦涛总书记等中央领导对上海世博会进展情况作出了重要批示，高度肯定世博会开园以来各项工作扎实有效，园区运行平稳良好，取得了重大阶段性成果，并要求出色完成后一阶段的举办任务，把上海世博会办成一届成功、精彩、难忘的世博会。市委、市政府要求各单位认真学习贯彻总书记的指示精神，在总结前阶段工作基础上，找差距、找问题、找隐患，定措施、定责任、定期限，不自满、不松劲、不懈怠，确保世博会成功举办。今年以来，全市广大职工群众和各级工会干部服务世博、奉献世博，踊跃参与迎世博行动和世博运行服务保障工作，为世博会平稳运行作出了重要贡献。我们要以贯彻落实中央、市委指示精神为动力，继续大力推进世博运行保障立功竞赛，聚焦世博运行各环节的重点难点问题，深入开展七大赛区专项竞赛活动，细化竞赛方案，突出竞赛重点，强化监督检查，注重表彰激励，进一步发挥职工群众在世博运行服务保障中的主力军作用。要广泛开展世博园区“三找三定”立功竞赛活动，组织发动全体办博单位和办博人员，着力在思想作风找差距、运行保障找问题、安全稳定找隐患上下工夫，引导职工克服骄傲自满、麻痹松懈的思想倾向，始终保持谦虚谨慎、一丝不苟的精神状态，检查薄弱环节，抓好限期整改，把握重要节点，落实应急预案，再接再厉、善始善终，确保世博园区平稳运行。要坚持开展“文明服务、文明观博、文明出行”主题实践活动，进一步在职工中宣传落实“十要十不要”行为规范，发挥职工志愿宣讲员作用，引导职工争当礼仪文明、服务文明、秩序文明、环境文明的践行者和倡导者。要继续做好阶段性总结评比和先进表彰宣传工作，在市、区县、产业（集团）等不同层面，广泛开展“服务世博、奉献世博”立功竞赛评比表彰活动，坚持“见人、见物、见精神”，激励广大职工攻坚克难、拼搏奉献，夺取办博工作的最后胜利。

　　现在距离世博会闭幕还有40多天，我们一方面要再接再历，继续努力，确保世博会成功举办；同时，各级工会和园区临时工会组织要及时把握世博服务单位、服务团队职工的思想动态、劳动用工、工资福利、就业调整等情况，认真排查隐患，制定相应的应急预案；发挥各级工会职工援助服务中心作用，主动帮助职工解决工作生活困难，积极促进世博运行保障领域劳动关系和职工队伍的和谐稳定。

　　第二，大力弘扬工人阶级伟大品格，团结动员职工群众为上海发展转型作贡献。结合贯彻落实全总十五届四次执委会议作出的《关于深入学习劳模精神、大力弘扬中国工人阶级伟大品格的决议》，调动好、发挥好广大职工的主人翁精神和主力军作用，努力造就高素质、高技能、创新型职工队伍，为上海率先转变经济发展方式贡献智慧和力量。一要宣传弘扬新时期劳模精神，为上海各个时期最具代表性和影响力的60位全国劳模拍摄电视宣传片，充分发挥先进典型引领示范作用，注重用身边劳模的先进事迹和优秀品质教育、鼓舞职工，广泛开展创先争优建功立业活动，激励职工学习先进、赶超先进，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。二要制定实施《“十二五”期间上海职工素质工程发展规划》，明确应对经济发展方式转变、提升职工队伍素质的新目标新举措，把经济发展要求和职工发展需求有机结合起来，促进职工全面发展。各级工会都要结合本地区、本系统、本单位“十二五”规划的讨论制定工作，调研把握职工队伍素质状况和人力资源需求状况，研究深化职工素质工程建设的目标任务，努力打造适应经济转型和企业发展要求的职工队伍。三要围绕国家技术创新工程上海市试点工作要求，深入开展职工科技创新工作，大力推进高技能专业人才和高素质创新人才的培养，在全市建立100个首席技师工作站、100个职工创新工作室；发挥各级职工技协作为“职工创新之家”的作用，落实好市总工会与市国家税务局、地方税务局等七家单位联合制定的《关于推动本市职工技协组织开展群众性技术创新活动的若干政策意见》，进一步加大各级工会和职工技协组织开展技术创新、成果转化工作的力度；坚持高端带动、梯次发展、整体提升，引领和促进职工队伍创新能力和劳动技能的全面提高，为上海“转方式、促转型”作出积极贡献。

