在上海市总工会十届六次全委（扩大）会议上的讲话
　　
　　龚学平

同志们：
　　市总工会十届六次全委会，认真学习贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，深入贯彻十五届五中全会和市委七届七次全会精神，总结一年来的工作，部署明年和今后一个时期的工作。这对于我们认清新形势，研究新情况，解决新问题，实行新探索，明确新任务，开创新局面，具有重要的意义。
　　改革开放以来，尤其是九十年代以来，上海进入了经济发展最快、城市面貌变化最大、社会事业进步最明显、人民生活水平改善最多的历史新时期。到今年底，预计本市人均国内生产总值将超过4000美元，第三产业占国内生产总值的比重将超过50%，高新技术产业产值占工业总产值比重将超过20%，科技进步贡献率将达到50%。这些成绩的取得，是全市人民在市委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚持开创性、坚韧性和操作性三者统一，积极探索有中国特色、时代特征、上海特点的“三特”发展之路的结果。实践再一次证明，工人阶级是先进生产力的代表，上海的工人阶级是促进改革和现代化建设的主力军，是中国工人阶级的“带头羊”。
　　一年来，在市委的领导下，广大工会干部认真贯彻落实市委工会工作会议精神，在促进上海改革开放和现代化建设，以及维护社会稳定等方面做了大量卓有成效的工作，发挥了重要的、独特的作用：一是把促进职工技术创新作为群众生产工作的主线，广泛开展“争创智能型班组、争当智能型职工”的立功竞赛活动，取得了积极的成效；二是把全面推进厂务公开作为职工民主管理工作的重点和着力点，有效地推动了企业改革的深化和基层民主建设的发展；三是在坚持不懈开展送温暖工作和再就业工作的同时，积极参与社会保障制度的改革和完善，发挥了不可替代的作用；四是着眼于职工根本利益的维护和上海的可持续发展，运用各种形式抓好职工教育，提高职工素质，为建设“四有”职工队伍作出了贡献。最近，开始试行的上海城镇职工基本医疗保障制度改革实施方案，工会就积极参与政策制定，并在政策逐步铺开中做了大量工作。市委对工会工作是满意的，广大职工也是充分肯定的。在此，我代表中共上海市委向在座的各位委员和工会干部表示衷心的感谢！并通过你们向全市各级工会干部致以亲切的问候！祝同志们在新的世纪取得新的更大的成绩！
　　2001年，是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年，工会工作要求新，任务重。我们要高举邓小平理论的伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，紧密围绕全党全市工作的大局，充分发挥工会组织的优势，团结和带领全市广大职工坚定地走在解放和发展社会生产力的前列，引导他们用工人阶级的先进思想武装、提高自己，并影响和带动全社会，把维护和实现职工群众的具体利益与维护和实现全市人民的总体利益统一起来，动员和组织广大职工为实现“十五”计划和现代化建设第三步战略目标作出新的更大的贡献。
　　在这次会上，信宝同志要代表市总工会十届全委会作工作报告。这里我着重就学习贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，实现上海工会工作的新发展，谈三点要求。
　　
　　一、按照“三个代表”的要求，进一步提高对工会工作重要性的认识
　　
　　江泽民同志“三个代表”的重要思想和一系列重要论述，强调了党的工人阶级先锋队的性质，重申了必须坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，回答了在建设有中国特色社会主义的全过程中，为什么要依靠工人阶级的问题，澄清了社会上存在的一些片面的、模糊的认识，是对马克思主义关于工人阶级和工会理论的继承、丰富和发展，是指导当前中国工人运动和工会工作的理论基础，为新的历史条件下工人运动和工会工作指明了前进的方向。各级工会和广大工会干部一定要珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇，紧密联系国际国内形势，紧密联系上海改革开放的现代化建设的实际，紧密联系上海工会工作的实际和工会干部的思想实际，认真学习、深刻领会“三个代表”的重要思想，身体力行“三个代表”的重要思想，把“三个代表”的重要思想贯彻于工会工作的全过程。
