2012年6月27日

同志们：

　　今天，我们召开推进世界500强在沪企业工资集体协商专题座谈会，主要目的是深入贯彻落实全总《关于推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度的意见》精神，进一步突出重点，突破难点，推动世界500强在沪企业全面建立工资集体协商制度。刚才，浦东新区总工会、青浦区总工会、机电工会、仪电工会、静安区南京西路街道总工会、闵行区莘庄工业园区工会、陆家嘴金融贸易区工会、外服公司工会和中智公司工会作了交流发言，许多好的做法值得大家学习借鉴。下面，在大家座谈内容的基础上，我再谈三点意见。

　　一、充分肯定世界500强在沪企业工资集体协商取得的积极进展

　　去年以来，本市各级工会按照全总提出的“五清”工作要求和建制工作目标，深入排查、摸清底数，明确重点、突破难点，创新工作机制，加强队伍建设，世界500强在沪企业开展工资集体协商工作取得了积极进展。

　　1、全面排查世界500强在沪企业基本情况。去年3月，钟燕群主席就推进500强企业开展工资集体协商做出重要批示。在各区县、系统工会的大力配合下，市总对世界500强在沪企业进行了全面排查，基本掌握了全市建会世界500强企业共计976家，职工38.8万余人。市总根据企业工会隶属关系、集体协商开展情况等进行分类，建立了世界500强建制情况数据库档案，落实了各地区、各产业系统工会的工作责任。各区县、产业工会定期上报世界500强在沪企业工资集体协商开展情况，严格把握协议备案数，动态掌握协商建制数，工作基础得到夯实。

　　2、工资集体协商举措不断创新。一是通过“上代下”、“上参下”等方式加强工作联动。去年，市总工会会同百联集团、联华超市和家乐福工会四级工会联动推动家乐福开展集体协商，派员直接参与，历经十轮艰苦谈判，签订了集体合同和工资协议，并同步建立了职代会制度。今年2月，市总又会同普陀区总、大卖场行业工会和乐购工会推动TESCO乐购建制，成功敦促乐购将沿用了两年多的“伙伴关系协议”转换为集体合同，适用范围延伸到全国各门店。各区县产业工会也充分发挥自身优势，积极推动所属500强企业开展集体协商。二是抓住龙头企业提高建制覆盖面。各级工会紧紧抓住跨国公司在沪的中国总部和地区总部，突破一点，带动一片，起到了事半功倍的效果。如浦东新区总工会与巴斯夫大中华区在沪总部反复协商沟通，推动巴斯夫上海企业工会联合会与所属5家巴斯夫在沪企业签订了工资集体协议。三是对于规模较小的企业通过行业性、区域性协商覆盖。一些世界500强企业虽然实力较强，但在沪企业规模小、人数少，单独推进建制有困难，一些地区就将其纳入行业性、区域性集体协商予以覆盖。如静安区将日立电梯营销有限公司等企业纳入南证大厦楼宇工资协商范围，徐汇区将思科系统（中国）研发有限公司等企业纳入小区工资集体协议进行覆盖。四是强化集体协商的组织保障。市总为区县总工会配备专职工资集体协商指导员，重点推动500强企业集体协商；加强集体协商工作考核力度，定期通报进展情况，并拨出专款对500强企业建制情况予以激励考核。

　　3、推进集体协商的整体合力进一步强化。推动世界500强企业开展工资集体协商，任务重、难度大，各级工会充分借助劳动、司法、企业组织等各方的积极性，整合社会资源，有效搭建协商平台。一是借助劳动关系三方的力量。在市总工会的积极推动下，市三方四家联合成立了工资集体协商工作领导小组，各区县也建立了相应的领导小组，并定期联合开展调研，就重点难点问题商研解决。二是借助有关主管部门的力量。市总工会会同市国资委召开联席工作会议，联手推动市属国企控股的世界500强在沪企业工资集体协商建制。徐汇、宝山等地区工会与劳动部门协调，将集体协商作为申请特殊工时制的必备条件，起到了推动500强企业开展工资集体协商的作用。三是借助有关行业组织的力量。浦东新区总工会协调区司法局，对在本区域执业的律师事务所和律师提出要求，号召律师在提供法律服务时消除企业疑惑，倡导建立工资集体协商制度。

