——在市总工会十届五次全委（扩大）会议上的讲话
　　
　　（二○○○年七月七日）
　　
　　包信宝

各位委员、同志们：
　　我代表市总常委会，向全委会作工作报告，请予审议。
　　在上海各级工会认真学习贯彻江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想和市委召开的工会工作会议精神的过程中，我们召开本次全委（扩大）会议，以期进一步统一思想，提高认识，振奋精神，开拓创新，不断研究新情况，解决新问题，努力把工会工作提高到一个新水平。
　　本次会议的主题是：以江总书记“三个代表”的重要思想统揽工会的全部工作，以高度负责的精神，以开拓创新的意识，紧密结合上海工会实际，进一步贯彻党的十五届四中全会和市委七届六次全会精神，全面落实上海市工会工作会议提出的各项任务和要求，更好地服务大局，服务职工，进一步推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的落实，进一步突出和履行工会的维护职能，把充满生机和活力的上海工运事业和工会工作推向新世纪。
　　一、上半年工作的简要回顾
　　今年上半年，上海各级工会以“三讲”教育为动力，认真贯彻党的十五届四中全会精神、认真贯彻市委七届六次全会精神，以市委召开的上海市工会工作会议为契机，坚持和发展新时期工会工作总体思路，全面落实市委转发市总党组《关于在深化企业改革中进一步贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的若干意见》（以下简称《若干意见》）和黄菊书记提出的“更好地发挥工会在服务大局中的独特作用，努力开创上海工会工作新局面”的要求，按照年初全委（扩大）会议的部署，扎实工作，取得初步成效。
　　（一）认真学习和贯彻上海市工会工作会议精神，努力落实《若干意见》的要求
　　市委在新千年的第一个春天召开的上海市工会工作会议，是上海工运史上的一件大事，是一次专题研究部署新时期工会工作的重要会议。会议以江总书记关于“三个代表”的重要思想为指导，在认真回顾总结党的群众工作和工会工作成功经验的基础上，站在夯实党的执政基础、提高党的执政水平的政治高度，就如何进一步加强和改善新时期党对工会工作的领导，如何进一步全心全意依靠工人阶级、充分发挥新时期工会的独特作用，从而开拓工会工作的新局面，提出了明确的指导方针和具体的工作要求，为新时期的工会工作指明了方向，明确了任务。
　　会议召开以后，各区、县、局党政工领导高度重视，纷纷以本单位、本系统的工会工作会议、工会工作交流会议、学习座谈会等形式，认真组织学习传达，研究和部署本单位、本系统贯彻落实会议精神的意见和措施，研究和部署如何结合新形势下的新要求，加强和改善党对工会工作的领导，选好配强工会干部，为工会更好地发挥作用创造更好的条件。
　　就全市贯彻工会工作会议精神的情况来看，总体上呈现出五个特点：一是认识起点普遍较高，把工会的作用放在提高党的执政水平、夯实党的执政基础的高度加以认识；二是进一步明确了新时期工会工作的方向和在改革、发展、稳定大局中的工作定位，广大工会干部的工作责任心得到了进一步加强；三是各系统、各单位纷纷结合各自的实际，明确工作重点，注重工会作用的发挥和工作的实际效果；四是把学习贯彻会议精神立足于推进工作和经济建设，立足于促进全心全意依靠工人阶级指导方针的制度化建设；五是学习贯彻会议精神，带动了工会自身建设，广大工会干部的作风进一步转变，新建企业组建工业的工作力度得到进一步加大，不断研究新情况、新问题成为各级工会组织和工会干部的自觉行动。
　　学习贯彻市工会工作会议精神，极大地促进了《若干意见》的全面贯彻落实，全心全意依靠工人阶级指导方针的制度化建设进一步得到了拓展。
