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姜海涛在上海网上工会建设推进大会上的总结部署的讲话

  市总工会高度重视网上工会建设,作为“一把手”工程来部署推进,成立了上海工会网络工作领导小组,由市总工会主席、一把手担任组长,并多次召集专题会议研究网上工会建设工作。上海工会网上平台的服务平台和工作平台正按计划加快推进,下面对正在进行的和下一步工作做一总结布置,主要有二大方面内容。

  一、围绕“掌上工会、温馨家园”,不断打造服务职工新平台

  上海市总自2013年开始陆续建立微博、微信和APP,特别是近一年,我们把开发移动终端应用作为重点,今年7月申工社APP2.0版上线,功能扩展,体验提升。三年来,申工社着力打造以职工为本、内容为王、互动为要,聚焦主业主责,职工亲近爱用有黏性的“指尖工会”,微博微信共有近50万人成为“工社”铁粉,app下载量21.2万人次,阅读率、点击率超过千万人次。

  各级工会也在积极建设网上宣传服务平台,据今年三月调查显示,市总直管单位、各区局(产业)工会、街镇总工会直接或参与运营的微信公众号211个、网站30家、微博账号12个、App手机客户端8个。其中,全市16个区总工会微信公众号的粉丝数总和约为17.5万人。这些新媒体的宣传服务平台在新形势下发挥了积极作用,树立起了上海工会全新的“网上职工之家”形象,推动了工会开门办会,服务职工零距离的工作模式、工作方式的转变创新。

  服务平台下一步要着重在推进服务平台载体建设、功能开发、联动发展上下功夫。一是载体建设,市总层面抓好官网、微博、微信、App等新媒体产品,鼓励区局(产业)工会建立和运用轻量新媒体做好个性化宣传和服务工作。二是完善功能,重点聚焦资讯发布、素质提升、普惠服务、资源导航、组织参与、诉求表达等功能,力求能上网的业务都上网,能全程办理的全程办理,完善、再造业务流程,促进工会业务与互联网的深度融合。三是联动发展,推进申工社微信、APP等载体与入会、办会员卡、工会服务项目以及区局(产业)工会“四个联动”,特别要强调的是,各区局(产业)工会在推进网上工会中,一定要利用一切机会,加强申工社微信、APP的推广,做大做强全市网上工会平台;建立全市新媒体矩阵,载体联推、资源联结、服务联合、项目联做,形成全市网上工会建设的同城效应。同时要加强工会网上舆论引导,加强网络宣传教育,构建清朗网络空间。

  二、围绕“服务基层,高效服务”,加快建设网上工作平台

  上海工会网上工作平台是依托电子政务外网建立的集专业网络、业务应用、综合管理、基础数据库等于一体的工会网上协同工作平台。它既为网上服务平台提供强有力的后台业务支撑,也是工会工作和事务网上运行、便捷办理的主要途径。工作平台按照统筹规划、迭代式开发的原则,现已完成第一阶段的开发整合任务。一是构建了上下联通的工会信息网络,通过电子政务外网联通区局产业工会、街镇(园区)工会,通过互联网联接基层企业工会。二是搭建了数据库平台,开发了基层工会组织库、会员信息库、工会资源库3个基础数据库。三是开发整合了部分应用系统,完成了组织管理、会员管理、网上入会、公益乐学、法律援助、爱心妈咪小屋、职工疗休养、服务地图、“两非一无”经费核拨、留言板、职工互助保障查询、12351知识问答等12个应用系统;完成了事务通知、稿件报送、工作督查、建议评价、文件资料、综合查询、系统邮箱等8个通用办公系统。

  工作平台目前已在黄浦、宝山、上汽集团工会进行内测,按计划到今天内测结束,今天的大会标志着上海工会网上工作平台正式上线试运行(稍停,背景出上线PPT)。下一步工作涉及到全市各级工会,下面我对下一步工作进行布置。

