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（二○○三年二月十一日）
在近日市总召开的2003年上海市工会民主管理工作会议上，市总工会副主席张兴淮就进一步做好民主管理工作提出四点要求。
一、要努力实现民主管理在广度上的新发展。
实现民主管理在广度上的新发展，主要是要继续积极地推进非公有制企业实行民主管理。工会要把推进非公企业民主管理作为贯彻党的十六大精神、全面建设小康社会、推进基层民主政治建设和政治文明建设的一项重要任务；作为工会服务经济建设，健全和完善企业劳动关系协调机制，促进非公经济持续健康发展的重要举措；作为工会组织面对非公企业及从业职工人数迅猛发展的新形势、新情况，在推进建会后，发挥基层工会组织作用，突出和履行维护基本职能，代表和维护广大职工合法权益的重要手段。各地区、各系统工会要把推进非公企业实行民主管理作为今年乃至在相当长的一段时间的一项重要任务，认真研究，部署推进。
二、要努力实现民主管理在质量上的新提高。
职工民主管理的质量主要反映在职工通过民主管理参与企业改革，促进企业发展，维护职工合法权益及促进企业干部队伍建设的作用和效果上。要紧紧抓住坚持和完善职工代表大会这项工作，在开拓外延、深化内涵上下功夫，强化职代会的规范化和实效性；紧紧抓住提高职工民主意识和参与民主管理能力这一基础性工作，加大培训力度。围绕职代会建设，要抓住六个环节：一要继续积极稳妥地推进职代会三项刚性制度；二要积极推进职代会与集体协商、集体合同制度的有机结合；三要进一步加强职代会闭会期间的民主管理；四要重视和抓好职代会代表的民主选举工作；五要健全和推行职代会工作质量评估制度；六要在今年全面完成新一轮职工代表培训。
三、要努力实现厂务公开深化上的新拓进。
一是要继续加强对厂务公开工作领导。各地区、系统要及时做好厂务公开领导机构和工作机构的健全工作，保证厂务公开工作不断、不散。二是要在厂务公开制度化、规范化、程序化上下功夫，继续着力于厂务公开机制性建设。第一，厂务公开的行为本身要做到制度化、规范化、程序化；第二，职工群众的民主参与、民主管理、民主监督的权利落实要制度化、规范化、程序化；第三，要继续与现代企业制度有机结合，融入企业管理制度，促进企业管理各项事务的制度化、规范化、程序化，提高企事业管理水平。三是要切实加强厂务公开的监督检查工作。
四、要努力实现民主管理在工作内容上的新突破。
一是市总民管部将与有关部门联手首次开展“上海市职工最满意的企业”评选活动。通过评选活动，争取和得到更为广泛的社会认同；引导和促进企业建立稳定和谐劳动关系的有效机制；提升民主管理的品牌效应，使民主管理成为企业的自觉追求，成为企业的形象工程。二是探索和高校联手办学，以高起点、高水平的培训来提高工会干部、职工代表的素质。通过这些培训，着力提高民管干部和职工董事监事、职工代表的综合素质，做到懂经济、懂管理、懂法律，善于结合企业管理体制和制度的创新及特点，有的放矢地开展和推进民主管理工作，真正发挥民主管理在企业管理和企业发展的保证作用。
（市总民主管理部）
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