　　上半年，上海各级工会认真学习贯彻市委转发市总党组的《若干意见》，在学习领会的基础上，一些系统和单位结合各自的实际，制定或完善了本系统、本单位的“依靠”意见和规定，据统计，全市共有53个区县局（产业）工会和5000余个基层工会，进一步制定或完善了“依靠”意见；各级工会以贯彻《若干意见》为主线，力求贯穿部署于各项重点工作之中；许多单位根据《若干意见》的要求，制定或进一步完善本单位重点工作量化考核指标体系，以进一步突出工作重点，把“依靠”方针落到实处。
　　市总在广泛听取各级工会和职工代表意见的基础上，研究制定了《上海市总工会关于进一步加强本市职工（代表）大会制度建设的若干意见》，为进一步规范职代会工作，提高职代会质量提出了要求；为加强对厂务公开工作的领导，上海市建立了由市委副书记龚学平任组长，市委常委、副市长蒋以任为副组长的市推进厂务公开领导小组，市纪委、市委组织部、市总工会、市经委联合下发了“全面推行厂务公开的通知”；市总工会会同市纪委、市委组织部联合召开了上海市推行厂务公开工作会议，努力使厂务公开工作得到全面的推进。
　　（二）以对党的事业和工运事业高度负责的精神，认真开展“三讲”教育“回头看”活动，回顾总结过去，思考规划未来
　　上半年，根据市委的统一部署，市总领导班子集中开展了“三讲”教育“回头看”工作和处级干部“三讲”教育活动，相当一部分区、县、局（产业）工会领导班子也相继开展了“三讲”教育。各级工会在深入学习的基础上，广泛开展调查研究，认真回顾总结几年来工会工作的实践和成功经验。通过认真的学习、调研和总结，广大工会干部深深感到，几年来，上海工会在市委的领导下，以邓小平工运理论为指导，不断解放思想、不断开拓创新，在探索具有上海特色的特大型城市工会工作新路子的实践中有如下基本经验和体会：
　　1、必须始终坚持党对工会的领导。工会工作是党的工作的重要组成部分，在任何时候都要服从、服务于全党工作的大局，找准在全局中的定位，在服从、服务于党的全局工作中认识、把握、发展工会工作。
　　2、必须突出维护职能，这是社会主义市场经济条件下工会服从、服务于全党工作大局的主要手段。要努力扩大工会的覆盖面，最大限度地把广大职工群众组织和吸引到工会中来，切实履行好《劳动法》赋予工会作为劳动者合法权益代表者和维护者的职责，切实维护好、保护好、实现好职工的利益。
　　3、必须始终坚持推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实。坚持“发展是硬道理”，着眼于职工主人翁意识的增强和整体素质的提高，着力于调动好、保护好、发挥好职工的积极性和创造性，充分发挥工人阶级在上海两个文明建设中的主力军和“带头羊”作用。
　　4、必须从政治上、经济上、法制上探索和寻求维护职工合法权益的具体途径和有效实现形式。对不同所有制经济和不同形式的公有制经济中职工的权益，要采取不同的维护手段和维护方式；以协调劳动关系为重点，着力于和谐合作的劳动关系的形成，努力从法律上、制度上形成维护的长效机制。
　　5、必须始终坚持用改革创新的精神，着眼于工会干部整体素质的提高，着眼于工会的组织体制、运行机制、工作内容和活动方式的创新，探索建立与社会主义市场经济相适应的工会组织体制、工作机制和活动方式，从作风转变上着手，解放思想，实事求是，不断加强工会自身的改革和建设，更好地发挥工会组织不可替代的作用。
　　6、必须在坚持工会工作总体思路的同时，结合新的实践，发展总体思路，按照依法治会的要求，积极探索新时期工会工作的规律，以丰富和发展工人运动理论，用以指导工会新的实践。
　　在总结经验的基础上，各级工会在“三讲”教育和“回头看”活动中，始终立足于整改措施的落实和完善，始终立足于对新形势、新任务的分析，始终立足于站在更高的起点上思考和规划工会工作。
　　通过学习，广大工会干部进一步增强了机遇意识，大家感到，党的十五届四中全会的决定为我们加强工会工作提供了重要的机遇；市委转发的《若干意见》、市委召开的上海市工会工作会议和市委大力推进社区党建工作，为做好新时期的工会工作提供了重要依据；江总书记关于“三个代表”的重要思想又为我们进一步统一思想，推进工会工作，提供了一个新的更为难得的重大机遇。我们一定要珍惜机遇，抓住机遇，按照“三个代表”的要求，研究新情况，解决新问题，探索新途径，努力开创工会工作的新局面。
