(2011年11月30日年会通过)
各位会员、同志们:
我代表上海市工人运动研究会第八届理事会,向大会作2011年年会工作报告,请予审议。
一、市工运研究会2011年的主要工作
自去年12月召开年会以来,在市总工会的领导下,在市社联的指导下,市工运研究会围绕全市发展大局和上海工会工作的总体目标任务,以开展课题研究为立足点,以强化学会组织建设为着力点,积极发挥学术社团作用,为“十二五”开局之年工会工作的创新发展作出积极努力。
(一)深入开展课题调研
一是围绕工会重点工作,组织专业学科委员会开展课题研究。结合市总工会年度重点工作部署,确定了“全面总结工会十四大以来工会理论创新成果,进一步丰富中国特色社会主义工会发展道路理论的研究”、“本市企业劳务派遣工用工状况的调研”、“在社会管理创新中充分发挥工会作用的研究”、“加强职工文化建设,促进职工全面发展的调研”、“上海‘创新驱动、转型发展’进程中提升产业工人技能的调研”、“工资集体协商立法完善的思考与建议”、“《上海市职工代表大会条例》贯彻实施中热点、难点问题的调研”和“‘小三级’工会组建与运作问题的调研”等9项重点调研课题,分别由工运理论政策、职工思想政治工作研究、劳动保护和职业安全卫生、劳动关系研究、职工保障工作研究、企业民主管理、工会组织建设等专业学科委员会牵头组成课题组,通过问卷调查、座谈访谈、典型调查等方式,研究现状、总结经验、剖析问题、寻求对策,促进了相关工作的创新突破。其中,“劳务派遣工用工状况”的调研课题对本市企业劳务派遣的现状、存在问题及原因进行深入研究,提出规制企业劳务派遣用工的对策建议,对市劳动关系三方制定实施《关于规范本市劳务派遣用工的指导意见》起到了重要的推动作用;“在社会管理创新中充分发挥工会作用”课题的调研成果经市总工会报送市委,许多内容已吸收进市委近期下发的《关于加强和改进工会、共青团、妇联等人民团体工作,做好新形势下党的群众工作的意见》之中。
二是关注热点问题,开展专项课题调研。关注今年正式实施的《社会保险法》,市工运研究会及时开展“本市企业实施《社会保险法》有关情况”的调研,对上海企业贯彻《社会保险法》的基本情况、主要做法、存在问题进行分析,提出完善配套政策等相关对策建议。关注创新转型发展大局,杨浦区工运研究会开展了“国家创新型试点城区背景下创新型职工队伍建设”的调研,普陀区基层工会工作研究会开展了“后世博时期深化巩固职工立功竞赛活动及其成效”的研究,轻工业工会联合会工运研究会开展了“探索转型发展竞赛新路,打造产业工会服务品牌”的研究。关注职工文化建设,纺织工运研究会开展了“纺织职工文化需求状况”的调研,市绿化和市容管理局工会工作研究会开展了“上海绿化市容行业文化建设”的研究,航天局工会工运研究会开展了“从围绕中心和职工需求入手,深入推进上海航天职工读书活动”的调研,着力探索在推动社会主义文化建设中发挥工会积极作用的有效途径。
三是加强上下联动,开展委托课题调研工作。通过课题招标立项,引导各级工会和会员单位推进调查研究工作。今年设立了“依法推动企业普遍开展工资集体协商”、“职代会制度运作与成效问题”、“和谐劳动关系创建的实践与探索”、“党工共建创先争优工作”、“以‘两个普遍’促进工会女职工工作‘两个覆盖’”、“职工思想动态信息网络和工作机制建设”等6项课题,经团体会员和工会组织申报及研究会核定,由徐汇、嘉定、航道等17家单位承接了委托课题调研任务。各单位根据立项要求,立足本地区、本系统、本单位实际,深入、扎实开展调研,形成了一批有深度、有质量的调研报告和研究成果。
(二)组织开展理论研讨活动
