2012年12月5日

同志们：

　　今天，市总工会在这里召开上海工会2013年元旦春节送温暖活动动员大会，目的是进一步统一思想，提高认识，部署任务，明确要求，动员各级工会组织进一步深化和组织好元旦春节期间的工会送温暖活动，让广大职工，特别是困难职工过一个安定、祥和、喜庆的新春佳节。

　　元旦春节送温暖活动是工会组织的一项传统和常规工作项目。20年来，在上海各级工会组织的精心组织下，工会元旦春节送温暖活动在上海取得了良好的社会效应。今年年初，在总结20年全市工会组织送温暖活动经验的基础上，市总工会专门制定下发了《关于进一步深化上海工会帮困送温暖工作的实施意见》，对包括元旦春节送温暖活动在内的工会各类帮扶工作的目的、内容、开展方式等进行了进一步的明确和规定，推动上海工会帮扶工作在新的历史阶段不断的创新发展，并不断完善常态化、长效化机制建设。

　　刚才，徐汇区总工会徐艳副主席和建工集团工会刘琰紫副主席分别从地区和产业工会的角度就如何落实和开展好2013年元旦春节送温暖活动的计划、设想进行了交流。市总保障部陈美琴部长就2013年上海工会元旦春节送温暖活动的重点活动项目、推进时间节点、帮困资金规范使用等进行了详细部署。会上还下发了元旦春节送温暖活动、爱心一日捐以及区（县）工会开展援助服务日等三个通知，希望各区县、产业工会认真领会，有效落实。下面，我就做好2013年元旦春节送温暖活动，再提两点要求：

　　一、深入学习领会贯彻党的十八大精神，进一步增强组织开展好工会元旦春节送温暖活动的使命感和责任感。
　　组织开展好元旦春节送温暖活动是贯彻落实党的十八大精神的重要举措。党的十八大科学制定了适应时代要求和人民愿望的行动纲领和方针，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设作出了战略部署。十八大报告中指出：“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。”我们各级工会在认真学习领会十八大精神的基础上，要进一步认识工会组织在积极参与加强和创新社会管理、推进以保障和改善民生为重点的社会建设中的重要作用，进一步认识工会帮扶工作在国家整个帮扶体系中独特的重要作用。我们要把切实认真组织好2013年度元旦春节期间的送温活动，作为上海工会组织贯彻落实党的十八大精神的重要举措。

　　组织开展好元旦春节送温暖活动是增强工会组织凝聚力和向心力的重要载体。各级工会要按照党对群众工作的新要求，进一步增强工会组织联系职工群众桥梁和纽带作用。要通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、关怀服务等，切实在帮扶困难职工群体、维护职工合法权益、服务广大职工、促进职工队伍稳定和社会和谐中发挥工会组织的重要作用，进一步增强工会组织的凝聚力和向心力。

　　组织开展好元旦春节送温暖活动是协助党密切联系职工群众的重要途径。当前，我国经济社会总体发展环境正处于世界经济复苏和国内经济转型“两个长周期”背景之下，经济增速的放缓和转型升级的压力可能在较长一段时间内存在。这一趋势，必然给职工群众的就业、生活等方面带来一系列影响。各级工会要充分发挥工会组织的优势和特点，进一步整合、协调工会内部及社会各类资源，强化和完善“全面覆盖、分级负责、上下联动、条块结合”的工会帮扶工作机制，密切联系广大职工群众，把党和政府保障、改善民生的实事、好事更好地覆盖到更多的职工群众。

　　二、以切实关心解决困难职工的实际问题为重点，协调各方、精心组织，确保元旦春节送温暖活动的针对性和有效性

　　送温暖活动，既是元旦春节期间的一项集中开展的重要工作，又是工会工作全年常态化帮扶工作的组成部分之一。各级工会要严格按照要求，系统筹划，确保这项工作的针对性和有效性。

　　全面调查排摸，准确建立健全困难职工帮扶档案。全面准确掌握困难职工情况，建立健全困难职工帮扶档案是开展好工会帮扶工作的前提，也是确保元旦春节送温暖活动的针对性和有效性的前提。各级工会要在每年12月份，全面开展困难职工状况调查排摸，要准确掌握本地区、本系统、本单位困难职工家庭情况、致困原因和帮扶需求，及时建立、更新、健全帮扶档案。在建档的基础上，全年系统地、有针对性地开展各类帮扶工作。同时，在每年元旦春节期间，集中开展送温暖活动。

　　多渠道筹措帮扶资金，加大资金的规范管理力度。帮扶资金的筹措和充实是做好送温暖工作的基础。各级工会要积极争取各级党和政府、企事业单位支持，多渠道、多元化地筹措和落实帮扶资金。今年，市总专门下发了《关于进一步做好“爱心一日捐”活动的通知》，在规范此项活动的同时，进一步广泛动员和号召职工和企业为帮扶困难职工贡献力量。同时，各级工会要加大帮扶资金的管理力度，一定要专款专用，要严格按照公平、公正、公开的原则，发放、使用、管理好帮扶资金。对确定帮扶的对象要民主评议、张榜公布，接受群众监督。

　　面向困难职工，集中广泛开展走访慰问活动。走访慰问是元旦春节送温暖活动的重要载体和集中体现。今年，市总工会机关将集中开展“双百”走访慰问。各级工会也要围绕本地区、本系统、本单位重点帮扶对象，集中广泛开展上门走访和慰问。要深化和巩固“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动成果，发动和组织各级领导干部，深入基层、深入企业、深入到困难职工家庭，倾听他们的呼声，了解他们的意愿和要求，尽心尽力为困难职工群众办好事、做实事、解难事。

　　加大宣传力度，全面营造元旦春节送温暖活动的良好氛围。各级工会要结合实际情况，大力开展元旦春节送温暖活动的宣传工作。要通过挖掘先进经验和典型事例，大力宣传各级党和政府在确保本市社会经济平稳较快发展，着力保障和改善民生中采取的措施和做法，突出宣传工会开展维权帮扶工作的创新成果，努力营造全社会关爱困难职工、服务职工的良好氛围。

　　同志们，工会元旦春节送温暖活动的开展，对于促进社会和谐稳定，增强工会组织的吸引力和凝聚力起到了积极推动作用，送温暖活动已经成为工会工作的重要品牌。希望各级工会在党和政府的大力支持下，积极争取社会各方面的广泛参与，组织开展好今年元旦春节送温暖活动。