（2014年2月27日）

　　今天我们在这里召开本市住房公积金扩覆工作推进会，在交流总结2013年工作基础上，进一步部署2014年住房公积金扩覆和执法检查工作。去年下半年，市总工会开展了《关于涉及工会法律法规执行力情况专题调研》，其中对本市用人单位执行社会保险和住房公积金制度情况进行了分析和梳理。全市范围内近500户基层单位抽样调查显示，本市社会保险覆盖率约为95%；同期，在本市缴纳五项社会保险的城镇户籍职工享有住房公积金的比例约为80%；虽然两者还存在差距，但覆盖率较前几年已有明显增幅，尤其是去年净增缴存职工达到60万人，这些数字的背后是三方共同协作、借势借力的结果。下面，我想就推进今年住房公积金扩覆及相关工作再谈三点意见。

　　一、加强研究，不断加大住房公积金制度扩覆工作力度

　　近年来，在各方不断努力下，全市住房公积金缴存职工人数不断攀升，但是仍存在非公企业不为职工缴交住房公积金的比例较高，一些单位不为劳务派遣员工等缴交住房公积金的情况较普遍，部分政府购买岗位就业人员的住房公积金缴交缺失，外来务工人员缴交住房公积金的情况更少等问题。对此，要加强调查研究，针对不同情况，研究破解之道。去年本市出台了公益性非正规就业组织改制为企业的相关规定，下月1日起人社部《劳务派遣暂行规定》将正式施行，非正规就业和劳务派遣两类人员的用工形式进一步规范，今年三方要加大力度对这两类用人单位缴存住房公积金情况实施跟踪、检查，切实保障弱势群体的住房公积金权益。此外，经过连续数年的呼吁和努力，公积金与社保、工商、税务等政府部门定期交换信息数据的工作已在有序推进中，这将为优化公积金扩覆工作模式带来很好的契机和变革，下一步要创新工作方法，充分利用好这些信息数据，推动和督促单位依法缴交住房公积金。

　　二、周密部署，深入推进住房公积金执法检查专项行动有效开展

　　去年市公积金管委会、市公积金中心、市总工会首次联合开展了为期6个月的缴存情况专项执法检查，通过宣传发动、自查自纠和执法抽查三个阶段，用人单位依法缴存住房公积金的认识普遍提高，住房公积金新增开户单位和缴存职工人数大幅增长。专项行动阶段，全市共实施上门执法检查735家单位，其中近700家已按期整改、分步整改或者说明情况，转执法立案的30余家，取得了较好的工作成效。今年执法检查要继续开展并深入推进，一是要坚持面上宣传。继续通过电视、广播、报纸、政务微博等各种媒体进行宣传报道，强化单位和个人要依法缴交公积金的意识；条件允许的话，执法检查文件应分发到每一个单位，以起到宣传、督促的效果；对工商部门提供的新设立企业要重点做好政策宣传，主动告知业务办理流程，适时完善新开户单位业务培训机制；二是要突出检查重点。包括：跟踪落实去年执法检查中已发现问题的单位的整改情况。通过与社保、工商、税务信息的比对和梳理，对长期未开户单位、公积金缴存人数与社保缴存存在一定差距的单位要列为重点检查对象，查清事实、督促整改；三是要向常态化、长效化方向发展。加强住房公积金执法队伍建设和制度建设，将阶段性专项行动转变为常态化执法，建立网格化执法管理模式，进一步扩大执法的力度和广度。

　　三、回应期待，着力提升住房公积金制度的吸引力

　　如何提升住房公积金制度的吸引力，是当前及今后一段时间必须着力思考和破解的问题。对单位而言，我们要研究住房公积金作为薪酬福利的组成部分，如何成为单位凝聚职工、构筑企业文化的重要手段，从而提高单位缴交住房公积金的自觉性；对职工而言，我们要研究住房公积金作为法律赋予职工的一项权益，如何更好地服务和满足个人改善居住条件的需求。当前，职工反映本市住房公积金缴存比例较低的情况比较普遍，进城务工人员和农村户籍职工渴求住房公积金的期盼比较突出，职工呼吁扩大住房公积金的使用范围，特别是对首次购房职工提供贷款额度和利率优惠的呼声比较强烈等等。对此，各级工会要高度重视，积极协助主管部门倾听职工呼声、回应职工期待，不断加大工作力度，完善相关机制，提升住房公积金制度的吸引力和执行力。

　　今年住房公积金扩覆和执法工作依旧任务重、要求高，我们要继续发挥市区两级住房公积金中心、建行和工会三方协作、借势借力的工作优势，以求真、务实的工作作风，与时俱进、主动作为，不断加大工作力度，创新工作方式，扩大公积金覆盖面、维护职工合法权益。同时，市总工会号召各基层工会积极协商，将为职工全员足额缴交住房公积金纳入集体协商，写入集体合同；今年市总将继续在各类先进组织和个人评选中将全员足额缴交住房公积金作为评选的先决条件，在全市层面弘扬企业依法缴存、履行社会责任的良好风尚，坚决维护职工的合法权益和合理诉求，力争让每一位职工都享有住房公积金。