（2011年10月14日）

同志们：

　　今天，市总工会、市经信委、市国资委、市工商联在这里联合召开“上海市班组建设航天现场推进会”，总结推广上海航天局班组建设的先进经验，部署和推进本市班组建设工作，推动企业提高基础管理水平，在上海率先转变经济发展方式和全面实施“十二五”规划进程中，进一步发挥好班组的基础保障作用。首先，我代表市总工会，以及今天会议的各主办单位，向受到表彰的“2011年上海市团队创先特色班组”表示热烈的祝贺！

　　会前，我们参观了唐建平班组和航天产品陈列室，刚才通过观看电视短片，以及航天局工会主席吴海中、800研究所所长丁存夫和唐建平同志的发言，对上海航天的发展和班组建设状况有了比较全面的了解。上海航天局长期以来狠抓班组建设，为上海航天保质量、保成功和促进企业全面发展发挥了积极作用，也为全市深化推进班组建设提供了宝贵经验：一是领导重视、组织健全，上海航天局从企业跨越式发展的总体战略出发，把班组建设作为重要的基础性工作，形成了组织领导机构完备、部门职责明晰、条线分层创建的班组建设领导机制和齐抓共管的工作体系。二是重点突出、机制完善，紧紧围绕企业经营发展每一阶段任务，在提高班组的执行力、创造力、凝聚力上下功夫，不断深化班组建设内涵，建立了适应企业和职工发展需求的班组建设长效机制。三是载体丰富、成效显著，发挥工会的组织优势，广泛动员班组职工开展团队创先争优劳动竞赛，大力提升职工队伍素质，充分发挥班组在企业生产经营中的战斗堡垒作用；同时，进一步拓宽了工会工作阵地，打牢了工会工作基础。上海航天局班组建设的成功经验，给我们带来深刻启示，希望各单位认真学习借鉴。

　　近年来，在各级党政领导的高度重视和社会各方及工会的共同努力下，本市班组建设总体情况良好。班组建设工作全面推进，广泛覆盖制造业、服务业等各类业态和国有、私营民营等不同所有制企业；加强班组建设已成为企业管理的内在需要，在为企业发展凝心聚力、提升职工素质、夯实基层管理等方面起到了不可替代的作用。但同时，我们也要看到在推进班组建设中还缺乏指导性文件、规范性要求以及长效管理机制，制约了班组建设的持续发展。我们要适应经济社会发展和企业发展的新形势，继承光荣传统，发扬创新精神，共同推动本市班组建设再上新台阶。

　　刚才，张金康书记在讲话中充分肯定了上海航天局班组建设工作，对加强班组建设提出了新的要求，我认为讲得很好，希望各有关单位结合实际，认真加以贯彻落实。下面，我就进一步加强本市班组建设工作讲三点意见。

　　一、统一思想，充分认识新形势下加强班组建设的重要意义

　　当前，加强班组建设面临着许多新要求、新任务。中央对加强和创新社会管理、做好群众工作作出了重要部署，在完善社会管理格局中，班组是基层工作的重要环节，以加强班组建设为抓手，做好基层一线的职工群众工作，是促进劳动关系和社会和谐稳定的重要基础。今年9月初，市委召开了加强和改进工青妇等人民团体工作、做好新形势下党的群众工作座谈会，要求工青妇组织做好群众思想的引导者、群众权益的代表者、服务群众的实践者、社会和谐的促进者，推进班组建设是工会充分发挥密切联系职工的优势，更好地组织、引导、服务职工和维护职工权益的重要工作。全总、经信部、国务院国资委和全国工商联召开的全国班组建设工作会议，全面部署班组建设工作，为新形势下加强班组建设指明了方向。“十二五”期间，上海创新转型、企业改革发展任务艰巨，亟需加强不同类型企业班组建设和管理，进一步夯实经济社会发展基础。面对这一系列新的形势和任务，我们必须站在全局的高度，统一思想，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感。

