突出重点、扎实推进

不断提高上海工会服务职工工作的能力和水平

同志们：

　　今天，我们在这里召开2014年上海工会保障工作会议，主要任务是贯彻落实全总十六届二次执委会议和市总十三届三次全委（扩大）会议精神，回顾总结过去一年全市工会保障工作开展情况，动员、部署2014年工作目标和重点任务。刚才，市总保障部代表市总工会对2014年全市工会保障条线的工作进行了全面布置，职工援助服务中心、职保会、公惠医院三家单位也各自下发了2014年工作推进计划。

　　2013年，全市各级工会以推动工会服务职工工作常态化、长效化和维护职工劳动经济权益为重点，积极拓宽服务职工的有效载体，不断夯实服务职工的举措，在推进援助服务工作体系建设，实施服务职工实事项目，开展工会就业服务工作，推动提高广大职工特别是一线职工收入水平，参与社会保障体系建设等方面都取得了显著成效，为上海着力保障和改善民生，全面深化改革作出了积极贡献。在此，我代表市总工会向辛勤工作在服务职工一线的各级工会保障干部致以由衷的敬意和诚挚的感谢！

　　下面，我就做好2014年工会保障工作再讲三点意见：

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下工会保障工作的使命感和责任感

　　2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的关键一年。各级工会要充分认识工会保障工作面临的新要求、新情况、新任务，尤其要深入研究职工群众利益诉求的新特点，进一步维护和发展好职工劳动经济权益，不断推动上海工会保障工作向前发展。

　　一要深刻领会党中央、市委、全总对工会保障工作的新要求。新形势下，党中央提出要按照经济建设、社会建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的战略部署，加快转变经济发展方式，更加关注和保障民生。强调工会要在团结动员广大职工为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗的同时，要做好组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的工作；市委十一届五次全会提出，促进社会公平正义、增进人民福祉，是全面深化改革的出发点和落脚点。进一步改善民生，完善社会治理，是上海今年加强社会建设的重要任务；中国工会十六大提出，要着眼于更好地满足职工群众多层次需求，努力构建服务职工的工作体系。全市各级工会要深刻领会党中央、市委、全总的新精神、新要求，要在就业、收入分配、社会保障等方面，积极建言献策，主动作为，代表、反映好职工群众的利益诉求，使改革发展成果更多更公平地惠及广大职工群众。

　　二要进一步明确工会保障工作的新任务。中国工会十六大提出，要着眼于更好地满足职工群众多层次需求，努力构建服务职工的工作体系。近年来，随着经济社会改革发展的深入推进，职工队伍正发生着深刻的变化，不同职工群体的利益诉求存在较大差异，这就要求工会维护和服务职工工作必须是多层次的，要重点关注各类职工最关心、最直接、最现实的利益问题，要从过去主要对困难职工开展帮扶救助转为向全体职工和会员提供多样化的服务，要全面构建服务职工的工作体系。

　　三要不断充实发展工会保障工作的新理念、新方法。中央和市委提出要推进国家治理体系和治理能力现代化，改进社会治理方式，激发社会组织活力。工会保障工作要从传统的思路和做法中“跳出来”，在“常做常新”做好传统工作项目的基础上，要不断突破、充实、创新工作理念、工作方式，要在进一步扩大工会保障工作的效能和影响力方面取得新进展。