  (一)各负其责共同推进网上工作

  市总已建立由莫负春主席任组长的上海工会网上建设领导小组,区局(产业)、街镇工会相应成立由主席任组长,分管领导具体负责的领导小组,并明确具体工作的系统管理员和网络宣传员。平台实行分级管理,要求各级负责制定本级通讯录和工作人员权限,负责下级帐号开设、审核相关项目、处理有关事项,维护和使用各级相关数据。市总各职能部门、直管单位负责相应应用系统的流程设置、培训指导、运用督查、维护管理;区局(产业)工会相应做好本级日常使用、维护管理和对下级工会的指导督查;街镇开发区工会除维护本级平台外,要指导督查基层企业工会使用平台,特别是第一阶段的组织信息、会员信息的采集。各级工会要制定管理办法,责任到人、权责清晰,共同推进上海网上工会建设。

  (二)推进中要注意的几个问题

  一是关于网络联通问题。各区局工会负责自己和本区域、本系统内下一级工会的政务外网的接入,没有接通政务外网的产业(集团公司)工会,市总统一配发2-3个Ukey,通过互联网接入政务外网,产业集团要做好Ukey的管理工作。

  二是关于基础数据库采集。本次采集以最基层的工会为主填报基层工会和会员信息数据库,上级工会审核入库。这是整个工作平台的基础工作,数据库将是今后办理服务卡、评选、帮困等许多工作的基础。这次填报工作难点在街镇,因下属多为非公企业,区总、街镇总工会要主动做好动员和服务工作,确保及时、准确做好数据库的采集工作。此项工作要求在年底前基本完成数据录入,工作平台将实时反映各区局(产业)工会的录入数。但我想强调一点,一定不要为完成任务而完成,各区局(产业)工会要以此为契机,真正点清人头,实事求是建立实名制的工会组织和会员信息库。

  三是关于应用系统的使用。首批主要是为服务平台申工社APP做后台支撑服务的。工作平台全面上线后,区局(产业)和街镇工会要根据市总职能部门处理事件流程要求、工作时效要求,及时上网处理职工网上诉求、工作任务,要主动进行更新维护数据库。要增强工会干部,包括市总机关和直管单位,各级工会干部都要增强互联网意识,培养网上工作习惯,每天必须上平台处理有关工作,充分运用信息化手段服务职工群众,规范工作开展。

  四是网络安全问题。平台实行资源共建共享,工会数据资源开放使用,政府信息资源对接比对,保障工会工作精准有效。我们既要充分发挥大数据的作用,又要高度重视网络安全工作,除网络安全保障、信息技术保障外,要加强管理制度保障,各级工会的主要负责人为网络安全第一责任人。要严格落实管理制度,严格执行权限管理、帐户管理,制定数据使用申请制度、保密承诺制度等,确保工会数据、信息安全。

  五是与区局(产业)工会已有平台的关系。浦东、嘉定区等工会先行先试,已在区域内建设网上工作平台,取得很好的成效,为我们提供了许多好经验。下一步要将区总平台与市级平台对接并逐步融入市级平台,运用发挥大平台的资源服务;区局(产业)工会根据自身特点要在市级平台开发特殊应用系统的,由市总工会协调搭载,区局(产业)工会不再单独开发网上工作平台。

  (三)进度安排

  9月份市总将分块进行网上工作平台的具体布置和培训,各区局(产业)在10月底前完成的分级培训,同步开始数据录入,年底前基本完成基层工会组织和会员信息的采集工作。10月份首期开发的应用系统开始进平台操作,原有系统停止运行,全部移入网上工作平台。同时,我们将着手进行第二期开发,主要有工会网格管理系统、工会委员、工代会代表履职管理系统,调整会员服务卡流程并整合进工作平台,群体性劳资纠纷预警调处系统、互联网端基层企业工作平台完善,争取年底前开发完成。

  上海网上工会工作,需各级工会联手行动,希望大家根据要求和步骤积极配合,在工会改革中充分发挥网上平台的作用。

   
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