（2011年11月30日）

同志们：

　　今天，我们在这里召开上海市工运研究会2011年年会暨“构建和谐劳动关系”研讨会，回顾总结和研究部署工运研究工作，研讨新形势下构建和谐劳动关系工作，进一步推动工运研究工作和工会工作的创新发展。首先，我代表市总工会，向荣获2010年度全国工会理论研究优秀论文、上海工会优秀调研报告和论文的单位和个人，向被评为2010年度工运研究会优秀团体会员的单位，表示热烈的祝贺！向指导、帮助研究会工作的各位顾问、专家咨询委员和市社联领导表示衷心的感谢!

　　去年以来，市工运研究会在市总工会领导下，在市社联指导下，在理事会和广大会员的共同努力下，围绕党政工作大局和工会工作全局，深入开展调查研究，形成了一批高质量的研究成果，为党政部门决策和工会履行职能提供了重要参考，为上海工会事业发展作出了积极贡献。特别是开展了企业劳务派遣用工调研，并向市委、市政府领导专题汇报，调研成果在市劳动关系三方联合下发的《关于规范本市劳务派遣用工的指导意见》中得到了充分的反映；围绕工会在加强和创新社会管理中进一步发挥作用广泛调研，调研报告反映的情况问题和意见建议，在市总工会协助市委相关部门起草加强和改进工青妇等人民团体工作、做好新形势下党的群众工作文件中，发挥了积极作用。

　　劳动关系是社会关系中最重要的关系之一，劳动关系和谐是社会和谐的基础。加强对劳动关系的研究，是当前工运研究的重要任务。这次年会以“构建和谐劳动关系”为主题开展研讨，是贯彻落实中央、市委加强和谐劳动关系建设工作要求的实际行动。刚才，电信、闵行、普陀、金融四家工会和杨鹏飞研究员，分别从实现职工体面劳动、开展劳动关系和谐企业创建活动、推动劳动定额标准制定、加强企业文化建设、完善工会劳动法律监督等不同角度，作了很好的发言，既交流了做法经验，也探讨了新情况、新问题，还分享了新观点、新思路，体现了理论与实践的紧密结合，对推进构建和谐劳动关系工作具有积极的借鉴作用。

　　明年是党的十八大召开之年，上海市第十次党代会也将举行，将指引上海工会事业不断向前发展。进一步加强工会理论研究工作，是做好新时期工会工作的重要基础。刚才，周志军会长代表理事会所做的工作报告，总结了今年的工作，部署了明年的任务，希望大家认真抓好落实。下面，我就加强工运研究工作讲三点意见。

　　一、始终坚持正确的工运研究方向

　　上海工运研究要发扬传统、服务大局，以中国特色社会主义工会发展道路理论为指导,始终坚持正确的研究方向，以理论创新的丰硕成果推动实际工作的发展深化。

　　一要紧扣市委和全总要求。工运研究必须始终围绕党的中心工作，在服务经济社会发展大局中找准工作着力点。今年以来，市委在加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、推进社会主义文化大发展大繁荣等方面，都对加强职工群众工作和工会工作提出了明确要求和工作部署。9月初，市委专门召开了加强和改进工青妇等人民团体工作、做好新形势下党的群众工作座谈会，并下发了相关文件。这些都对新形势下工运研究工作提出了新任务。今年，全总把总结工会十四大以来工会理论创新成果，进一步丰富中国特色社会主义工会发展道路理论作为重大研究课题，并委托上海等部分省市参与研究。我们要全面、准确把握中国特色社会主义工会发展道路理论的科学内涵和精神实质，指导上海工运研究工作继续沿着正确方向前进，为新时期党的群众工作和工会事业发展作出积极贡献。

　　二要紧扣工会重点工作。在不同的发展阶段，工会都有特定的中心任务和全力推动的重点工作。工运研究会一直以来都紧紧围绕工会的实际工作开展调查研究，注重总结、提炼基层工会的鲜活经验，使研究成果能很快运用于实践。我们要继承发扬这一好的传统，在“十二五”创新驱动、转型发展和职工队伍深刻变化等新形势下，深入研究特大型城市工会建设的发展规律，研究改进工会工作机制、组织体制、干部队伍建设、工作方式方法，努力用工运研究新成果推进工会重点工作新发展。

　　三要紧扣维护职工合法权益。在国际工运领域，中国特色社会主义工会发展道路正被广泛接受。通过交流、比较，西方工会也逐步认同中国工会的维权模式有着独特优势。与西方劳资双方的激烈对抗相比，“促进企业发展、维护职工权益”的中国企业工会工作原则，从长远看更能持久地维护职工合法权益和根本利益。我们要从我国仍处于社会主义初级阶段这一基本国情出发，探索新形势下主动、依法、科学维护职工权益的有效途径和方法，推动工会履行维权基本职责的理论创新和实践创新。

　　二、充分发挥工运研究会的智库作用

　　调查研究是“谋事之基、成事之道”。工运研究不同于“书斋式”的学术研究，也不同于部门的业务研究，应当具有更强的敏锐性、对策性和应用性。我们要坚持以问题为导向，重在发现、解决工会工作的难点和瓶颈问题，充分发挥理论的指导、支撑、引领作用，推动新时期工会事业发展。

