（2013年4月8日）

各位委员，同志们：

　　刚才，我们审议通过了关于召开上海市工会第十三次代表大会的决议。这次工代会将全面总结过去五年的工作，讨论规划未来五年的目标任务，选举产生新一届工会领导机构，选举出席中国工会第十六次代表大会的代表，这对于新形势下推动上海工会工作迈上新台阶具有十分重要的意义。我们要在市委领导下，认真做好各项筹备工作。当前，工代会报告、财务报告和经费审查工作报告正在抓紧起草之中，报告形成后将广泛征求意见，群策群力谋划好今后五年的工作。我们要充分发扬民主，贯彻群众路线，认真做好大会代表的推荐和选举、新一届委员候选人的酝酿产生等各项工作。同时，我们要抓紧做好当前的各项工作，以实际行动迎接工代会的召开。下面，我就当前重点工作讲几点意见。

　　第一，广泛调动职工群众的发展积极性

　　今年以来，上海经济发展形势仍然较为严峻。从外部环境看，国际金融危机影响仍在延续，世界经济格局继续深刻调整，国际环境充满复杂性和不确定性，这直接导致上海经济发展的外需驱动仍持续低迷、后劲不足，1-2月，本市进出口总额只比去年同期增长1.9%，增幅同比回落5.1个百分点；外商直接投资实际到位金额比去年同期增长10.1%，增幅同比回落10.1个百分点。从国内看，内需不足、通胀压力加大、产能过剩、资源环境约束趋紧等深层次矛盾更加凸显，上海在发展现代服务业、战略性新兴产业和先进制造业方面存在不少瓶颈。上海要按照习近平总书记、李克强总理的要求，当好改革开放的排头兵和科学发展的先行者，为打造中国经济升级版提供示范经验，必须调动好、发挥好全市职工的积极性创造性。

　　一要全面推进“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”主题实践活动。继续深化重大工程、实事项目劳动竞赛，充分发挥浦东新区、国际旅游度假区、虹桥商务区等示范性劳动竞赛的引领作用，激励广大职工立足本职岗位、比学赶帮作贡献。广泛开展“携手保增长、和谐促发展”非公企业竞赛活动，以规模型、实体实地型企业为重点，扩大职工参与面，发动职工与企业同心协力、共谋发展。深入推进“六型班组”（学习型、技能型、效益型、管理型、创新型、和谐型）建设，抓好班组长培训，创建“工人先锋号”，凝聚一线职工力量，打好企事业单位发展基础。

　　二要不断深化职工科技创新活动。职工群众中蕴藏着无限的聪明才智和创造潜能。我们要大力开展群众性科技创新活动，组织职工在技术攻关、技术革新、合理化建议等活动中施展才能，帮助企业提高劳动生产率和核心竞争力。举办好第五届职工科技节，培育、展示职工科技创新成果，表彰、宣传工人发明家和优秀发明项目，营造鼓励职工岗位创新、岗位成才的社会氛围。探索完善激励措施，推动企事业单位对创新人才、创新成果实施技术要素按贡献参与分配等办法，保护和增强职工科技创新的内在动力。

　　三要注重提升职工素质。打造经济升级版，离不开劳动者素质的提升。我们要落实好职工素质工程“十二五”规划，推动《关于运用地方教育附加专项资金支持企业组织开展职工职业技能培训的意见》的贯彻实施，关注、监督专项资金的合理使用，整合运用企业、社会、工会等各种培训资源，提高职业技能培训的质量与成效。着力培养一大批技术能手，选树各行业“技能大师工作室”、“劳模创新工作室”和首席技师，持之以恒地开展岗位练兵、技能比武、高师带徒等活动，加快高技能人才的培育和成长。

　　第二，着力构建和谐劳动关系

　　当前，经济下行压力较大，企业发展困难较多。同时，本市节能减排、产业调整的力度进一步加大，今年市政府将聚焦一批重大项目布局调整、重点区域转型调整，预计对“高投入、高消耗、高污染、低效益”企业实施调整的项目达500项以上，部分企业将随之关停并转迁。这些都会给职工的就业、收入、保障等带来一定影响，也会产生一些劳动关系矛盾的诱发因素。对此我们要主动应对，积极协调，努力促进劳动关系和社会的和谐稳定。

