（一九九八年六月五日）
　　
　　龚学平

各位代表、同志们：
　　
　　上海市工会第十次代表大会今天隆重开幕了！这是全市职工政治生活中的一件大事。我代表中共上海市委向大会表示热烈的祝贺！向出席会议的全体代表，并通过你们，向全市职工、工会会员和广大工会工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！
　　
　　这次大会是在全市人民深入学习邓小平理论和党的十五大精神，认真贯彻落实市第七次党代会提出的各项任务，上海的改革开放和现代化建设进入新的历史发展阶段的形势下召开的。这次大会的召开，对于进一步动员全市职工振奋精神，解放思想，抓住机遇，开拓进取，全面完成上海跨世纪奋斗目标，开创上海工会工作新局面，具有十分重要的意义。市委希望，这次大会能够开成一个团结奋进的大会，开成一个号召全市职工以两个文明建设的新成绩阔步迈向二十一世纪的动员誓师大会！
　　
　　同志们，过去的五年，是上海经济和社会发展最快的五年，也是上海城市面貌变化最大的五年。五年来，上海的国民经济持续快速健康发展，经济体制改革不断深化，对内对外全方位开放进一步扩大，精神文明建设硕果累累，城乡居民生活明显改善。这些成绩的取得，
　　
　　凝聚着全市广大职工的心血，也凝聚着全市工会工作者的心血。五年来，上海工人阶级在邓小平理论和党的基本路线指引下，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚持和发扬了工人阶级的主人翁责任感和艰苦创业精神，忘我的劳动热情和无私奉献精神，强烈的开拓进取意识和创新求实精神，良好的职业道德和爱岗敬业精神，发挥了改革开放和现代化建设的主力军作用和维护社会稳定的中流砥柱作用，再现了上海工人阶级“特别能战斗”的精神和“带头羊”风采，在上海的两个文明建设中立下了不朽功勋。
　　
　　五年来，上海工会在市委和全总的领导下，围绕中心工作，认真落实全总提出的新时期工会工作总体思路，总揽全局，找准位置，大胆探索，勇于实践，在上海的改革开放和现代化建设中发挥了重要的作用。各级工会识大体，顾大局，积极引导职工支持、参与、推进改革，正确对待改革中出现的各种问题，保证上海的各项改革顺利进行；注重职工文化技术素质的提高，动员和组织职工在现代化建设中发挥了主力军作用；为党政分忧，为职工解难，广泛开展送温暖工作和推进再就业工程，做了大量“雪中送炭”的好事实事，缓解了各种社会矛盾，促进了全社会的稳定；活跃职工精神文化生活，陶冶职工高尚情操，通过丰富多彩、行之有效的活动，促进职工队伍的精神文明建设；努力加强工会的自身改革与建设，探索适合社会主义市场经济特点的特大型城市工会工作的新格局，开创了上海工会工作的新局面。在这一过程中，上海工会创造了大量的新鲜经验，得到了全总的肯定，上海工会在职工中的威信提高了，战斗力更强了，在社会上的影响更大了。市委对上海的工会工作是满意的，我代表市委向广大工会工作者表示衷心的感谢。
　　
　　目前，我们国家的发展正面临一个关键的时期，改革也已进入了攻坚的阶段。上海经过改革开放以来，特别是90年代以来的建设和发展，已经发生了深刻的变化和显著的进步。但是，面对日益加剧的国际竞争环境，面对党中央、国务院对我们提出的更高要求，面对我们工作中还存在的许多不足和问题，面对率先实现“两个根本性转变”，建立社会主义市场经济的新体制，早日建成社会主义现代化的国际经济中心城市的宏伟目标，我们必须清醒地看到还存在众多的挑战和机遇。因此，全市职工和工会工作者必须认清形势，把握大局，认真贯彻市七次党代会的精神，进一步发扬黄菊同志前不久在接见劳模代表时所讲的上海工人阶级的“带头羊”精神：即对建设有中国特色社会主义事业高度负责的主人翁精神，顾全大局、乐于奉献的精神，开拓进取、不断创新的精神，积极投入到上海的新一轮发展中去，为实现上海的宏伟发展目标奠定坚实的基础。下面，我代表市委再提几点要求和希望：
　　
　　一、各级工会要进一步调动全市广大职工的积极性和创造性，充分发挥工人阶级在两个文明建设中的主力军作用。
　　
　　工人阶级是物质文明建设的主力军，也是精神文明建设的主力军。工人阶级的先进性不仅在于它同现代化大生产相联系，代表着先进的社会生产力，而且在于它掌握着先进的思想和科学文化知识。特别是工人阶级在改革开放和现代化建设的实践中所进行的伟大创造活动和展现的时代精神风貌，不断为社会主义物质文明和精神文明建设注入新的内容。工会是工人阶级的群众组织，在两个文明建设中负有重任。各级工会要继续教育、引导、团结、带领全市职工积极主动地投入到改革开放和现代化建设的伟大事业中来，进一步调动全市职工的积极性和创造性，充分发挥他们在上海两个文明建设中的主力军作用。各级工会要根据全市经济建设的需要，继续大力开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议活动和技术练兵等活动，拓宽工会群众性经济工作的领域，带领广大职工为实现跨世纪的宏伟目标而建功立业。工会要善于组织开展职工喜闻乐见的丰富多彩的活动，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，提高职工的思想道德素质，陶冶职工高尚情操，推动职工队伍的精神文明建设。工会推进精神文明建设的重点要放在基层，通过企业文化建设，社区文化建设，推动职工队伍的精神文明建设，并以职工队伍精神文明建设的成果推动城市精神文明建设。
