（2012年11月9日）

各位市总老领导，各位顾问、专家，同志们：

　　今天，我们在这里召开市工运研究会2012年年会暨“当前上海职工群体特点”研讨会。首先，我代表市总工会，向荣获2011年度全国工会理论研究优秀论文、上海工会优秀调研报告和论文的单位和个人，向被评为2011-2012年度工运研究会优秀团体会员的单位，表示热烈的祝贺！向指导、帮助研究会工作的各位顾问、专家咨询委员和市社联领导表示衷心的感谢!

　　去年以来，市工运研究会在市总工会领导下，在市社联指导下，在理事会和广大会员的共同努力下，围绕党政工作大局和工会工作全局，深入开展调查研究，形成了一批高质量的研究成果，为党政部门决策和工会履行职能提供了重要参考，为上海工会事业发展作出了积极贡献。特别是广泛开展全市职工队伍状况大调查，分析研究当前职工队伍建设的现状和规律，为进一步做好职工群众工作、增强工作的针对性和有效性打下了很好的基础，今天会上有5个职工群体课题组进行了交流研讨，具有一定代表性，体现了大调查的阶段性成果；今年，我们还围绕促进有政治安排的企业经营者履行社会责任广泛调研，总结奉贤等区的创新经验，配合全总研究室形成的调研成果得到中央、市委、全总领导的高度重视和充分肯定。

　　当前，举世瞩目的党的十八大正在召开，胡锦涛总书记所作的大会报告明确了下阶段我国经济社会发展的宏伟目标和战略举措，以及党的建设的新要求新任务，为党的群众工作和工会工作指明了前进方向。明年是全国和上海工代会召开之年，将明确今后五年工会工作的发展目标和工作任务。处于承上启下的发展阶段，上海工运研究工作有着更多的机遇、更大的空间。刚才，周志军会长代表理事会所作的工作报告，总结了今年的工作，部署了明年的任务，希望大家结合实际抓好落实。下面，我就学习贯彻党的十八大精神、加强工运研究工作讲三点意见。

　　一、把握工运研究面临的形势和问题

　　推进工会理论研究和调查工作，必须认清当前面临的形势和任务。首先，我们要把握经济社会发展的新形势。当前，我国经济社会总体发展环境正处于世界经济复苏和国内经济转型“两个长周期”背景之下，经济增速的放缓和转型升级的压力可能在较长一段时间内成为常态。这一趋势，必然给职工群众的就业、生活、保障等方面带来一系列影响，工会工作重心、方法、策略也要进行相应调整。这就要求我们开展工运研究需结合不同发展阶段的特点，加强对经济社会发展状况和趋势的分析研判，增强调研工作的现实性。其次，我们要把握职工队伍和劳动关系建设的新情况。今年全市性职工队伍状况调查，深刻揭示了近五年在信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展以及产业结构加快升级的进程中，上海职工队伍发展变化所具有的鲜明时代特征，同时，劳动关系矛盾也日益呈现长期性、多发性、群体性的发展态势。这就要求我们在研究分析职工队伍和劳动关系发展变化的特点与趋势时，要拓展视野，加强分类别、差异化研究，增强调研工作针对性。再者，我们要把握工会工作推进中的新课题。随着工会工作对象、环境条件更加复杂与多元，我们更要坚持以中国特色社会主义工会发展道路理论为指导，研究总结作为改革开放先行地区工会建设的独特经验和发展规律，探索改进特大型城市工会的组织架构、干部队伍建设、工作内涵与平台，力求用工运研究的新成果推进工会事业的新发展，增强调研工作的实效性。

　　二、抓好工运研究工作重点

　　当前和今后一个阶段，上海工运研究要以党的十八大精神为指引，坚持围绕中心、服务大局，进一步发挥好工会理论研究和调研工作在党的群众工作和工会全局工作中的重要作用。

　　一要深入学习贯彻党的十八大精神。中国共产党第十八次全国代表大会，是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。大会将科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署。下阶段，我们的理论宣传和研究工作，要紧紧围绕学习十八大、宣传十八大、贯彻十八大，深刻领会十八大的新观点、新论断、新思路、新举措，把思想认识统一到中央精神上来；要按照党对群众工作的新要求，深入研究工会的政治使命、社会职能和基本职责，更好地回应职工群众对工会组织的新期待，用马克思主义中国化的最新成果指导和推进工运研究和工会工作实践，在党的事业总体布局中发挥工会更大的作用。