一是大力营造研讨、交流、学习、争鸣的良好氛围。注重发挥工会学术团体的优势和特色,积极开展学术研讨、学术交流和学术宣传活动,促进工运理论和实践的紧密结合。重视发挥研究会顾问、专家咨询委员会的决策咨询和智囊参谋作用,围绕制定《工会志》编纂方案,认真听取各位顾问的意见建议;围绕“加强与创新社会管理和工会作用的发挥”主题,举办专家研讨会,对工会参与社会管理的方法途径、机制制度等展开深入研讨。各区县、产业工会研究会也结合形势发展和工作实际,开展各类学术研讨活动。如,宝山区总工会工运研究会举办了“服务大局、服务职工,为宝山滨江新区建设作贡献”论坛,轻工业工会联合会工运研究会举办了以“走向谈判的工会——后金融危机时代的工会维权”为主题的长三角地区部分城市轻工业工会主席论坛,上港集团工运研究会举办了“工会组织如何在推进企业班组建设、创建星级班组活动中发挥积极作用”论文研讨活动,拓展和深化了研究视野与理论内涵。
二是协助开展上海工会纪念中国共产党成立九十周年理论研讨活动。在庆祝建党90华诞之际,市工运研究会作为协办单位,协同杨浦、奉贤、宝钢、船舶、久事等单位,做好“上海工会纪念中国共产党成立九十周年座谈会”的筹办工作,回顾总结在党的领导下,上海工会和工运事业的发展历程与历史经验,探讨在新的发展时期发挥工人阶级主力军作用和推进“党建带工建”的新思路、新要求、新任务。市委副书记殷一璀,市人大常委会副主任、市总工会主席、市工运研究会名誉会长钟燕群出席会议并讲话。
三是积极参加市社联各项学术活动。充分发挥学会学术宣传功能,根据市社联学术活动月和社会科学普及活动主题积极开展活动,大力宣传普及劳动法律法规和工会组织职能,扩大工会工作的社会认知度和影响力,并荣获市社联第四届学会学术活动月组织奖。
(三)着力推动调研成果的运用和转化
一是加大工会组织体制、工作机制的探索创新力度。今年,不少地区、产业工会研究会加大了对工会创新组织体制和工作机制的探索。如结合劳动关系和谐企业创建工作,闵行区工会工作研究会开展了“劳动关系和谐企业创建模式探索”的研究,电信工会工运研究会开展了“和谐劳动关系创建实践与探索”的调研,金融工会工运研究会开展了“发展和谐劳动关系,推进上海国际金融中心建设”的研究。结合推进“两个普遍”工作,纺织工运研究会开展了“依法推动企业普遍开展工资集体协商工作”的调查,运输工会工运研究会开展了“以‘两个普遍’促进工会女职工工作‘两个覆盖’”的研究。结合职代会制度建设,建工集团工运研究会开展了“基层企业职工参与管理机制”的调查,卫生系统工会工作理论研究会开展了“新医改背景下职代会制度与成效问题”的研究,上海大学工会工运研究会开展了“关于高校二级教代会工作现状和发展”的调研。这些调研与当前工会体制、机制建设和工作创新的要求紧密契合,促进了各级研究会工作与工会服务大局、服务职工的各项工作有机衔接,增强了调研工作的实际成效。
二是推动调研成果转化为工作创新成果。各会员单位普遍注重用理论研究和调研成果推动实际工作,如虹口区总工会根据“劳模服务长效机制探索”的研究成果,整合劳模服务工作机制,打造和完善“明星带群星、群星带群体”的工会劳模服务特色品牌。闵行区工会工作研究会在“企业工会主席胜任力”研究中,提炼出企业工会主席胜任特征模型,以此为基础,形成了闵行区企业工会主席岗位说明书,为提高企业工会干部队伍科学管理水平提供了新路径。机电工会工运研究会连续多年对职工素质工程状况展开调研,为推动集团高技能人才队伍建设奠定了坚实的基础。绿化和市容管理局工会工作研究会“环卫行业一线职工工资收入”调研报告,得到了市政府领导的高度重视,相关建议已纳入市政府文件转发,促进了行业一线职工收入水平的提升。
(四)进一步加强研究会组织建设