　　在进一步巩固和扩大“三讲”教育成果的同时，为切实转变工作作风，加强对新的历史条件下社区工会出现的新情况新问题的研究，市总党组决定，市总领导班子成员每人分别定点联系2－3个区县，与区县各级工会干部一起，就社区工会和新经济组织的工会组建工作、送温暖再就业工作、厂务公开工作、企业思想政治工作、集体合同工作等开展调研，分析新情况，提出新对策。由于工作作风得到进一步转变，从而有力地推动了工会重点工作的开展。
　　中央“三讲”教育检查组到市总听取了市总党组“三讲”教育“回头看”活动情况的工作汇报，充分肯定了市总党组“三讲”教育工作和上海工会的工作，并要求上海市总工会进一步巩固“三讲”教育成果，进一步带领各级工会，依靠广大职工，把握机遇，做好工作，更好地发挥工会的积极作用。
　　（三）结合实际，狠抓落实，努力抓好“八个拓展”的落实
　　在市总十届四次全委（扩大）会议上，我们按照构筑跨世纪上海工会六个工作体系的要求和“一个突出，五个更加重视”的思路，结合上海工会工作面临的新形势和新任务，提出了“八个拓展”的年度工作目标和要求。半年来，各级工会结合各自实际，狠抓落实，努力把“八个拓展”落到实处。
　　按照“点上示范，寻求突破；线上延伸，把握结点；面上铺开，逐步推广”的工作要求，大力实施“群众性经济技术创新工程”，动员、引导职工投身经济建设主战场。市总召开了全市职工岗位技能练兵现场交流会和合理化建议技术创新活动，总结新经验，探索市场经济条件下职工培训“自费与资助”相结合，职工练兵“适应与储备”相结合，职工比武“复合与晋级”相结合的职工岗位技能操作比武工作新路子，提出了广泛动员职工“提一条合理化建议，推广一项新成果，学习一门新技术，改革一项新工艺，创新一项新记录”的职工合理化建议活动新目标。
　　上海各级工会抓住“政府建立促进就业责任体系，创造10万个就业岗位”的再就业实事目标，充分发挥工会的优势，积极配合政府和企业在控制岗位流失、创造新的就业岗位，规范下岗和用工行为、完善劳动力市场、畅通就业渠道、扶植职工生产自救等方面下功夫、做工作。年初，市总工会召开“上海工会推进再就业工作会议”，要求各级工会多渠道、多层次为职工办实事，通过落实“六个一批”，力争年内实现培训10万名职工和2000名生产自救带头人，扶植1000名带头人创业成功，以“1\+1群”的就业方式，广开渠道，直接帮助3万名下岗职工再就业的工作目标；市总工会在已建立待业职工救急济难基金、帮困基金、再就业培训基金的基础上，又新建立了200万元的创业基金，运转半年来，已对几十家下岗职工开办的再就业创业组织给予了资金上的帮助。宝钢、机电、长宁、杨浦等产业、地区工会也建立了这方面的基金。目前全市各级工会的创业基金规模已近千万；年初，我们举办了下岗职工到私营企业就业的劳务专场，有近2000人中介成功；由下岗职工组成的永久维修车和维修网点、服装连销店已开始起步；培养“生产自救带头人”、完善工会职介网络、加强职工技能培训等工作也在顺利地进行之中；为进一步促进劳动力市场的发展和规范，市总工会制定并下发了《关于在发展和规范劳动力市场进程中加强工会劳动就业工作的若干意见》，以指导面上工作。
　　新经济组织工会组建工作力度得到进一步加大。年初，市总召开“区县工会工作恳谈会”，向区县委分管书记交流沟通地区和社区工会面临的机遇与挑战，希望进一步加大新经济组织的建会工作、平等协商、集体合同和三方协调机制工作。截至今年3月，在本市已投产开业的72088家新经济组织中，已组建工会16651家，建会率为23.1%，拥有会员85.59万人，入会率为67.4%，其中有1605家企业工会主席列席企业董事会，有3616家企业工会建立了劳动争议调解委员会。
