（2010年12月29日）

同志们：

　　今天，我们在这里召开“建行杯第三届上海市住房公积金百佳诚信缴交企业”命名大会，目的是为了总结和交流经验，树立和表彰先进，进一步弘扬单位诚信缴交住房公积金的良好风尚，使职工的合法权益得到有效地维护。在此请允许我代表上海市总工会向荣获“建行杯第三届上海市住房公积金百佳诚信缴交企业”称号及荣获“建行杯第三届上海市住房公积金诚信缴交企业”的单位表示热烈的祝贺！向各企事业单位、各区县公积金管理部、建行各区县支行所有经办住房公积金业务的同志们和高度关注职工住房公积金权益的工会干部表示敬意和感谢！

　　“住房公积金百佳诚信缴交企业”评选活动至今已开展三届，今年的评选活动发动面更广、效果也比以往更明显。评选活动自6月启动以来，经过各区县公积金管理部、各区县局（产业）工会及建行各区县支行精心组织和广泛发动，全市有五万余家企业踊跃申报、参评，最终有32000余家企业获得诚信缴交企业称号，远高于上届，这充分体现了诚信缴交企业评选活动在各单位和广大职工中的影响力显著提升。刚才有几位同志做了交流发言，听后我感触颇深：越来越多的企业自觉做到了为职工（包括外省市城镇职工、农村户籍职工）按时足额缴交公积金，职工从中得益，工作积极性更高，企业的劳动关系更和谐，企业和职工间实现了双赢。

　　明年是“十二五”规划的开局之年，扩大住房公积金缴存覆盖面，是做好新时期住房公积金各项工作的重要基础。下面，我想谈三点意见。

　　一、统一思想，进一步认识诚信缴交住房公积金的重要意义。

　　住房是民生最基本的物质条件之一，也是广大普通职工群众最关心的诉求之一。同时，广大职工深切感受到住房公积金制度对住房条件的改善所带来的变化和实惠。2006年，全市仅有300万职工缴存住房公积金，占全市职工总数的60%。近几年来，通过百佳诚信缴交企业的宣传评比，缴交数有了较大幅度的增长。今年，结合百佳诚信缴交企业评比，还开展了扩大住房公积金缴存覆盖面100天行动，受到了明显的效果。现在，全市缴交住房公积金职工数已达到了400万，覆盖率超过了70%。五年内缴存人数增加100万，覆盖率增长10%，确属不易。尽管如此，这项工作仍面临一定的困难，仍有三成职工未缴存住房公积金，其中一个重要原因就是对缴交住房公积金的重要意义认识不足。根据国务院《住房公积金管理条例》规定，依法按时足额缴交住房公积金是用人单位的法定义务，与国务院《社会保险费征缴暂行条例》相比，两个条例颁布主体相同、法律地位相当，故从属性上看，住房公积金与养老、医疗、工伤、生育、失业等五项社会保险一样具有强制性，不存在可以不缴的问题。我们要站在贯彻国务院条例的高度来认识做好住房公积金缴交工作的重要意义。

　　二、突出重点，不断提升扩大覆盖面工作水平和效果。

　　在推进扩大住房公积金缴交覆盖面工作中一直有两大难点：一是非公企业不为职工缴存住房公积金的比例较高；二是一些企业不为劳务派遣职工缴存住房公积金的问题比较突出。一方面是企业法人为控制用工成本，少担社会责任；另一方面是处于弱势地位的职工因担心失去工作也不敢理直气壮地主张这项权利。我们要高度重视、牢牢抓住这一职工群众反映强烈的民生问题，从实际出发，突出重点，破解难点。一是要加大对职业中介机构依法缴存住房公积金的宣传和督促检查，强化落实各职业介绍机构、劳务公司、人力资源公司的法律意识和征缴责任，对违反规定未正常缴交的，要坚决责令纠正；二是要加大对非公企业依法缴交住房公积金的政策宣传和行政执法监督力度，特别是要以督促新设立单位缴存住房公积金为重要抓手，抓好源头治理，提升住房公积金扩大覆盖面工作成效。

　　三、完善机制，积极履行工会维护职工住房公积金权益的职责。

　　随着上海经济社会发展进入新的阶段，职工群众追求体面劳动、不断提升生活质量的愿望更加强烈。各级工会要坚持共建共享原则，突出维权基本职责，维护和发展职工合理合法的各项权益，让广大职工共享改革发展的成果。住房公积金是法律赋予职工的一项权益，各级工会要高度重视，积极配合主管部门将规范缴交住房公积金宣传和督促工作进一步常态化，加大工作力度，使公积金缴交进一步制度化、规范化。明年，我们已在研究将住房公积金的规范缴交纳入市总工会对各级基层工会重点工作考核范围，并将作为各项创建评比活动的重要参考，力争让每一位职工都享有住房公积金，坚决维护职工的合法权益和合理诉求。

　　同志们，还有三天我们就将迎来2011年，2011年是“十二五”规划的开局之年。我们希望各企业在上海创新驱动、转型发展的背景下能取得更大的发展，希望广大职工群众的生产生活条件能得到更好的改善和提高，希望有更多的企业进入诚信缴交的行列、进入百佳诚信缴交企业的行列，为创建共建共享共赢劳动关系做出新的贡献！值此元旦春节来临之际，祝大家新年快乐，吉祥如意！