　　4、工资集体协商建制率增幅明显。各地区、系统工会认真贯彻全总《关于推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度的意见》，通过实地走访、现场指导、座谈调研、理论研讨等方式推动世界500强在沪企业建制，工资集体协商覆盖面有了明显提高。在全市各级工会的共同努力下，截至今年5月底，已有795家企业建立了工资集体协商制度，建制率81.4%，覆盖职工32.2万余人；其中672家企业已签订工资协议，覆盖职工19.7万余人，比2010年分别净增173家、6.4万余人。共有745家企业签订了集体合同，覆盖职工28.4万余人，比2010年分别净增198家、7.7万余人。

　　二、客观分析世界500强在沪企业工资集体协商存在的薄弱环节

　　在肯定取得积极进展的同时，我们也要清醒地认识到，世界500强在沪企业开展工资集体协商的任务非常繁重，还有一定数量的企业尚未建制，各地区产业之间发展很不平衡，部分企业工资集体协商的质量和规范程度不高。同时世界500强在沪企业工资协商中存在一些薄弱环节，需要我们认真面对，并研究解决措施。

　　1、企业组织结构的复杂性影响推动建制。一是世界500强企业开业和经营情况多变，合并、重组、撤消、搬迁、关闭等情况时有发生，给动态掌握信息带来困难。二是部分500强企业业务范围比较广泛，一些总部在外地的世界500强企业，往往以上级总部尚未协商，需等待总部统一指令为由，拒绝或拖延开展工资集体协商。三是世界500强企业程序化要求高，层级权限设置严格，工资集体协商涉及到利益调整和员工薪酬管理，需逐级上报至高层领导首肯，影响了建制工作效率。

　　2、企业经营方的认知水平和工会干部的协商能力影响推动建制。一是部分世界500强企业对工资集体协商存在误解，认为自己建立了科学合理的薪酬管理体系，运作程序规范有序，再开展工资集体协商多此一举，没有必要。二是部分500强企业对工资集体协商心存顾虑，担心“被合同捆住手脚”影响企业发展，不愿将其实际执行的远高于法定标准的劳动报酬和福利待遇通过集体合同的形式予以固定。三是企业工会干部谈判能力欠缺，世界500强企业工会主席大多是由企业中层管理人员兼任，日常工作较为繁忙，疏于研究工资集体协商的相关规定，也不愿在谈判桌前面对老板。

　　3、企业劳动用工方式的特殊性影响推动建制。一是世界500强企业中，劳务派遣用工占有较大比例，涉及到的职工人数较多，企业对这部分人群的建制覆盖较为慎重。二是劳务派遣协议涉及到派遣公司、用工单位和劳动者三方，通过工资集体协商进行利益协调更为复杂，如何用用工单位的工资集体合同覆盖劳务派遣员工，仍有待于在实践中加以研究解决。三是派遣公司与500强企业之间存在服务与被服务关系，出于业务指标和经济利益的压力，为避免失去现有的客户，使派遣公司工会存有顾虑，往往不愿过度要求客户单位推动建制。

　　三、全面推动世界500强在沪企业普遍开展工资集体协商

　　按照全总的工作部署，今年世界500强在沪企业工资集体协商建制率要达到90%以上，任务依然十分艰巨，需要在大家的齐心协力下，深入指导，攻坚克难，不断实现新突破，取得新进展。