　　加强班组建设，是提高企业管理水平、增强企业核心竞争力的内在需要。随着发展方式加快转变和产业结构优化升级，企业核心竞争力的提升将主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新。班组是企业从事生产经营活动和管理工作最基层的组织单元，企业生产管理、创新发展的各个环节、各项要求，都要由班组的具体工作来落实、由班组成员的劳动成果来体现。因此，班组建设水平对企业科学发展、自主创新、规范管理都至关重要。

　　加强班组建设，是深化职工素质工程、帮助职工全面发展的有效载体。推动经济转型、企业发展，需要一大批知识型、技能型、创新型职工。班组是职工学习实践的“课堂”，是职工成长成才的“摇篮”。通过班组建设，引导和帮助班组成员学习新知识、钻研新技术，鼓励和组织职工互帮互学、共同进步，将有效提高职工队伍的文化素养、专业技能、创新能力、职业道德，也有助于“十二五”职工素质工程的目标任务落到实处。

　　加强班组建设，是构建和谐劳动关系、促进企业和社会和谐稳定的重要途径。全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会，对新形势下发展和谐劳动关系作出了全面部署。班组是职工工作学习和思想交流的重要场所，和谐的班组是企业劳动关系和谐稳定的基础。通过加强班组建设，发挥班组贴近职工的优势，做好深入细致的思想政治工作，及时反映职工意愿诉求，热忱帮助职工排忧解难，有利于把各种矛盾消除在班组一线和萌芽状态，调动好、保护好职工的劳动积极性和创造性，推动形成企业关爱职工、职工关心企业、共建共享共赢的新型劳动关系，营造和谐稳定的发展环境。

　　二、突出重点，切实发挥班组在经济社会发展中的基础性保障作用

　　最近，市总工会会同市经信委、市国资委、市工商联，委托市质量协会，对本市129个区县（局）产业工会、1000家企业工会和10000家班组进行了班组建设现状调查。从调查结果看，93.4%的企业开展了班组建设工作，88.3%的企业有班组建设的领导机构，87.1%的企业在开展班组建设中有规划、指导意见和规章制度。调查显示，本市班组建设具有良好的工作基础。

　　当前和今后一个时期，我们加强班组建设重点是巩固、深化、提高。要以企业为主体，以创建“学习型、技能型、创新型、管理型、效益型、和谐型”六型班组为目标，以全面提升职工“思想道德、科学文化、技术技能、民主法治、健康安全、社会文明”六大素质为主要任务，以广泛开展“岗位建功、职工创新、技能登高、节能减排、劳动保护、团队创先”六大行动为抓手，进一步推动班组工作制度化、规范化、民主化，不断提高班组的执行力、凝聚力、创造力，努力把班组建设成为“一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队”和“高效、创新、和谐”的坚强集体。

　　一要加强基础管理和动员组织，推动生产经营任务落实到位。以出色完成生产任务和保证班组工作正常运转为目标，以落实岗位责任制为重点，建立健全班组管理各项制度，整合、优化班组各项资源，进一步增强班组执行力，动员广大职工为促进企业发展建功立业。

　　二要加强安全生产和劳动保护，确保企业安全稳定运行。前不久发生的地铁10号线列车追尾事故再次警示我们，企业生产安全和城市运行安全，要靠每一个班组、每一个岗位、每一名职工来保障，职工强烈的责任意识和过硬的岗位技能，是城市安全运行、和谐发展的重要基础。加强班组建设，要把落实各项安全管理制度、增强班组成员的安全意识和防范能力作为重要内容，扎实开展创建“安全生产1000班组”和“安康杯”竞赛活动，切实发挥安全生产第一道防线作用。

　　三要加强技能培训和岗位创新，全面提升职工队伍素质。高素质的职工队伍是提高企业核心竞争力的关键。要注重提高班组职工的技术技能水平，在班组中广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，大力选树和宣传技术技能人才和创新能手，鼓励职工比学赶帮、争创一流，不断提高技能水平和创新能力。