　　
　　二、工会要依法维护职工的合法权益，促进职工队伍的团结稳定，充分发挥工会在维护社会稳定方面的独特作用。
　　
　　工会是职工群众的“娘家”，当然要为职工说话办事，要维护他们的合法权益。工会如果不为职工说话办事，不维护职工的合法权益，工会也就失去了存在的意义。随着改革的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，对工会的维权工作提出了一系列新的课题。各级工会要加大探索的力度，切实有效地从制度上、机制上、法制上维护职工的合法权益。工会维护职工的合法权益，目的是为了促进企业劳动关系的和谐稳定，进而促进上海整个社会的稳定。稳定是我们搞改革开放，实现宏伟发展目标的基本前提。上海的社会稳定关键在于职工队伍的稳定。如果上海的职工队伍稳定了，上海的整个社会也就稳定了，上海的改革开放和现代化建设也就有了切实的保证。做好稳定工作，工会要特别注重在三个方面做出努力：一是进一步教育引导职工正确处理好眼前利益与长远利益的关系，具体利益与整体利益的关系，教育职工正确认识改革中遇到的矛盾、问题和困难，正确对待改革中的利益调整，要相信党和政府是代表人民利益的，改革是代表全体人民的整体利益、根本利益的。广大职工群众要以主人翁的责任感、使命感支持改革，投身改革，积极推进改革的不断深化。第二，要善于处理新形势下的人民内部矛盾，特别是正确处理职工队伍内部不同群体之间的具体利益矛盾。改革涉及到利益的调整，利益调整必然带来利益的冲突和矛盾，这是不可避免的，问题在于我们如何使这种利益的调整体现社会的公正并得到社会大多数人的认同和支持。这当中有政策问题要研究，也有大量的思想问题和实际问题要解决。社会主义市场经济条件下职工队伍内部关系要比计划经济时期复杂得多，工会必须清醒地认识到这一点，并采取相应的对策，才能有效化解各种矛盾，真正达到职工队伍的团结统一。第三，要理直气壮地维护职工群众的合法权益，真心实意地为职工群众多办好事，多办实事。维护职工群众的合法权益是工会组织的天职，《劳动法》从法律上赋予工会以职工利益的代表者和维护者身份。随着改革的不断深化，党、政府、职工群众都要求工会加大维护的力度。工会要依法履行维护职责，凡是有违反法律、法规，损害职工利益的事件发生，工会都要运用法律武器维护职工的合法权益。为此，工会干部必须注重学习法律法规，学习各类政策，努力提高工会维护职工合法权益的能力和水平。这里需要强调，工会努力为职工群众做好事，办实事，切实解决职工的后顾之忧，这也是维护职工利益的一个方面。当前各级工会要十分关注下岗职工和那些有特殊困难的职工群体。由于种种原因，总有一部分职工在激烈的市场竞争中处于弱势，他们缺乏适应新的岗位工作所需的能力，他们是社会中的困难群体。尽管党和政府已有了不少政策措施来保障他们的基本生活，但工会有责任有义务为他们“雪中送炭”，解决他们的后顾之忧。长期以来工会在这方面做了大量工作，党和政府以及全社会都是给予充分肯定的。各级工会要继续化大力气深化送温暖工程，推进再就业工程。工会做好了这方面的工作，就能进一步提高工会的凝聚力和战斗力，也就为社会稳定发挥了作用，作出了贡献。
　　
　　三、进一步密切联系广大职工群众，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。
　　
　　工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。党联系人民群众有很多渠道，工会是重要的一条渠道。要充分利用工会自身的组织、网络等优势，发挥好桥梁纽带作用，使党和职工群众之间的联系渠道畅通无阻。工会必须自觉坚持党的领导，自觉贯彻执行党的路线方针政策，把党的路线方针政策及时准确地传达到广大职工群众之中，使职工群众了解支持党的路线方针政策，从而化为广大职工的自觉行动，为党的中心任务而奋斗。同时，工会也必须把广大职工的要求、意见和呼声及时准确地反映给党组织，使党及时了解职工的情况，不断完善各项政策，更好地为人民群众服务。各级工会干部要做贯彻党的群众路线的模范，经常深入到基层，深入到群众之中，和群众打成一片。深入群众是为了了解群众，掌握群众的脉搏，知道群众的冷暖疾苦和喜怒哀乐，知道群众的情绪和要求，以利于有针对性地做好工作。深入群众是为了宣传群众，为群众解惑，化解各类矛盾，从而进一步调动职工的积极性和创造性。近年来，市委主要领导每年都要到市总工会召开一线职工的座谈会，听取职工的意见反映，也正是为了倡导这样一种密切联系群众，实事求是的风气。市委对工会近年来积极发挥的桥梁纽带作用给予充分肯定，并希望继续做好这方面工作，为不断巩固和发展上海的大好形势服务。