　　首先，要善于运用法治思维、法治方式协调劳动关系。各级工会干部要熟练掌握劳动法律法规，深入理解法律条款背后的法律原则和法律精神，切实提高依法维权、依法调解的能力和水平。要坚持遵循和落实法定程序，加强对劳动关系双方尊法、守法的普法宣传，涉及职工利益问题必须按照职代会、集体协商相关法律规定的程序，确保职工知情、参与、表达和监督的权利。要切实履行工会法律援助职能，加强法律援助机构和专业队伍建设，帮助职工用好法律武器，在法治轨道上主张和保障自身权益。

　　其次，要善于运用各方力量共推和谐劳动关系建设。把构建和谐劳动关系融入加强和创新社会管理的总体布局，在各级党政支持下，继续推进企业经营者政治安排与履行社会责任挂钩工作，加大集体协商、工资协商、劳动关系和谐企业（园区）创建、困难职工帮扶等工作机制建设，为促进劳动关系和谐争取更多的资源手段。进一步加强与相关单位（部门）的合作与联动，强化诉调对接，健全并落实好同各级法院的合作协议，在大调解工作格局中增强工会协调劳动关系工作合力。积极借助社会力量，更加重视与行业协会、公益性社会组织的沟通和协作，通过整合社会组织优势，进一步拓展工会调解工作的途径与手段。

　　再者，要善于运用文化引领营造和谐氛围。文化具有引领风尚、陶冶情操、凝聚共识的独特功能。当前，我们要结合社会主义核心价值观与“中国梦”的宣传教育活动，联系各单位实际，引导职工认清发展形势，明确发展目标，增强发展信心；结合全国、上海“五一”劳动奖状、奖章等先进评选表彰活动，唱响“劳动最光荣”主旋律，广泛发动职工参与“劳动我最美”全国职工微博大赛，营造尊重劳动价值、共促和谐发展的社会氛围；结合组织开展首届上海市民文化节和第七届上海职工文化艺术节的各项活动，扩大群众性文化活动的参与面和影响力，以积极健康、生动活泼的文化活动提升职工群众的精气神，增强企事业单位发展的凝聚力。

　　第三，重视研究工作中的新情况新问题

　　全总十五届七次执委会议，对中国特色社会主义工会发展道路涉及的一些重大问题进行了全面深刻的阐述。我们要把学习领会会议精神，与指导推动上海工会工作发展，研究解决工作中碰到的新情况新问题结合起来。近期，为准备起草工代会报告，市总先后召开了区县、产业（局）、街镇等工会负责人座谈会，会上大家畅所欲言，提出了很多宝贵的想法和建议，反映的问题都很有价值。

　　比如，如何激发基层工会活力问题。在完成“两个普遍”三年计划时，怎样兼顾好量化指标与实际成效，把建会、建制工作与促进基层工会规范运作结合起来，使基层工会真正建起来转起来活起来。比如，如何增强工会工作实效问题。怎样改进工作方式、服务项目，使广大职工切身感受到工会的关心和帮助，增强职工对工会组织的认同感和亲近感。比如，如何规范劳务派遣用工问题。今年将实施的《劳动合同法》（修正案）对劳务派遣用工的规定，在贯彻中可能遇到一些具体情况，我们要及时研究，积极应对。比如，如何充实基层工会工作力量问题。针对目前工会干部队伍“倒金字塔”结构以及基层工会“事多人少”的客观情况，怎样加强职业化、社会化工会工作者的合理配备与职业规划，怎样加强工会干部专业素养和完善考核激励机制等，都需要我们认真研究解决办法。比如，如何运用新媒体做好群众工作问题。微博、微信等新媒体具有受众多元、传播方式多向等特点，工会要探索用好这一新兴的载体和平台，从形象宣传、舆论引导、工作覆盖、增进互动等方面发挥其独特作用。诸如此类的新情况新问题还有不少。为此，我们要以改革创新、求真务实的精神，勇于破解难题，敢于先行先试，不断探索新经验、新办法，努力增创上海工会工作的新优势。

　　同志们，现在距离工代会召开只有一个多月的时间了，让我们积极行动起来，认真抓好各项工作，以优异成绩迎接上海市工会第十三次代表大会的胜利召开！