　　四要加强文明创建和民主管理，着力建设和谐班组文化。班组是职工八小时工作生活的主要场所。要在班组建设中加强职工宣传思想工作，把解决职工思想问题和实际困难结合起来，积极构建和谐班组文化；深化班组民主管理，尊重职工的主人翁地位和首创精神，畅通诉求表达渠道；丰富职工精神文化生活，发挥好班组在引导人、凝聚人、激励人方面的积极作用，营造心齐、气顺、劲足的良好氛围。

　　五要加强班组长培养和管理，为班组建设注入持久动力。班组长是班组生产管理的直接指挥者和组织者，是企业最基层的负责人，既是生产者，也是组织领导者。班组长的能力素质直接影响班组以至企业的发展。这次调查显示，26.8%的企业认为班组长队伍素质不适应企业的发展要求，46.6%的班组长迫切希望培训交流、提高能力，82.4%的班组认为称职的班组长首要素质是精湛的技术技能，44.5%的班组长认为最困难的问题是工作太忙、没有时间。这反映了班组长队伍整体素质与企业发展要求还有一定的差距，还需要为班组长履行职责创造必要的条件和环境。因此，要根据企业实际，进一步建立健全班组长培养、选拔、任用、考核、激励机制，提高班组长的工作能力和综合素质，拓宽班组长成长发展的渠道。市总工会将在“十二五”期间全面实施“班组长培训计划”，各级工会要积极组织落实，帮助班组长适应形势发展要求和履行好工作职责。

　　三、齐抓共管，努力开创班组建设工作新局面

　　班组建设涉及方方面面，是一项系统工程。我们要在各级党委的领导下，积极会同有关方面，切实加强对班组建设工作的指导和推进，促使这项工作不断取得新进展。

　　第一，完善体制机制，形成工作合力。市级层面将由市总工会、市经信委、市国资委、市工商联建立上海市班组建设联席会议制度，定期研究和推进班组建设工作，每两年召开一次班组建设工作会议，选树一批先进班组典型。各级工会组织要加强协调，主动争取党政支持，推动建立“党委领导、行政负责、工会推进、职工参与、各方齐抓共管”的班组建设工作格局，建立健全班组建设的长效机制，确保必要的经费投入，有组织、有计划、有目标、有措施，不断加强和改进班组建设工作。

　　第二，加强分类指导，务求工作实效。调查显示，班组建设发展不平衡，总体上看，制造业好于服务业，国有企业好于私营民营企业。我们要根据不同行业、不同规模、不同性质企业的发展需要和特点，探索完善班组建设的指导意见、实施办法、考核标准，做到有的放矢、分类推进、鼓励创新。巩固国有企业和传统经济领域班组建设的好传统、好做法，发挥其示范引领作用，着力推动服务业和非公企业提高班组建设质量。要持之以恒，长抓不懈，不搞花架子、不搞一阵子、不搞老样子，采取统筹协调、全面规划、突出重点、分步推进的方法，切实增强班组建设的实际成效。

　　第三，发挥工会优势，打牢班组建设基础。据调查，近70%的企业班组建设归口工会。各级工会要切实承担起工作责任，在各级党委的领导下，积极配合行政，发挥优势，主动作为，推动班组建设取得新进展。要坚持以创建“工人先锋号”为主要抓手，加强对“工人先锋号”的管理和考核，完善进入和退出机制，保持“工人先锋号”荣誉的先进性，充分发挥“工人先锋号”示范引领作用，激励班组创先争优。要巩固发展长期以来形成的具有广泛社会影响和群众基础的工作品牌，继续扩大班组技术技能提升活动、创先争优劳动竞赛、节能减排行动、“建文明单位、创文明班组、做文明职工”等活动的参与面，努力创新更多受企业和职工欢迎的活动品牌，进一步增强班组建设的活力。要把加强工会小组建设与促进班组建设有机统一起来，切实发挥班组工会小组在凝聚职工、服务职工中的积极作用，使班组工作始终建立在坚实的群众基础上。

　　同志们，班组建设事关企业兴衰，事关职工队伍建设，事关经济社会发展大局，工会组织责无旁贷。我们要在各级党政领导的关心重视下，开拓创新，扎实工作，全面提高班组建设整体水平，为上海率先发展、科学发展、和谐发展作出积极贡献。