　　二、突出重点、扎实推进，不断增强工会保障工作的覆盖面、针对性和有效性

　　做好新形势下工会保障工作，我们必须鼓实劲、出实招、办实事、求实效，不图虚名、不务虚功，统筹兼顾、突出重点，踏踏实实地推进各项工作的落实。

　　一要源头参与民生保障政策制定完善，积极推动政策贯彻落实。市总工会要推动本市最低工资标准和企业工资增长指导线合理调整，提高一线职工收入水平，不断优化收入分配结构；着力推动本市环卫、公交等公共服务行业一线职工收入增长；密切关注养老保险顶层设计，进一步推动落实本市社会保障制度与《社会保险法》的有效衔接；要积极参与养老、医疗、工伤、失业、生育保险等政策措施的调整与完善；要积极参与本市深化医药卫生体制改革，推动职工大病保险制度建立；要研究本市各类企事业单位职工福利、休息休假制度落实情况；要推动完善本市住房保障和住房公积金制度，继续开展住房公积金执法检查行动，维护职工住房公积金缴存权益。全市各级工会组织要加强政策宣传，密切关注、主动收集职工群众在工作生活及民生保障政策实施中的意见和建议，推动相关政策贯彻落实。

　　二要落实好服务职工的实事项目。今年市总工会在去年充分调研和试点基础上，推出了工会会员卡、职工疗休养行动、职工健康体检行动等5项服务职工实事项目，各级工会要按市总工会要求，首先要认真贯彻落实，其次再积极组织实施。市总工会将加强对项目实施情况的检查、评估、反馈。此外，各级工会组织也可结合实际，在落实好市总工会五项实事项目的基础上，创新实践本地区、本系统、本单位，服务职工的载体、方法、项目，不断增强工会组织的凝聚力、向心力。

　　三要全面推进服务职工工作体系建设。要进一步深入推进职工援助服务中心、分中心、站点的规范化建设；市总职工援助服务中心要完善12351职工援助服务热线、12351职工援助服务网、上海市总工会职工就业服务网的功能；各级地区工会要深入开展工会就业服务工作，不断推动提高职工就业质量，促进体面劳动。要进一步做实“元旦春节送温暖”、“金秋助学”和“三定三助”等工会帮扶品牌项目，注重工作的覆盖面和针对性，并努力创新帮扶模式和途径；要进一步加大职工互助互济保障工作的覆盖面。

　　三、振奋精神，真抓实干，不断提高做好新形势下工会保障工作的能力和水平

　　习近平总书记指出，“要努力把工会工作做到所有职工群众中去，把更多职工群众吸引到工会中来，使工会工作更加贴近基层、贴近职工群众”。韩正书记也多次强调，工会要去行政化，要代表好、服务好广大职工群众。今年，市总工会提出了一系列举措，将探索创新工会组织体制和工作机制，积极推动“去行政化”。工会保障工作涉及面广，政策性强，任务重，直接关系到工会服务大局、服务职工的能力、水平和效果，全体工会保障干部要振奋精神，主动适应面临的新形势、新要求；要真抓实干，不断提高做好新形势下工会保障工作的能力和水平，努力推进上海工会保障工作再上新的水平。

　　一要进一步加强学习和调查研究。各级工会保障干部要不断加强涉及职工切身利益的劳动就业、收入分配、社会保障、帮扶救助等各领域政策法规的学习、培训；要努力拓宽工作视野，提高解决和推进工作的意识、能力和水平；要有意识地变忙于事务为主动关注和研究，要了解把握各类职工群体的实际需求，坚持问题导向，推动工作更有针对性和实效性。

　　二要进一步改进工作作风。各级工会保障干部要结合党的群众路线教育实践活动，切实深入基层一线，深入职工群众，倾听职工呼声，找准工会保障工作与职工需求的契合点，切实转变内循环的传统思维定势和工作模式。

　　三要进一步努力创新工作模式。今年市总提出要创新工会组织的工作方式和活动方式，加大职工群众服务类社会组织的培育、管理，努力带动更多的社会资源、社会力量为职工服务。工会保障工作要积极探索，通过协调、利用各方力量扩大工会保障工作的参与面、影响力和凝聚力。

　　同志们，在全面深化改革，推进转型升级背景下，今年工会保障工作任务重、要求高，让我们在市委和全总的领导下，勇于突破瓶颈，敢于先行先试，把工会保障和服务职工的各项工作做得更好，努力推进上海工会保障工作不断向前发展，为上海加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市、实现中华民族伟大复兴的中国梦，作出新的更大贡献！