　　1、不断增强世界500强在沪企业工资集体协商建制的信心和决心。首先，推动世界500强企业开展工资集体协商是党和政府的政治要求。近年来，中央领导作出了一系列重要指示，要求增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，推动企业普遍建立工资集体协商制度。中央政治局委员、市委书记俞正声同志在市十次党代会报告中提出要“建立健全职工工资收入集体协商、正常增长和支付保障机制，努力缩小收入差距”。其次，推动世界500强企业开展工资集体协商是全国工会的共同行动。全总在十五届四次执委会上提出了“两个普遍”工作要求，把加强工资集体协商机制建设摆上工会工作更加突出和重要的位置。去年初，全总又下发了《关于推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度的意见》，全国各省市工会认真部署，迅速行动，多措并举大力推进世界500强在华企业建制，取得了积极成效，营造了良好的声势氛围。最后，推动世界500强企业开展工资集体协商是企业发展的必然要求。企业的快速发展有赖于和谐稳定的劳动关系，工资集体协商是劳资沟通对话的重要平台，引导职工通过协商合法理性表达利益诉求，建立企业工资正常增长机制，是从源头化解劳动关系矛盾的重要手段，对实现职工队伍的和谐稳定，促进企业健康发展具有重要意义。应当说，当前推进世界500强企业开展工资集体协商具备较好的政策环境和社会氛围，各级工会要善于把握机遇，牢牢抓住职工工资收入分配这一重点，努力完成建制工作目标。

　　2、组织实施世界500强在沪企业工资集体协商专项要约行动。提出要约是启动工资集体协商的法定程序。500强企业较为集中的地区、系统工会要认真组织实施针对世界500强在沪企业的专项要约行动，进一步形成集体协商工作的良好声势氛围。要以尚未建制的世界500强在沪企业为对象，以书面形式提出工资集体协商要约。对同意协商的，要加大跟踪指导力度，帮助企业合理确定协商内容和重点，签订工资协议；对不愿协商的，要主动了解原因，为企业答疑解惑，督促企业作出协商承诺，明确协商进度安排；对明确表示拒不协商的，要及时上报市总工会，由市劳动关系三方协调处理。

　　3、切实加强多级联动、横向互动、多措并举的分类推动机制。对于总部在上海的世界500强企业，有隶属关系的工会组织要主动承担建制责任，其他有关地区、系统要确保信息互通，积极协调配合，合力推动建制。对于总部在外省市的世界500强企业，各有关地区、系统工会要主动约见总部负责人，集中向其在沪的分支机构发出书面要约，形成声势氛围。对于世界500强企业在沪投资设立的子公司，要着力推动其在总部工资集体协议的基础上进行二次协商，单独签订工资协议。对于规模较小的世界500强投资企业，可通过行业、区域、楼宇等多种方式予以覆盖，提高建制覆盖率。

　　4、凝聚整合推动世界500强在沪企业工资协商建制的资源手段。在工会内部资源整合上，要把世界500强在沪企业建制纳入各地区、系统工会重点工作考核指标，举全会之力推动建制；重新排摸今年世界500强在沪企业的基本情况，调整更新数据库；加强地区、系统之间的联动配合，合力推进工资集体协商；充分发挥好区县工会工资集体协商专职指导员队伍的作用，把世界500强企业包干到人，定期上门指导督导。在社会资源整合上要联合人保、司法、企联、工商联、外商投资企业协会等方面的支持，借助行政力量丰富工作抓手，畅通协商渠道；加强与人大、政协、政府劳动保障监察机构等部门的联系，加大对500强在沪企业工资集体协议的联合监督检查力度，提高协议的履约率，增强集体协商工作的实效性。同时，要对世界500强在沪企业集体协商成功经验和典型案例加以总结和提炼，充分发挥《劳动报》、工会网站等新闻媒体作用，加大正面宣传引导，消除企业疑虑，营造推动建制的良好社会氛围。

　　同志们，世界500强在沪企业工资集体协商目标任务已经明确，全市工会要齐心协力，创新方法，突出重点，勇破难题，圆满完成世界500强在沪企业工资集体协商全覆盖的目标。