　　
　　第一，要进一步认识工人阶级在解放和发展社会生产力中的主力军作用。
　　
　　要代表先进生产力的要求，我们就必须全心全意地依靠工人阶级。生产力不仅是生产要素中最活跃、最革命的因素，也是社会进步和发展的最终决定因素和力量。我们党要代表先进生产力的发展要求，才能促进生产力的不断发展，不断增强国家综合实力，保证人民安居乐业，才能巩固社会主义制度。工人阶级是先进生产力的代表，是社会物质财富的创造者，是建设有中国特色社会主义的主力军。不论我们社会生活发生怎样的变化，也不论工人阶级内部构成、文化层次、劳动方式发生怎样的变化，都不能改变工人阶级作为先进生产力的代表以及党的阶级基础的定位，都不能改变我们在任何时候、任何情况下都必须全心全意依靠工人阶级的根本方针。
　　因此，工会作为职工群众自己的组织，必须促进生产力的发展，必须围绕调动职工积极性、智慧和创造性开展工会工作。没有广大职工的积极性和主动性，没有广大职工的坚定的革命性和无私的奉献精神，改革开放和现代化建设都难以顺利健康地发展。
　　“十五”期间，上海将从“调整中发展”转到“发展中调整”，产业结构、城乡结构、地区结构和所有制结构将进一步调整优化。各级工会干部要充分认识“十五”期间经济结构调整的重要性、必要性和艰巨性。各级工会要积极引导职工正确处理眼前利益与长远利益、个人利益与集体利益、局部利益与整体利益的关系；正确看待改革中出现的矛盾和问题；正确对待改革中利益关系的调整，使职工充分认识到，要加快结构调整，解决企业困难，唯一的出路就在于进一步深化改革。发展是硬道理，调整改革是为了更大的发展，从而坚定广大职工投身改革、促进生产的积极性。市委从上海的实际出发，把增强城市的综合竞争力作为“十五”发展的主线并提出了具体的发展要求。工会工作要服从和服务于这个工作大局，各级工会要把动员和组织广大职工积极投身经济建设的主战场，作为学习贯彻“三个代表”重要思想的首要工作抓紧抓好。
　　
　　第二，要进一步认识工人阶级先进思想影响和带动全社会的重要意义。
　　
　　马克思主义是工人阶级的科学的世界观和方法论，是帮助工人阶级认识自身客观地位和历史使命，指导工人阶级谋求翻身、解放和实现全人类共同解放的伟大理想的强大思想武器。因此要代表先进文化的前进方向，就必须坚持用马克思主义，特别是邓小平理论武装广大职工，不断提高他们的思想道德和科学文化素质，切实加强职工队伍建设，努力造就“四有”职工队伍，用工人阶级的先进思想影响和带动整个社会，推进两个文明协调发展。
　　先进文化是人类文明进步的结晶，它为人类社会进步提供精神动力和智力支持。先进文化应该是健康的、科学的、向上的、代表未来发展方向推动社会前进的文化。工人阶级作为先进生产力的代表，也是先进文化的创造者和传播者，是社会主义精神文明建设的主力军。我们要用工人阶级身上所表现出来的思想道德、意志品格、理想信念和工人阶级所创造的科学技术文化来提升整个社会的思想道德水准和科学文化素养。
　　总之，要坚持用马克思主义的科学世界观，用邓小平理论教育职工，武装职工头脑，弘扬劳模精神，用工人阶级先进思想教育广大职工，帮助他们树立与社会主义市场经济相适应的职业道德和精神情操，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，形成建设有中国特色社会主义的共同理想；要组织职工学习新知识、新技能，提高职工科技文化素质，这是提高职工队伍素质的重要抓手，要作为一项战备任务来落实。
　　
　　第三，要进一步认识维护职工权益是体现人民群众根本利益的具体表现。
　　
