（2011年5月18日）

各位领导、同志们：

　　在2011年全国科技活动周和第四届上海职工科技节举办之际，今天，我们在国家自主创新示范区——浦东张江高科技园区召开“上海市非公企业职工科技创新工作座谈会”，交流非公企业职工科技创新工作经验，探索在非公企业开展职工科技创新活动的途径和方法，目的是要推动本市的职工创新工作在非公企业有一个新的突破，从而进一步凝聚包括非公企业职工在内的广大职工的智慧和力量，为上海创新驱动、转型发展做出贡献。

　　刚才，上海奥威科技开发有限公司董事长华黎、上海餐余垃圾处理技术有限公司总经理张平和上海华明电力设备集团有限公司等4家单位工会进行了交流发言，张江（集团）有限公司党委书记、总经理丁磊和浦东新区总工会姜鸣主席分别作了热情洋溢的讲话，听了后很受启发，也很受鼓舞。他们的好经验、好做法，希望各单位认真学习、借鉴推广。

　　张江高科技园区一直是上海科技创新的一面旗帜。张江园区具有人才集聚效应的创业、创新文化，已成为海外学子、科技人员和在校学生创新、创业的熔炉和摇篮；张江园区拥有的非公企业在全园区企业总数的比重要占到三分之二以上；张江园区建立了支持职工开展岗位创新活动的保障机制，形成了适合园区特点的职工创新载体和激励平台。

　　浦东新区总工会一贯重视职工创新工作，并形成了鲜明的工作特色：一是目标明确。先后制定了《浦东新区职工技术创新和技能升级三年规划》、《“十、百、千、万”职工科技创新行动计划》，明确提出职工参与科技创新活动的十大途径；二是机制健全。建立了组织领导、资金保障、荣誉激励等职工科技创新保障机制；三是推进有力。着力组织和支持非公企业的职工创新活动，如在一批非公企业中建立职工科技创新基地，并每年提供15至30万元的扶持资金，用于非公企业开展职工培训、创新实践和基地建设等。

　　今天，我们选择在浦东新区和张江园区召开市非公企业职工科技创新工作座谈会，就是源于浦东新区和张江园区浓厚的职工创新氛围和良好的自主创新生态环境。我们相信，浦东新区和张江园区一定会进一步示范、辐射和引领全市的职工创新活动，取得更大的成绩。下面，我就下一步推进本市非公企业职工科技创新工作讲三点意见。

　　一、统一思想，充分认识推进非公企业职工创新工作的重要意义

　　非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，而职工创新活动是发挥包括非公企业职工在内的工人阶级主力军作用，推动创新驱动、转型发展的重要力量。我认为推进非公企业职工创新工作具有以下三方面的重要意义：

　　1、在非公企业开展职工创新活动，对推动整个国民经济建设具有重要意义。非公经济在我国国民经济中的地位逐步提高。目前非公有制经济在我国国内生产总值中的比重已超过50%，非公企业数在全国企业总数中的比重超过了70%，非公企业职工人数占全国职工总数的80%以上，非公企业为我国提供了大约65%的发明专利和80%以上的新产品，提供的就业岗位占全国城镇新增就业的90%以上。就上海而言，目前民营企业已发展到33.6万户，在本市国民生产总值中，非公企业已占到45％左右。非公企业职工人数已有650多万人，占全市职工总数的63％；非公企业在国民生产总值中的比重已达49.4％。非公经济正以较快的速度发展着，对推动经济社会发展正发挥着越来越重要的作用。对此，我们要进一步把非公企业职工组织起来，通过开展群众性科技创新活动，挖掘并发挥他们的创造潜能，推动非公经济进一步发展。

　　2、在非公企业开展职工创新活动，对非公企业自身的转型发展具有重要意义。在市场经济的激烈竞争中，非公企业面临着加快转型发展的问题。非公企业要保持持续稳定发展，就必须突出以人为本、注重依靠科技进步和提高劳动者素质，进一步调动职工创新积极性。因此，开展职工创新活动是激发职工创新热情、推动非公经济转型发展的重要载体，是构建社会主义和谐劳动关系、实现企业和职工共同发展的有效切入点。

　　3、在非公企业开展职工创新活动，对推动非公企业职工岗位成才和岗位奉献具有重要意义。职工是推动企业发展的主体。他们中蕴藏着极大的积极性和创造性，有很大的创造潜能，需要企业提供施展平台，实现自我价值。而职工创新活动就是这样一个平台，把广大职工组织起来，把创新人才凝聚起来，通过开展形式多样的群众性科技创新活动，挖掘职工的创造潜能，促进职工岗位成才和岗位奉献，在推动企业发展的同时，实现自身价值。

　　总之，我们要充分认识加强非公企业职工创新工作是工会推动非公经济转型发展的重要抓手。目前，整个上海非公企业的职工创新工作在总体上还比较薄弱，企业覆盖率和职工参与率都不高，与非公有制经济迅猛发展的新形势和所发挥的作用还不相适应。对此，我们要按照《中华全国总工会2011-2015年劳动竞赛规划》的要求，采取有效措施，加大工作力度，推动职工创新活动在非公企业中广泛深入开展。

　　二、推进非公企业职工创新工作的指导思想、重点和途径

　　非公企业职工创新工作怎么开展？多年来不少区县局和非公企业工会进行了积极地探索和实践。我们要从上海非公企业发展的实际出发，进一步明确推进非公企业职工创新工作的指导思想、重点和途径。