　　
　　四、要大力提高职工素质，造就一流的“四有”职工队伍，充分发挥工会的“大学校”作用。
　　
　　党的十五大明确提出要用邓小平理论武装全党教育人民的任务和实施“科教兴国”战略。上海要建设成为国际经济、贸易和金融中心城市，要发展高新技术产业，培育新的经济增长点，实现跨世纪宏伟目标，如果没有一支有理想、有道德、有文化、有纪律的，政治合格、技术拔尖、作风过硬的一流职工队伍，一切都将是空中楼阁。上海各级工会应该充分利用自己的优势，在全面提高职工队伍的整体素质特别是政治和专业技术素质上做一篇大文章。工会要组织广大职工学习邓小平理论，要通过学习使邓小平理论成为广大职工的精神支柱和行动指南。工会要组织职工认真学习社会主义市场经济的有关知识，培养竞争、参与、法制意识，帮助职工转变观念，增强他们的适应力。工会要利用各种形式对职工进行形势教育，现在基层形势教育很少，急需加强。要通过定期的、各种形式的形势教育使职工把握了解国家、地区、行业特别是企业面临的情况，从而更加自觉地理解、支持和投身改革。工会要在全市职工中不断掀起学知识、学技术、学科学的高潮。目前上海的劳动者的技术素质还不能适应形势的发展，高级技术工人缺乏，职工学习技术的积极性也有待提高。没有千百万熟练掌握业务技术的高素质职工队伍，又怎么谈得上占领世界科技发展的新高地呢！工会要在着力培养一大批高素质的技术工人上下功夫。要努力营造重视技能、尊重技术工人的舆论氛围，要积极建立促进职工立足本职、岗位成才的激励机制，要进一步组织好群众性岗位练兵等活动，不断促进大批技术人才脱颖而出。要加强职工的职业道德、行风行纪教育，培养他们树立良好的敬业精神和劳动态度，精心维护企业形象和产品声誉，以增强企业的市场竞争力，提高城市的文明程度。
　　
　　五、各级党委要进一步加强和改善对工会的领导，支持工会依法独立自主地开展工作。
　　
　　工会是党领导下的群众组织。在逐步建立社会主义市场经济体制的新形势下，各级党组织要进一步加强和改善党对工会的领导。党委要经常听取工会的工作汇报，定期研究工会工作，帮助工会解决新形势下不断出现的新问题。党委要配好工会的领导班子，要把政治觉悟高、工作能力强、密切联系群众、有较高文化水平和专业知识的、年富力强的干部充实到工会的领导班子。党委要尽量创造各种条件，大力支持工会根据职工的意愿，依法独立自主地开展工作。当前，随着产业结构调整和产权制度变革，企业的所有制形式和管理体制都在不断调整之中，工会的组织建设任务繁重。各级党组织要支持工会依照《工会法》和《工会章程》做好工会组织的组建和调整，要特别注意新经济组织和改制企业的工会组建，要防止借企业改制擅自撤销工会或阻挠成立工会。要坚持和加强以职代会为基本形式的企业民主管理制度，支持职代会依法行使各项职权，加强对企业领导干部的民主评议工作。要坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，职工作为国家和企业的主人这一条不能变，也永远不会变。当然我们还要积极探索在新的历史条件下全心全意依靠职工办企业的有效途径和方法，保障职工的主人翁地位。要支持工会依法代表职工与企业进行集体协商，签订集体合同，支持工会主席和职工代表依法进入董事会、监事会，支持工会依法收缴工会经费。工会工作是党的事业的一个重要组成部分，工会工作有成绩有进步，也反映了党组织领导得力，领导有方。各级党委一定要从党的事业的战略高度来把握好发挥好工会组织的作用。
　　
　　工会要切实加强自身的改革和建设，积极探索适应社会主义市场经济体制的具有上海特色的特大型城市的工会工作的新路子。要结合实际切实把工会工作总体思路落实到基层，增强基层工会组织的活力和战斗力。工会领导机关要切实转变作风，大兴调查研究之风，把主要精力用在研究问题，指导和服务基层方面。各级工会干部要加强自身的学习，以邓小平理论武装我们的头脑，指导我们的工作；要学习法律、经济、科技等方面的知识，不断提高自身素质和工作水平，以适应新形势对我们的要求。
　　
　　各位代表、同志们，党的十五大和市第七次党代会为上海的发展描绘了跨世纪的宏伟蓝图，上海工人阶级肩负着实现这一宏伟任务的伟大历史使命。我们相信，经过这次代表大会，必将进一步激起全市广大职工和工会干部、工会积极分子实现宏伟目标的雄心壮志。让我们在江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，同心同德，振奋精神，奋力拼搏，锐意进取，以高昂的斗志和必胜的信心，为建设一个更加辉煌灿烂的上海谱写新的历史篇章，开创面向二十一世纪的上海工会工作新局面！
　　
　　最后，预祝大会取得圆满成功！