　　二要继续深化并用好职工队伍状况调查成果。今年，集全会之力开展的上海职工队伍状况调查，分析研究了当前职工队伍发展变化的特点和趋势，全面调查了职工权益的实现状况，对9个各具特色的职工群体进行了重点调研，形成了富有时代特征和上海特色的调研成果。下阶段，我们要充分运用调研中积累的丰富资料，把凝聚着各课题组心血和智慧的调研成果进一步转化为行之有效的工作思路和举措，增强工会工作的针对性和有效性；更准确地把握职工劳动经济、民主政治、精神文化、社会保障等权益发展状况，加大工会履行维权职责的工作力度；更全面地了解职工队伍建设中存在的薄弱环节，推动提升职工队伍的整体素质；更妥善地协调职工内部不同群体关系，促进上海职工队伍的团结稳定。要通过职工队伍调查成果的有效转化，扩大工会工作在职工群众中的覆盖面和影响力，进一步提高工会组织、引导、服务职工的能力和水平。

　　三要重视研究经济转型期工会组织的功能与作用。当前严峻的经济形势以及产业结构转型升级的挑战，使影响劳动关系、职工队伍稳定的变数增多，给工会组织功能与作用的发挥带来新任务新要求。我们要把工运研究工作放到现实的发展背景中去思考、去部署，重点研究在创新转型和产业升级的进程中，如何切实发挥工会“大学校”功能，促进职工全面发展，不断提升职工队伍综合素质，为新型产业体系建设提供有力的队伍保障；如何适应第三次工业革命等新一轮科技创新的发展要求，在倡导与推进创新劳动中发挥工会的组织优势，在引导组织职工岗位创新、建功立业中积极作为；如何在经济下行压力加大情况下，把促进企业发展、维护职工权益更好地统一起来，推动完善企业与职工责任共担、利益共享机制，为实现职工体面劳动、幸福生活打下坚实基础。

　　四要探索突破工会工作难题和瓶颈。工会理论研究与调查工作，要围绕与助推工会实践创新。当前，“两个普遍”进入攻坚阶段，我们要研究探索攻克工会组建、集体协商、基层民主管理等“老大难”问题的有效方法，兼顾好工作的量化指标与实际成效；非公企业面广量大，我们要研究探索工会各项职能工作向非公中小企业拓展的途径和方法，把规范化建设与分类指导有机结合起来，形成非公企业工会的工作模式与特色；基层工会力量不足，我们要研究探索社会化工会工作者队伍建设和社会化工作方式，完善“面对面心贴心实打实服务职工在基层”活动长效机制，更好地体现和保障工会组织在职工群众工作中的主导地位和主体作用。

　　三、加强工运研究工作的组织领导

　　理论研究的能力与水平，是决定一个地区、一个时期工会工作发展水平的关键因素。我们要把工运研究工作及其机构建设，放在工会全局工作的重要位置，加强领导，统筹规划，不断提高工运研究的科学化水平。

　　一方面，要提高认识。调查研究是工会工作的光荣传统，是工会全面履职的基础环节，是工会参政议政的重要形式。深入基层和实际，摸清职工群众的基本情况和所思所想所虑，是工会工作的基本方法，也是各级工会干部的基本功。只有把职工群众的情况和诉求摸透摸准，才能把职工的诉求表达清楚、权益维护到位。当前，有些干部仍存在遇事不调查、闭门造车等作风不实现象，影响了工作成效。工会加强调查研究，不仅可以充分听取群众意见、集中群众智慧，还能进一步密切同群众的联系与感情，为指导工会工作创新发展提供扎实的依据。各级工会领导班子首先要从思想上重视调查研究工作，倡导和坚持学习型、研究型、思考型的工作方法，带头学习理论、研究问题、创新思路，切实提高新时期工会工作水平。

　　另一方面，要创造条件。我们要把调研作为决策的前置程序，对于那些关系到工会事业发展全局的重大问题和职工群众关心的热点难点问题，不经过周密而严格的调查研究程序，不能作出决策。各级工会要进一步建立健全基层调研点工作制度、领导联系基层制度、结对制度、定期调研制度等调查研究的经常性制度，工会领导机关要建立服务职工联系点，每年确定重点调研课题，确保调查研究工作常态化。要加大对调研工作人员的培养、培训、使用、激励力度，健全调研经费使用制度，为调研工作的落实提供有力保障。市工运研究会要继续发挥好凝聚人才、上下联动、内外互动的平台作用，在各位顾问和专家咨询委员的帮助指导下，进一步提高学术研讨、交流、宣传工作水平；各区县、产业局工会的研究会分会与团体会员单位，要学习借鉴优秀会员单位的经验，逐步建立机构健全、基础扎实、制度完善、人才保障的组织网络，切实成为本地区、本系统工会开展调查研究、推动工作创新、提供决策建议的骨干力量。

　　同志们，党的十八大必将开启工会事业发展的新征程。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持服务大局、服务职工，以工运理论研究和实践探索的新成果，为上海工会事业发展作出更大贡献。