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加强民主管理工作提出三点要求

  (二○○二年一月二十三日)
  
  李毓毅

  日前,市总工会副主席李毓毅在市总召开2002年民主管理工作会议上,就加强民主管理工作提出三点要求。
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  一、必须坚持和发展职代会制度
  抓好“两个拓展”:即抓好市管集团公司的职代会建制,争取新增10家集团公司职代会建制单位。要探索非公企业职代会制度,在继承中求创新,在坚持中求调整,要从重职权的刚性转向重扩大职代会制度的建制;从重民主管理的结果,转向重坚持民主程序;从重职代会个性化,转向重职代会制度的基本要素。今年,本市非公企业职代会建制单位的目标数是3000家,各区县分别不少于100家。
  注重“两个强化”:一是职代会在维护职工的发展权方面要进一步强化,二是在推进职代会建制与平等协商、签订集体合同制度的结合方面要进一步强化。为了保证职代会能切实有效地维护好职工的发展权,要注意抓好建立行政向职代会报告教育经费提拨和使用情况的制度,并制订教育经费的使用办法,防止挪作他用或使用不公;建立行政定期向职代会报告有关组织职工教育培训的工作计划及实施情况的制度,督促行政重视职工的教育培训;通过职代会制订职工教育培训的奖励办法,引导和鼓励职工重视自身素质的提高。此外,还要注重强化职代会制度与平等协商、集体合同制度的结合。
  打好两个基础:要继续化力气抓好职工代表的培训,争取年内再培训15万名职工代表;要注重提高领导干部的民主意识,必须抓住职工代表培训契机,积极向基层的党政领导宣传民主管理的思想和知识。要强化职代会闭会期间的民主管理,不局限于一年两次的职代会,其重点一是各民管专业小组活动,二是注重制度建设,要特别重视建立并坚持职工代表的代表制,建立职工代表述职质询制,接受所在代表组成员的质询。
  
  二、巩固和深化厂务公开工作
  继续加大厂务公开与推进现代企业制度、加强科学管理的有机结合,深化监督机制、协调机制、参与机制、动力机制,推动厂务公开的深化;涉及职工群众切身利益的情况须公开。当前特别要重视涉及一定数量的职工由于企业改制调整所引起的劳动关系变更、岗位变化等的各项规定及有关情况一定要公开,涉及职工获得劳动报酬权利的落实情况一定要公开、涉及职工在生产劳动过程中,有关劳动安全卫生的法律法规和政策落实的情况一定要公开,要督促企业发现问题及时整改。此外,要推行厂务公开的责任制,要建立以行政领导为第一责任人的厂务公开的长效机制。要加大工会组织的会务公开。
  
  三、要探索和创造源头参与的、与职代会制度配套的民主管理的新形式和新途径,要在职工董事、监事制度方面,职工持股制度方面,探索联席会议制度方面有所提高和进展。
  市总工会副主席李毓毅就做好2002年的民主管理工作提出要求,要求全市工会组织和广大的民管干部进一步振奋精神,勇于创新,不断提高工作水平。要加大学习的力度,建设一支学习型的民管干部队伍。要在政治上增强坚定性、事业上增强开创性、研究上增强系统性、知识上增强兼容性、利益上增强奉献性。要加大开放力度,致力于建设良好社会环境。要善于研究和借鉴国际、国内民主管理的先进经验,善于把工会的民管工作搞成开放型的工作。要加大服务指导力度,建设民管干部良好的工作作风。要抓好活动载体,提高工作水平。

   
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