一是积极发展团体会员。今年,市工运研究会把推进团体会员发展作为年度重点工作,专门下发《关于发展上海市工运研究会团体会员单位的通知》,积极推动各区县和产业(局)、集团公司以及基层单位建立研究会分会,今年新增团体会员17家。目前,市工运研究会团体会员共计53家,区县总工会已全部建立工运研究会分会,充实了学会的研究力量,为深化工会系统调查研究工作奠定了良好的组织基础。
二是调整完善调研网络。进一步健全基层调研点网络,整合成立非公企业组,新增基层调研点街镇组,目前基层调研点共有国有企业、非公企业、科教文卫、现代服务业、街镇5个组100家单位,各组已基本形成季度例会、调研交流等长效运作机制。一年中,各组分别围绕新形势下企业工会维权工作、“两个普遍”工作推进、职代会条例贯彻落实、街镇工会规范化建设、职工文化建设等开展研讨交流,切实体现出基层调研点在调查研究、沟通信息、经验总结、促进工作等方面的积极作用。
三是继续做好凝聚会员、服务会员的各项工作。发挥好工运研究会内外联系、上下联动的平台作用,组织引导研究会成员单位开展课题合作、专题研讨、工作交流等活动,促进会员单位相互学习借鉴、共享研究成果。继续做好《上海工运研究》内刊、《基层调研点工作通讯》及《资料专辑》采编工作,供会员单位和基层调研点单位学习参考。今年还组织团体会员会长、秘书长等赴宁夏考察学习,加强同兄弟省市学会间的交流研讨,丰富研究会活动形式。
一年中,市工运研究会工作得到了多方的支持与肯定,2010年继续被市社联评定为达标学会。理论研究工作取得了丰硕成果,在今年工会优秀调查报告、论文评选中,共收到各区县局(产业)工会、工运研究会团体会员及个人会员上报的调查报告、论文214篇。经专家评选,10篇获一等奖、12篇获二等奖、15篇获三等奖、20篇获优秀奖。同时,在今年全国工会系统优秀调查报告和论文评选中,上海报送参评的5篇论文全部获奖,其中市总工会课题组撰写的《关于上海新生代农民工思想、生产、生活状况的调研报告》荣获一等奖,劳动关系研究专业委员会撰写的《关于进一步推进本市行业性集体协商的思考和建议》和企业民主管理专业学科委员会撰写的《推进同工同权,落实同工同酬——上海农民工民主权利实现途径问题研究》荣获二等奖,工会组织建设专业学科委员会撰写的《上海市基层工会主席直接选举状况的调研报告》荣获三等奖,职工保障工作研究专业学科委员会撰写的《本市职工住房保障问题的调研报告》荣获优秀奖。
二、2012年工运研究会的主要任务
2012年,市工运研究会要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神,深入学习贯彻明年召开的党的十八大精神,紧紧围绕上海经济社会发展和工会工作创新发展的目标任务,深入研究上海加快创新转型和加强社会建设与管理对工运事业发展提出的新课题,不断完善学会组织建设、制度建设和队伍建设,把上海的工运理论和工会工作研究提高到一个新的水平。
(一)认真组织好全市范围的职工队伍状况大调查
五年一次的职工队伍状况调查,在上海工会已形成了工作制度,2012年是上海职工队伍状况第七次全市性调查之年。组织实施这一调查,是明年工运研究会的主要任务。这次调查将在前面六次大调查的基础上,综合运用问卷调查、典型单位调查、个案访谈、座谈会、文献分析等方式,全面调查五年来上海职工队伍发展和工会工作状况,并结合上海“十二五”时期创新驱动、转型发展的要求,对一些有代表性的、需重点关注的职工群体开展专题调查,为更好地做好政策法规的源头参与工作和推进工会工作创新发展提供重要的参考。大调查内容丰富、涉及面广、任务繁重,需要包括各区县局(产业)工会、工运研究会团体会员、专业学科委员会在内的各方力量共同参与,以科学的精神、严谨的作风,高质量、高水平地完成调查任务,为2013年上海工会“十三大”的召开做好基础性的准备工作。明年还是全国职工队伍状况调查之年,我们将根据全总的工作要求及下达的任务,认真开展好上海的相关调查工作。