　　社区工会工作探索力度得到进一步加大。各区县依托乡镇、街道和私营经济开发区，纷纷成立社区工会联合会，以“先组建，后规范”、“先搭台，后唱戏”的方式，建立健全组织，通过社区工会联合会，通过聘用工会工作志愿者等方式，大力推进社区工会的组建工作。不少区已经在社区全部建立了私企工会联合会，不少街道和乡镇已经将职工都组织到工会之中，在大力抓好新建企业组建工会的同时，认真开展了工会工作。
　　平等协商、集体合同工作不断深化。截至6月，全市共有17482家企业建立了平等协商、签订集体合同制度，其中，国有企业5549家，外商投资企业2242家，私营企业6519家，乡镇企业3172家；市总工会和市劳动和社会保障局联合召开了本市第二次工资协商工作会议，并下发了有关文件；上半年，工资协商谈判试点的外商投资企业新增250家，累计占已建平等协商制度的外商投资企业的20%。职工法律援助工作在依法维护职工合法权益的同时，形成了很好的社会效应，得到职工的肯定；75个区县局（产业）工会建立了工会劳动法律监督委员会，并组织了劳动安全生产专项检查；市总在“上海热线”上设立了“职工权益保险指南”网页，为职工提供法律咨询服务。
　　职工社会主义精神文明建设进一步得到加强。邓小平理论“进企业、进班组、进职工头脑”的“三进”工作在面上得以拓展；“建、创、做”活动不断深化；“百万职工大培训”活动正在有计划地展开；经国务院批准，135名同志光荣地被评为2000年全国劳模和先进工作者；由工人作家创作的话剧《中国制造》饮誉京沪两地，得到了文化部、全总、市委宣传部和广大职工的好评。
　　
　　二、关于下半年工作
　　
　　今年下半年，各级工会要进一步组织广大工会干部和广大职工，认真学习、深刻领会江总书记关于“三个代表”的重要论述，认真学习贯彻市工会工作会议精神，继续解放思想，不断加大探索的力度，按照构筑具有上海特点的特大型城市工会工作新格局的要求，扎实工作，锐意进取，更好地发挥工会在改革、发展、稳定大局中的作用。
　　（一）认真学习、深刻领会江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，用“三个代表”的重要思想统揽工会的全部工作江总书记“三个代表”的重要思想，从根本上进一步回答了在充满挑战和希望的二十一世纪，我们党要把自己建设成为一个什么样的党和怎样建设党的问题，是新时期全面加强党的建设的伟大纲领，为新时期党建指明了方向。“三个代表”的重要思想是对马克思主义建党理论的新发展，也是对马克思主义工运理论的新发展，为新时期工人运动和工会工作指明了方向。
　　“三个代表”的重要论述，进一步明确了新时期贯彻党的全心全意依靠工人阶级这一指导方针的理论依据和深刻内涵。工人阶级是我国的领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表，是先进文化的代表。只有全心全意地依靠工人阶级，才能更好地代表中国先进社会生产力的发展要求，才能更好地代表中国先进文化的前进方向，才能更好地代表包括工人阶级在内的全国最广大人民的根本利益。江总书记指出：无论现在和将来，我们党要始终保持自己的工人阶级先锋队性质不变，始终做到“三个代表”，就必须全心全意依靠工人阶级，充分发挥广大职工群众的积极性、主动性和创造性，团结带领广大职工走在企业发展和国家现代化建设的前列。
　　“三个代表”的重要论述，对上海工人阶级提出了新的要求和期望。工人阶级作为先进生产力要素中最为活跃的因素，解放和发展社会生产力的重任最终要靠与大生产和高科技紧密相联的工人阶级来承担。因此，更加积极主动地投身知识创新、技术创新和体制创新，在提高自身素质的同时通过多种方式来解放和发展生产力，就成为上海工人阶级的当务之急；工人阶级不仅是物质文明的创造者，而且也是社会主义精神文明的创造者，在坚持以马克思主义为指导，用工人阶级的先进思想和精神风貌影响、带动全社会，创造性地推进有中国特色的社会主义文化，并使物质文明和精神文明协调发展的责任，也历史地落到工人阶级的身上。