　　1、推进非公企业职工创新工作的指导思想

　　紧紧围绕“十二五”规划提出的目标任务，以科学发展观为指导，以“创新驱动、转型发展”为主线，以弘扬科学精神、普及科技知识、推进科技创新、加强技术协作、促进成果转化、提高职工素质为重点，以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题，深入开展“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”主题活动。要把推进非公企业职工创新工作与深化职工素质工程有机结合，着力提高职工的技术技能、创新意识和创造能力；与发展企业创新文化有机结合，着力推进企业发展战略的实施；与增强非公企业工会活力有机结合，着力实现企业与员工的全面发展。

　　2、非公企业职工创新工作的重点

　　企业是创新的主体，职工是创新的灵魂，岗位是创新的源泉。职工科技创新活动鲜明特点是岗位创新。对此，我们要从岗位入手，发挥广大职工在岗位创新实践中的聪明才智，提高职工岗位素质，解决在岗位操作中遇到的实际问题。

　　3、推进非公企业职工创新工作的途径

　　一是组织开展合理化建议活动。开展合理化建议是一项开发职工智力资源、挖掘企业潜力的群众性科技创新实践活动。合理化建议活动具有广泛的群众基础和与生产实践最直接、最密切联系的特点。非公企业工会要大力推行合理化建议活动，围绕解决企业生产经营管理上的难点和突出问题，广泛组织职工提合理化建议，推进企业持续改进。

　　二是组织开展小改进、小革新、小设计、小发明、小创造等“五小”活动和技术攻关活动。要围绕企业技术改造和新技术、新工艺、新产品、新材料的开发和企业引进技术、设备的消化、吸收和创新；围绕节约能源、资源，降低生产成本等，开展“五小”以及技术难题会诊、揭榜招标攻关等技术创新活动，从小入手，以小见大，努力使小革新产生大效应，小发明解决大问题，为推动企业技术进步和转型发展做贡献。

　　三是组织开展职工素质提升活动。要采取多种方式，通过多种渠道，组织职工进行创新意识的培训和技术技能培训，开展岗位练兵、技能比赛、技术交流、“名师带高徒”等活动，增强职工的创新能力，提升职工的技术技能水平，培养一大批非公企业的高技能专业人才和高素质创新人才。

　　四是积极组织参加市级层面和区县局层面的职工创新实践活动。目前，市总工会为推动全市的职工科技创新工作，已建立了三大平台。一是由上海职工科技节、优秀发明选拔赛、产品创新创意大赛、职业技能大赛等组成的职工创新平台；二是由职工创新工作指导者、职工科普讲师团、工人发明家沙龙等组成的职工科技创新服务平台；三是十大工人发明家、十大职工科技创新英才，技术创新能手、标兵，职工科技创新新人奖、优秀团队、示范基地，推荐国家科技进步奖评选等激励平台。非公企业工会要充分利用这些平台，参与各项活动，从而不断激发职工的创造热情和创新活力，培育、选树职工创新人才，营造创新氛围，推动企业发展。

　　三、加强领导，推进非公企业职工创新活动的深入开展

　　各级工会组织要高度重视非公企业的职工创新工作，建立健全职工创新活动组织机构，完善组织体制和运行机制。

　　一要加强领导，稳步推进职工创新。各区县局（产业）工会要从实际出发，切实加强对非公企业职工创新工作的领导。要建立非公企业职工创新工作的信息平台和人才库；要深入调查研究，不断探索和解决推进非公企业职工创新工作中的新情况、新问题，提出新要求，帮助解决非公企业在开展职工创新工作中遇到的困难；要选树一大批非公企业职工创新工作典型，示范、推动本地区、本系统非公企业职工创新活动的开展。

　　二要完善机制，强化创新激励保障。要积极探索建立科学的职工创新组织运行体系和完善的职工创新工作管理制度；要探索并实践物质激励、荣誉激励、要素激励、命名激励、舆论激励、机会激励等多元的创新激励机制。在这方面，刚才在会上座谈发言的几个单位都很有特点。如奥威公司制定了一系列鼓励职工创新的制度和办法；华明公司建立了企业技术创新奖励基金；熊猫集团给每位技术骨干配置一辆12万元以上价格的小轿车供个人使用等等。

　　三要因地制宜，注重创新工作实效。在非公企业中开展职工科技创新活动是一种探索，没有现成的工作模式。我们要积极探索适应非公企业所有制形式、组织形式、经营方式、用工方式、分配方式等多样化要求的活动模式和方法；要根据行业类型、企业规模、管理水平、文化背景的不同特点，以及企业领导人和职工开展职工创新活动意识的差异性，准确把握工作的重点和推进的力度，不断提高企业领导人对职工创新活动的认同度、职工满意度和社会认可度。

　　四要发展技协，助推企业技术进步。职工技协是在工会领导下、组织职工开展群众性科技创新活动的科技性社团组织和重要平台。但是，近年来本市的职工技协工作与非公企业快速发展的形势还有着较大的差距。目前，全市非公企业已建技协组织数估计在300家左右，这与大力发挥技协组织在推进科技进步和经济发展中的作用很不相适应。对此，我们要认真落实全总关于“哪里有职工，哪里就有工会；哪里有工会，哪里就要组建职工技协”的要求，认真做好非公企业职工技协的组建工作。在这方面，区县局层面要向普陀区、青浦区工会学习。普陀区总工会积极探索，初步建立了区域性、行业性、集团性的非公企业技协组织，共在138家非公企业中建立了技协组织。青浦区总工会通过采取多项措施，去年发展了35家非公企业技协组织。刚才作交流的华明公司，不仅成立了职工技协组织，还在技协组织下，成立了5个技协技术攻关小组，组织职工开展科技创新活动。

　　同志们，推进非公企业职工创新工作是新形势下工会组织的一项重要工作。我们要切实加大这项工作的力度，提高职工创新活动在非公企业的覆盖面和影响力，进一步凝聚非公企业职工智慧和力量，为上海创新驱动、转型发展，加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”做出新贡献。