（二○○三年七月三日）

　　一、把EBA培训工作放到实施“科教兴市”战略目标的大背景下去思考，进一步增强全局观念和责任意识
　　发展科技教育，是实现经济振兴和国家现代化的根本大计。江泽民同志在十六大报告中指出：“走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。”毫无疑问，实施科教兴国战略，对走新型工业化道路，实现全面建设小康社会的目标具有极为重要的意义。围绕科教兴国战略，市委、市政府作出了“科教兴市”的战略部署，要求各行各业和全市人民齐心协力走通“华山天险一条路”。这“华山天险一条路”，就是科教兴市之路，这是上海历史发展的必由之路，也是上海面对激烈的国际国内竞争的必然选择。中国加入WTO后，上海将是我国面对激烈国际竞争的前哨阵地。上海要取得经济建设健康高速发展，就要大幅度提高产品的科技含量和附加值，以此来提高产品的全球竞争力。上海“十五”期间经济发展的主要任务是加快产业结构的优化升级，突出科技进步和信息化对结构调整的推动作用。从上海的实际来看，经过最近十多年的持续快速发展，上海人均GDP已接近5000美元，按照国际经验，有的国家或地区进入这一发展阶段后，仍保持持续快速增长；而有些国家或地区则徘徊起伏，发展迟缓。对上海来说，已经走到了一个关口，就是如何跨越人均GDP5000美元到8000美元这个台阶，这对上海未来经济持久、稳定、健康地发展至关重要。
　　实施“科教兴市”战略，走通“华山天险一条路”，工会责无旁贷。各级工会要围绕实施“科教兴市”的战略目标，充分认识科教兴市对上海经济和社会发展的决定性意义，牢固树立科技是第一生产力、人才是第一资源的观念，牢固树立“科教兴市”的全局观念和责任意识。要把EBA培训工作放到“科教兴市”的大背景下去思考，始终着眼于从根本上维护职工群众的合法权益，着眼于提高职工队伍的整体素质，着眼于增强职工在市场经济条件下的适应能力、竞争能力和创造能力，通过大力推进EBA培训，为广大职工开阔新视野、学习新知识、掌握新技能创造有利条件，培养一批又一批的现代化基层管理人才，在实施“科教兴市”战略中发挥工会的重要作用。
　　二、把EBA培训工作作为职工素质工程的重要载体抓紧抓好，进一步发挥工会组织的优势和作用
　　刚刚结束的上海工会十一大提出，要继续深化以“争创学习型组织、争当知识型职工”为主要内容的职工素质工程，不断提高职工的学习能力、创新能力和竞争能力。职工素质工程作为一项具有长期性、持久性的系统工程，它的全面实施和深入推进，需要借助各种有效的载体、途径、形式和方法，需要搭建更多新颖有效的操作平台。实践证明，EBA培训是职工素质工程的有效载体和新颖平台之一，它的成功之处在于适应社会进步、企业发展和职工的现实需要，运用非学历培训和学历教育相沟通的灵活方式，采取正规化、系统化和科学化的教学手段，培训了一大批班组长和基层管理者，使各企事业单位基层管理者队伍结构得到进一步优化，基层管理水平和工作效率得到进一步提高，因此受到各级工会和广大职工的欢迎，产生了良好的社会影响。
　　各级工会要再接再厉，继续加大对EBA培训工作的投入。要把组织职工参加EBA培训作为推进职工素质工程的有力举措，充分发挥工会组织的联系群众紧密、发动面广、亲和力强的优势，通过各种有效途径和方法，动员和组织更多的班组长、基层管理者和普通职工参加培训。要进一步扩大EBA培训的覆盖面，目前，第四期EBA培训已经开始招生，各区县局（产业）工会要根据市总通知要求，认真做好组织报名工作，广泛发动职工参加培训，不仅要组织国有企业单位职工参加培训，还要组织机关事业单位职工和三资企业、私营民营企业职工参加培训，让更多的职工通过培训，学到新知识和新技能，不断提升自身综合素质，以适应市场经济的需要和迎接知识经济的挑战。要把EBA培训与目前正在全市广泛开展的“争创学习型组织、争当知识型职工”活动、“建文明班组、创文明岗位、做文明职工”活动、“职工技能登高”活动、“经济技术创新活动”等有机结合起来，更加注重培训工作的针对性、贴近性和有效性，使EBA培训与职工素质工程其他重要载体相互关联、相互促进，共同为促进职工队伍素质的不断提高服务。
　　三、积极探索EBA培训工作规律，建立科学管理机制，不断提高培训质量和工作水平
　　EBA培训是一项新生事物，还属于起步阶段，尽管取得了一些成效，但用发展的观点来看，培训工作还存在一些不足，需要我们去努力克服。因此，我们要积极探索和把握培训工作规律，不断适应形势发展的要求，采取有力措施，推进培训工作的深化和拓展。
　　从目前情况来看，大多数区县局（产业）工会和基层工会对培训工作重要性的认识是到位的，行动是积极的，措施也是有力的，但也存在发展不平衡的情况，有些系统和单位的培训工作相对滞后；有些单位虽然组织了培训，但管理工作没有跟上，使培训工作后劲不足。我们要进一步提高认识，增强搞好培训工作的自觉性，要让各级工会形成牢固的共识：EBA培训是促进职工全面发展的重要途径。EBA培训项目的提出和实施不是权宜之计，而是与职工素质工程一样需要长期坚持下去，任何临时性的观点和短期行为都是需要避免和克服的。只有认准目标坚持不懈地抓下去，才能使EBA培训工作始终保持旺盛的势头，形成良好的氛围，取得明显的效果，从而实实在在地为职工群众办实事、做好事。
　　我们要进一步加强工会和电大的合作，充分发挥工会和电大的各自优势。随着培训规模的逐步扩大和职工需求的不断变化，培训工作任务将更加艰巨，需要各级工会投入更大的精力，当务之急是建立科学的管理机制，这是培训工作走向科学化、制度化、规范化的基础和保证。一是建立多层次协作机制，市总工会与上海电视大学、各级工会与各教育培训点、教师与学员在不同的层面上加强协作，形成整体联动效应；二是建立长效管理机制，要加强对培训工作全过程的管理，在培训宣传发动、学员入学教育、单位跟踪管理、营造学习氛围、提高教学质量等各个环节坚持科学严密的系统化运作，形成规范有序的培训工作体系；三是建立评估激励机制，要通过科学的考核认定，对各级工会组织培训情况、各教育培训点教学开展情况和学员的学习工作情况进行考察评估，并适时进行表彰奖励，形成争先创优的良好氛围；四是建立保障服务机制，各级工会要切实履行维权职责，对职工教育经费的使用进行有效监督，为职工参加培训提供必要的经费支持，要经常关心了解职工的学习情况，多为职工办好事办实事，确保职工的思想稳定，帮助职工顺利完成学业。