　　一要加强对职工队伍发展状况的研究。明年是五年一次的职工队伍发展状况大调查之年。五年来，上海职工队伍数量、结构、来源等发生了深刻变化，据上海“六普”资料显示，2010年全市在业人口为1279.22万人，其中外来在业人口达672.9万人，占52.6%；今年，全市工会会员达到824.7万人，其中农民工会员313.1万人，占37.9%；年轻的外来务工人员中，初中及以下文化程度的占60％，大量集中在制造业、建筑业、服务业。上海目前的产业结构中第三产业占比超过60％，第三产业从业人员也超过60％。现代服务业的快速发展对劳动力的素质提出了更高要求。工运研究会要以职工队伍大调查统领明年的调研工作，深入调查上海职工队伍的规模、构成、发展趋势、利益诉求及权益实现状况，深入研究建设一支适应上海产业结构调整和创新转型要求的高素质职工队伍的思路和举措，为提升职工队伍素质提供有益的参考。

　　二要加强构建和谐劳动关系的研究。劳动关系和谐是社会和谐的重要组成部分。构建和谐劳动关系，重要的是形成机制和制度，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，在全社会营造更好的法制环境，特别是要在非公企业、中小企业加快推进劳动合同、集体合同、工资协商、民主管理制度等建设，保障职工合法利益。当前既是发展机遇期，也是矛盾凸显期，特别是劳动关系矛盾将日益呈现长期性、多发性的发展态势，今年发生的集卡司机、医院护工等群体事件都是劳动关系领域矛盾凸显的表现。我们要认真学习贯彻习近平同志在全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会上的重要讲话精神，深入研究当前劳动关系的现状、特点和趋势，找准工会促进劳动关系和谐的切入点和着力点。

　　三要加强经济社会发展政策研究。职工各项权益的实现程度与经济社会发展状况特别是经济政策、产业政策、社会保障政策、文化教育政策等密切相关，加强政策研究是提升工会源头参与水平的必然要求。我们要立足国情、市情，研究探讨制定调整社会保障政策的合理空间，探讨国民收入分配格局中职工工资与企业收入的合理比例，体现以人为本、共建共享的宗旨，为开展集体协商、工资协商提供标准和依据，帮助广大职工实现体面劳动、尊严生活。

　　四要加强工会工作有效性的研究。工会工作要不断扩大覆盖面、增强凝聚力，关键是要增强工作的有效性。我们要深入研究工会组建“全覆盖”的问题，研究如何把组织职工入会，同增强职工会员意识、促进基层工会规范运转有机结合起来，做好抓基层、打基础工作。要深入研究提高集体协商成效问题，以扩覆、提质为总要求，研究如何解决协商分歧的有效途径，使广大职工切身体会到制度化的有序协商对改善其经济权益和工作条件的切实帮助。要深入研究创新工会工作方式方法问题，研究如何在上级工会代表、服务、指导下级工会方面实现新的突破，在直接服务基层、联系职工方面形成长效机制，努力做到工会工作的民主化、制度化、科学化。

　　三、进一步提升工运研究工作水平

　　最近，习近平同志在中央党校秋季开学典礼上，以“谈谈调查研究”为题发表了重要讲话，要求各级领导干部要充分认识调查研究的重要性，加强和做好调查研究工作。我们要认真学习贯彻习近平同志重要讲话精神，健全制度机制，狠抓措施配套，不断提高工运研究工作水平和工作实效。

　　一要加强组织领导，为工运研究创造更好的条件。各级工会领导要在抓重点工作的过程中，高度重视“冷思考”，静下心来抓好调查研究，将调查研究作为推进工作创新的基本手段，作为科学决策和指导工作的重要环节。要把调研工作列为目标管理考核的重要项目，结合本单位本地区实际，认真制定年度调研工作方案，确定课题和工作要求，抓好考核评比激励。要加大调研经费支持力度，建立调研经费预算管理制度，实行专款专用，为调研工作提供必要的保障。要建立调研成果转化制度，对调研中形成的成熟意见和建议，及时将其转化为相关的工作措施和制度。

　　二要加强工运研究会建设，进一步提高规范化、制度化工作水平。市工运研究会历经20多年的发展壮大，已成为组织健全、功能齐备、基础扎实、充满活力的学术性社团组织。下阶段，我们要以创建优秀学会为目标，进一步加强研究会组织建设，在所有区县总工会都已建立研究会分会的基础上，进一步在具有代表性和一定规模的产业（局）工会建立工运研究机构，进一步健全研究会表彰激励、学术交流与合作等各项规章制度，进一步创新研究会运作方式，进一步加强与社会各界的联系互动，充分发挥好组织协调、决策咨询、宣传普及等学术团体的功能。

　　三要努力加强学习，提高新时期群众工作能力。各级工会要重视培养学习型、研究型、思考型人才，把调查研究和理论研究能力纳入干部培养和考核范畴，作为干部选拔任用的重要依据，努力建设高素质、专业化工会干部队伍。要加强理论和业务学习，始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导工运实践；不断加强对政治、经济、文化、科技等各方面知识的学习，用更宽广的视野、更丰富的知识面、更扎实的专业能力，做好新时期的工会工作。要结合全总开展“面对面、心贴心、实打实”服务职工活动，坚持重心下移“接地气”，深入基层单位、职工群众和生产一线，尊重和鼓励基层工会和职工群众的首创精神，努力把工作做在基层，把问题解决在基层，并能更及时充分地反映基层和职工群众的心愿和呼声。

　　同志们，工会工作的创新发展，呼唤着工运研究的推陈出新。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以高度的责任感和使命感，坚持不懈地抓好工运研究工作，推动“十二五”时期上海工运事业迈上新的台阶，在服务科学发展、服务职工群众中发挥更大的作用。