　　“三个代表”的重要论述，对工会在党的领导下依法独立自主地、创造性地开展工作提出了新要求。党通过制定正确的路线方针政策来实现“三个代表”，党要总揽全局，协调各方，通过加强和改善包括工会在内的群众团体和其它组织的领导，充分发挥它们各自独特作用的方式来达到“三个代表”。工会工作是党的工作重要的组成部分，在实现“三个代表”中，工会必须更加自觉地根据“三个代表”的要求，紧紧围绕党的工作大局，依法独立自主地、创造性地开展工作。
　　学习领会江总书记“三个代表”的论述，必须进一步确立服从和服务大局的意识。在大局中进一步找准工作定位，进一步推进党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，进一步突出和履行维护职能，充分发挥工会作为职工合法权益代表者和维护者的独特作用。通过工会独特作用的发挥，来达到服务和服从全局的目的。
　　学习领会江总书记“三个代表”的论述，必须进一步增强以党建带工建、以工建服务党建的意识。新的历史条件下更加自觉地接受党对工会工作的领导，是工运事业和工会工作始终保持正确方向的根本；以上海市工会工作会议为契机，把工会建设更加自觉地纳入党的建设之中，充分体现工会建设服从和服务于党的建设的宗旨，是新时期工会能有所作为的关键。通过各级工会卓有成效的工作，努力建立健全工会组织，提高工会组织的吸引力和覆盖面，最大限度地把广大职工群众团结在党的周围，进一步夯实党的群众基础。
　　学习领会江总书记“三个代表”的论述，必须进一步确立为职工服务的意识。实现、维护、发展人民群众的利益，始终是我们最大最重要的政治。工会是职工合法权益的代表者和维护者，确立为职工服务的意识，是我们切实履行工会职责的前提。全心全意地依靠职工、全心全意地为职工服务，需要我们认真分析职工的需求，尊重职工的意愿，从工会本身的职责出发，在法律规定的范围内，认真负责地、满腔热情地去维护职工的合法权益，来实现为职工服务的目的。维护本身就是服务，服务的核心就是做好维护。工会贯彻“三个代表”的要求，就必须始终坚持服务大局、服务职工的宗旨，只有服务好、维护好，才能真正地代表好。
　　学习领会“三个代表”的论述，必须认真看一看我们所采取的措施、所做的工作，是不是符合“三个代表”的要求，符合的就毫不动摇地坚持，不完全符合需要调整补充的，就要采取有效措施积极调整补充，不符合的就要勇于实事求是地加以纠正，以便把工会工作做得更好。
　　（二）进一步解放思想、开拓创新、积极探索、大胆实践、勇于破题，努力把上海市工会工作会议精神落到实处贯彻上海市工会工作会议精神，是上海各级工会当前和今后一段时期的主要任务。各级工会要把贯彻会议精神作为一个学习的过程，一个思想解放的过程，一个深化认识、统一思想的过程，一个把工会工作推向新水平的过程。
　　贯彻落实会议精神，要进一步解放思想，大胆实践，开拓创新，勇于破题。黄菊书记、张俊九副主席、龚学平副书记在讲话中，根据新的历史条件下党对工会工作的新要求，根据改革不断深化带来的新情况和新问题，以开创面向新世纪工会工作新局面的要求，提出了一系列关系到进一步加强和改善党对工会的领导，关系到工会在大局中更好地发挥作用的理论和实践问题。特别是黄菊书记在深刻分析了“四个多样化”之后，提出了要进一步研究上海工会面临的“五个随着”，要求各级工会进一步解放思想，从工人阶级自身发展变化中，“按照江泽民同志的‘三个代表’的讲话精神，来思考面向新世纪我们党要研究解决的重大课题”。破解这些课题，要坚持党的实事求是的思想路线，尤其在工会系统中要进一步解放思想，要在坚持和发展工会工作总体思路的同时，结合各自单位的实际，创造性地开展工作。
　　下半年，各级工会要进一步加大调查研究的工作力度，进一步研究新情况、解决新问题、开拓新局面。根据市委关于开展党建工作的调查研究的要求，市总工会正在着手开展党领导的工会组织在新时期如何更好地发挥作用的课题调研，以进一步找准工会工作定位，从而更好地为新时期党建工作服务；根据全总十三届五次主席团（扩大）会议精神，全总将就企业状况、建会情况、职工队伍状况等进行全面的调研，以摸清底数，明确工作重点，推进工会工作，我们也要结合上海的实际，以科学负责的态度，做好有关工作；各级工会也应就市工会工作会议提出的新要求，结合各自的工作实际，开展深入的调研。