　　第三，抓紧落实“普遍开展工资集体协商”等工作，切实提高维权工作实效。要全面贯彻落实全总“两个普遍”工作要求，更加旗帜鲜明、有理有节地维护好、发展好职工群众各项权益。一要切实加大工资集体协商力度。积极争取市委、市政府办公厅转发市劳动关系三方制定的“关于全面推进集体协商机制建设的指导意见”，推动以工资协商为重点的集体协商机制建设，依法规范协商程序，不断提高协商质量，进一步完善职工权益维护的基本制度。积极探索不同规模、不同所有制、不同经营状况企业开展工资集体协商的形式和方法，突出不同的协商重点，增强工资协商的针对性和实效性，不仅是外资、民营等非公企业，国有企业更要带头开展建制工作，进一步健全各类企业工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。积极推进区域性、行业性工资协商工作，不断扩大集体协商制度的覆盖面，当前要着重协商制定行业工资指导线和工时工价、行业最低工资标准，不断完善收入分配制度，推动提高普通一线职工的工资收入水平。要积极建立工资集体协商指导员队伍，为实施上级工会指导、服务、代表下级工会开展工资协商提供人才保障。要积极推动集体协商工作纳入各地区、各系统“十二五”发展规划，纳入党政工作考核目标，发挥各级劳动关系三方协调机制作用，增强普遍推进工资集体协商工作合力，力争今年年底集体合同制度覆盖率达到60%以上，到2012年基本在各类已建工会的企业全面推行集体协商制度。二要切实加大职工民主管理工作力度。加快推进《上海市职工代表大会条例》立法进程，力争在年内完成立法，为所有企事业单位建立职代会制度、加强民主管理工作提供坚实的法律支撑。探索完善区域性、行业性和集团公司职代会制度，进一步提高外商投资企业、港澳台资企业、私营民营企业民主管理制度的建制率，进一步规范职工民主管理工作机制和职权，畅通职工依法、有序表达利益诉求的渠道，把职工的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处。三要切实加大对重点职工群体的维权力度。关注劳务派遣工权益状况，积极推动企业拓宽劳务派遣制职工向合同制职工转化的通道，督促企业落实好劳务工薪酬福利待遇等各项权益；关注农民工特别是新生代农民工权益状况，加强对农民工工资支付和安全生产情况的监督检查，坚持开展为农民工“送法律、送文化、送健康”活动；年终岁末时要联合政府有关部门，加大欠薪欠保查处力度，切实做好农民工平安返乡工作。关注国资国企改革中职工权益状况，在国有企业开放性、市场化、跨地区、跨所有制兼并重组以及关停并转“三高一低”企业过程中，督促企业依法、规范、严格履行职代会民主程序，维护好职工民主权利和经济权益。各级工会要在当前加快经济发展方式转变的新阶段，不断拓宽维权工作视野，丰富维权工作内涵，提高维权工作水平，切实帮助广大职工群众更加公平合理地分享经济社会发展成果。

　　第四，重视做好劳动关系协调工作，进一步发展和谐劳动关系。要按照“主动呼应、及时反映、有序表达、积极协商、依法维护”的总体要求，加强协调劳动关系三方机制建设，定期研究、协调解决本地区、本系统劳动关系领域的新情况新问题。要建立健全劳动争议预警监测网络，完善群体性矛盾应急预案和处置机制，及时发现劳动争议隐患，及时向党政及相关方面报告，及时协助调解利益分歧，维护劳动关系和社会稳定。要建立集体协商和职代会联动机制，拓宽劳动关系双方的沟通渠道，进一步深化“共同约定行动”、和谐企业创建和职工满意企业创建活动，促进劳动关系双方增进互信、合作共赢、和谐发展。要不断加强职工文化和企业文化建设，特别要重视探索针对不同职工群体加强人文关怀、心理援助的有效办法，探索建立网络化、信息化的职工关爱平台，倡导以人为本的先进管理理念和方法，积极营造宽松和谐的工作环境和互助友爱的人际关系。要做好世博后劳动关系的研判和预防工作，主动了解企业发展布局调整、改制重组等新情况，主动表达对涉及职工切身利益事项的意见建议，主动开展职工转岗培训、就业援助等工作，主动维护职工劳动经济利益和民主权益，保障职工队伍和劳动关系稳定。

　　第五，全面开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，进一步扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力。加强工会组织建设，发挥基层工会作用，是必须常抓不懈的基础性工作。各级工会要以全面开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动为契机，进一步抓实抓好基层基础工作。一要结合开展党群共建创先争优活动，坚持“党建带动工建、工建服务党建”，抓住中小非公企业、世界500强等跨国公司、经济园区、产业基地、商务楼宇、项目工地建会和农民工入会等重点，确保完成今年的工会组建任务，并加强总体规划和部署，推动各类企事业单位在三年内普遍建立工会组织。二要深入推进“双措并举、二次覆盖”，大力推动各级区域性、行业性工会联合会建设，积极探索“体内建会、体外维权”的实现方式，通过上级工会和区域性、行业性工会代表、服务、指导下级工会开展工作，不断增强基层企业工会维权工作水平和实效，增强工会组织凝聚力。三要深入研究经济社会发展的新特点，探索信息网络在工会建设中的作用，创新工会工作的运作方式，拓宽与职工群众的沟通渠道，扩大会务公开的途径，提高工会工作信息化水平，增强工会工作在青年职工、“三高”群体中的影响力和吸引力。四要适应上海发展转型和产业调整进程，及时调整完善工会组织格局，促进条块结合、行业联动，努力形成体制开放、布局合理、制度规范、运行高效的上海工会组织体系。

　　今年是完成“十一五”规划的最后一年。当前，上海经济社会发展“十二五”规划正在加紧编制中。各地区、各单位也都在认真研究制定各自的“十二五”发展规划。我们各级工会要在抓紧完成今年各项目标任务的同时，牢牢把握“十二五”期间上海加快转变经济发展方式这一主线，紧密结合各自工作实际情况，思考探索新时期工会工作改革发展的新思路、新举措，进一步推动工会体制、机制和工作创新，在上海经济社会发展的新阶段，进一步发挥工会组织的优势和作用，更好地服务上海科学发展，更好地服务职工群众。

　　同志们，明天就是中秋佳节了，借此机会，祝愿大家节日快乐、阖家幸福！