(二)切实增强工运研究与工会实践的紧密结合
近来,中央、市委对新时期工会工作提出了一系列新的指示和工作要求。同时,工会工作对象、工作内容、环境条件、组织建设等都在不断发生新的变化。工运研究的舞台更加宽广、任务更加紧迫,需要各级工会学术团体更好地发挥理论研究和调研工作对工会全局工作的促进作用。要更加关注加强和创新社会管理对群众组织提出的新任务,着重研究工会在凝聚职工群众、维护职工权益、协调利益分歧、扩大工作覆盖等方面的创新举措;关注社会主义文化改革发展的新进展,着重研究在加强社会主义核心价值体系建设、发展公益性文化事业、建设先进企业文化和职工文化中,工会工作的切入点和着力点;关注“两个普遍”工作深入推进中的瓶颈和难点问题,着重研究提升“两个普遍”工作成效的经验和办法;关注经济转型发展中劳动关系领域的新动向新情况,着重研究劳动关系运行各环节的阶段性特点及影响劳动关系和谐稳定的因素;贯彻中央、上海党代会在理论创新、工作部署等各方面的新要求,着重研究以党建带工建,进一步完善特大型城市工会的组织架构、工作体系和总体思路,为推动上海工运事业发展作出积极努力。
(三)不断加强学会组织基础与工作基础
我们将严格按照市社联对学会达标创优的工作要求,切实强化研究会的自身建设。一是加强团体会员队伍建设。团体会员是工运研究会工作的骨干与重要支撑,多年来作为开展调查研究工作的主要力量,在推动全市工会理论研究和实践探索中发挥着重要作用。明年我们将在继续发展会员的同时,进一步推进团体会员的规范化、制度化建设,推动各会员单位建立健全组织架构、制订完善运作机制,促使每个团体会员单位都形成机构健全、基础扎实、制度完善、人才保障的组织网络,切实成为本地区、本系统、本单位工会开展调查研究、推动工作创新的骨干力量。二是加强专业学科委员会建设。工运研究会各专业学科委员会具有较强的研究能力,研究工作与工会全局工作结合紧密,研究成果具有面上的指导意义,能直接为领导决策提供科学依据。我们将继续推动各专业学科委员会完善调研制度和工作机制,发现、培养更多学习型、研究型的青年人才,为研究成果在工会源头参与、建言献策等方面发挥更大的作用提供支持和服务,进一步提高工运研究的水平和实效。三是充分发挥顾问和专家咨询委员会的作用。工运研究会顾问和专家咨询委员汇集了各方面的一流专家学者和党政部门负责人,他们的学识与智慧是我们开展理论研究的宝贵资源与财富。我们将继续通过组织讲座、报告会、研讨会、咨询论证、课题研究等形式,充分借助研究会顾问、专家的多学科专业知识和理论视野,提升调查研究工作水平,不断扩大工运理论研究范畴和社会影响。四是继续完善基层调研点网络建设。引导和推动各基层调研点建立健全包括例会制度、信息报送制度、调查研究制度和交流研讨制度在内的各项工作制度,在明年的大调研工作及课题研究中更好地发挥调研点的积极作用。
同时,市工运研究会也将继续做好对会员的服务和联络工作,不断完善学术研讨、例会交流、沟通协作制度,定期组织讲座、研讨、考察活动,为会员拓宽视野、提高研究能力创造条件,使工运研究会成为一个充满活力的规范化学术社团。
各位会员、同志们,上海加快推进创新驱动、转型发展,加强和创新社会管理,做好新形势下群众工作,为工运研究会的发展开拓了广阔空间,提出了更高要求。让我们齐心协力,扎实工作,把工会理论研究不断引向深入,为建设中国特色社会主义工会、推动新形势下职工群众工作和工会工作的创新发展作出积极贡献!
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