　　贯彻落实会议精神，要始终着眼于基层，立足于搞活搞好基层。工会工作的根基在基层，工会工作的源泉在广大职工群众之中，搞活搞好基层，是工会工作充满生机与活力的关键所在。要探索在经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业形式多样化的情况下，工会依法开展工作的新路子，不断提高基层工会工作的有效性、吸引力和凝聚力。各单位要加强对基层工会工作的指导，一级抓一级、上级代表下级，为基层工会开展工作创造有利条件，积极探索搞好搞活基层的成功经验，切实把会议精神落实到基层。
　　（三）以党建指导工建、以工建服务党建，集中力量抓好新建企业工会的组建工作
　　随着改革的不断深化，公有制实现形式的多样化和多种所有制的共同发展，在新建企业内组建工会的任务，十分严峻、十分紧迫地摆在了我们各级工会的面前。紧紧抓住学习贯彻“三个代表”重要思想的有利时机，认真贯彻落实全总十三届五次主席团（扩大）会议精神，积极推动新建企业工会组建工作的突破，最大限度地把广大职工组织到工会中来，是实现年初确定的“八个拓展”的重中之重。能否把广大职工组织到工会中来，关系到密切党与职工群众的关系，巩固党的阶级基础和执政地位；关系到贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，保护、调动和发挥广大职工投身改革和建设的积极性、创造性；关系到建立稳定协调的劳动关系，维护职工队伍的团结统一和社会的稳定；关系到提高企业的经济效益和促进社会经济发展。我们必须确立哪里有职工哪里就要建立工会的组建原则，坚持面向本地区、本单位的全体职工，不仅要着眼于企业工会的组建率，更要着眼于面向全体职工的入会率。
　　新建企业工会的组建，首先要在非公经济企业中，尤其要在私营企业中实现突破。年内要在乡镇、街道和私营经济开发区基本建立私营企业联合工会或工会联合会，通过联合工会或工会联合会卓有成效的工作，加大私企工会的组建力度，力争实现50%的建会任务，以确保两年建会目标的实现。据调查了解，目前20个区县都按照“两年消灭空白点”的目标，制定了组建工会的计划并认真加以实施，进展情况良好。在集中力量抓好建会工作的同时，已经建立工会组织的，要根据各自的实际，探索非公经济工会工作的规范化内容和工作的有效性，切实解决不同程度存在着的“不转”和“空转”现象。市总拟在下半年召开现场会，在调研的基础上，形成非公经济工会工作的规范性意识，使非公经济工作有章可循，健康发展；各级工会要进一步关注工会在社区工作中的作用，有条件的单位，应积极探索建立地区（社区）劳动争议调解委员会，在新经济组织建立健全女职工委员会，探索并建立社区下岗职工之家，以进一步加大工会在社区协调劳动关系、维护职工权益和维护社区稳定的力度。同时还要继续做好改制企业的工会组建工作。
　　（四）结合实际、突出重点、注重实效，把“八个拓展”的任务真正落到实处
　　做好“八个拓展”的工作是上海工会结合上海的实际，按照尉健行主席提出的“五突破一加强”的要求，根据构筑跨世纪上海工会六个工作体系和“一个突出，五个更加重视”的思路提出的具体要求，也是贯彻工会工作会议精神的重要内容。下半年，各级工会要在全面完成“八个拓展”既定目标的同时，重点抓好以下几项工作，力求在工作中体现前瞻性、预见性，不断提高工作水平。
　　一是要进一步动员和组织广大职工积极投身经济建设主战场，积极参与和推进国有企业改革。各级工会要精心组织好以“争创智能型班组，争做智能型职工”为主要内容的群众性经济技术创新活动，把经济技术创新活动真正落实到班组，落实到职工。要围绕“双争”活动的要求，继续开展劳动竞赛、合理化建议、百万职工大练兵和广泛开展“我为国企改革做什么”大讨论等形式，为完成三年国企改革和发展目标建功立业。
　　二是要在依法治会原则的指导下，进一步探索不同所有制企业职工的不同维权需求和不同的维权实现形式，加强分类指导。当前，尤其要在继续重视产业工会工作的同时，更加重视高新技术产业和科教文卫等系统的工会工作；要在当前继续维护好弱势群体最基本权益的同时，积极并努力满足广大职工群众的物质和精神需求；要在继续做好下岗职工技能培训的同时，更加注重工人阶级的知识化进程，认真抓好百万职工大培训工作，通过多种途径，协助行政部门做好职工的教育提高工作。
　　三是进一步加强党的全心全意依靠工人阶级指导方针的制度化建设。各区县局（产业）应普遍制订全心全意依靠工人阶级的制度，并切实抓好基层企业的“依靠”制度的建立；国有及国有控股企业职代会建制率和厂务公开实施率都要达到90%，职工董事、监事制度实施率达到80%；目前已有11个区县建立了三方协调机制，力求年内所有的区县均建立这一制度；年内，国有企业和集体企业的集体合同建制率要达到建会数的90%，职工覆盖率达到90%；外商投资企业的集体合同建制率要达到建会数的70%，职工覆盖率达到80%；集体合同的履约率要达到80%以上。
　　四是积极探索和形成上海工会大服务、大保障、大维护的工作局面。要站在面向新世纪的高度，进一步理清工作思路、明确工作目标、发挥工会作用，形成工会工作的整体效应，更好地为大局服务，为职工服务。各级工会要及时主动地反映职工的呼声和要求，大力推进本市劳动力市场的建立和完善，会同有关单位和部门，全面落实“六个一批”；工会的疗休养院所、工人文化宫和俱乐部、工会培训中心等为职工服务的部门要继续做好优惠服务；要积极筹建为职工服务的职工医院和抓紧建成退休职工屏风山疗休养中心。
　　五是要认真学习和贯彻中央思想政治工作会议精神，按照黄菊书记提出的明确方向性，突出时代性，体现群众性，注重实践性的要求，切实加强和改进新时期职工思想政治工作。继续深化邓小平理论“三进”工作，继续深化“建、创、做”活动，充分发挥工会群众组织的优势和工会宣传阵地、团队的优势，围绕经济发展，把职工的思想政治工作渗透到企业和生产经营的全过程，把做群众思想工作与帮助解决实际问题结合起来，既讲道德又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯穿思想教育，通过解决现实问题引导群众提高精神境界，从而切实提高职工思想政治工作的实际成效。
　　六是以江总书记“三个代表”的重要论述和工会工作会议为指导，以改革的精神积极探索新时期工会改革和建设的有效途径。各级工会要本着“精简、统一、效能”的原则，积极为机构改革作好准备，逐步理顺关系，努力形成科学高效的领导体制、运行机制与活动方式；继续加强工会干部的协管工作，积极主动配合党的干部部门，做好工会领导班子调整过程中人选的民主推荐、联合考察等工作，进一步优化工会班子的结构，将优秀的中青年干部充实到工会领导班子中来；继续加强工会干部的培训和教育。
　　各位委员、同志们，再过半年，充满希望的21世纪即将来临。把充满生机和活力的上海工运事业和工会工作带入新的世纪，是党和广大职工群众对我们提出的殷切希望，迅猛发展的形势和新的任务，要求我们站在更高的起点上思考和推进工会工作。江总书记“三个代表”的重要论述，市委召开的工会工作会议，市委转发的《关于在深化企业改革中进一步贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的若干意见》，为上海工会在党的领导下独立自主地开展工作提供了重要机遇，指明了前进方向。让我们在市委的领导下，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，进一步高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，埋头苦干，以优异的成绩，迎接21世纪的到来。