　　要代表人民群众的根本利益，我们就必须把全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨。实现、维护和发展人民群众的利益，始终是我们最大的政治。职工群众的具体利益也是人民群众整体利益的一部分，党代表最广大人民群众的利益，往往不是由党组织直接去做维护和代表的具体工作，而是需要党所领导和联系的各类群众团体积极发挥作用。而工会是党领导下的最重要的群众团体之一。工会组织要准确、及时、完整地向党和政府反映职工群众的愿望和呼声，使党和政府在制定各项方针、政策和措施的时候，能够更好地体现工人阶级的根本利益。
　　因此，工会通过自己的有效工作切实维护职工的具体利益，本身也是协助党更好地代表职工群众的利益，是党的工作的重要组成部分。这样才能进一步增强广大职工群众对工会组织的认同，形成职工群众对党的凝聚力和向心力，调动职工群众的积极性、主动性和创造性，从而使改革和发展获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉。今天，我们发展处于关键时期、改革处于攻坚阶段，特别需要最广大的工人阶级的广泛参与和积极支持，而这种参与和支持的动力就在于我们要切实维护、发展和实现工人阶级的利益。这是一个重大的原则问题，各级工会对此必须要有清醒的认识和深刻的把握。
　　工会工作要适应新形势，赢得新发展，必须按照“三个代表”的要求，认真研究和解决改革发展稳定中，职工队伍和工会组织遇到的新情况、新问题。关于职工思想、心态及职工中的热点问题，关于职工队伍内部结构状况变化的问题，关于非公经济企业内部稳定和谐的劳动关系的问题，关于社会信息化对职工队伍及工会工作影响的问题，关于创新劳动分配形式与制度的问题，等等，都是亟待研究，要在理论和实践中给予回答的。
　　
　　二、按照“三个代表”的要求，进一步明确开局之年工会工作的重点
　　
　　党的十五届五中全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了“十五”期间的奋斗目标和重要任务，是指导新世纪之初我国改革开放和社会主义现代化建设的纲领性文件。市委七届七次全会通过的《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，对上海实现建成国际经济、金融、贸易中心之一的跨世纪宏伟战略目标，具有十分重要的意义。我们要认真学习党的十五届五中全会文件和市委七届七次全会文件的精神，把思想和认识统一到党的十五届五中全会和市委七届七次全会的精神上来，把广大职工的智慧和力量凝聚到实现“十五”计划的目标上来，以“三个代表”为指导，按照江泽民同志提出的“在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的要求，确定上海工会工作的新起点，以新的思路、新的标准、新的要求去实现工会工作的新发展。
　　在此，我特别强调当前和今后一个时期，工会着重要抓好的三项工作。
　　
　　第一，适应社会主义市场经济发展的新环境，进一步加大新建企业工会组建力度，巩固和扩大工会组织在各种经济成分中的群众基础。
　　
　　随着市场经济的发展和国有企业的战略性改组，上海国有经济布局有了较大的调整，非公有制经济的迅速发展，各种新建企业大量增加。目前，上海新建企业达2.6万家，而职工入会率仅占78.6%，街道、乡镇、开发区和工业园区151个，建立工会联合会125家，仅占82.8%。做好新建企业工会的组建工作，扩大工会组织的覆盖面，最大限度地把职工吸引和组织到工会组织中来，仍然是当前工会工作中一项十分重要而又紧迫的任务。我们要认识到，做好这项工作，就是巩固党的群众基础和执政基础。工会是依法建立的群众组织，是代表劳动者权益的一方，它不是从属于某个企业单位的组织，也不是行政体系中的一个部门，无论在什么所有制企业，都应该依法建立工会组织，这不仅是工会自身应有的责任，而且也是市场经济发展提出的需要，更是我们党对新形势下工会工作的要求。在一个市场经济社会中，企业缺少工会组织是一种制度的缺陷，是组织结构上的不完善，这会影响到我们党在基层的影响力和渗透力。因此，各级工会要从巩固和加强党的阶级基础和执政基础的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从代表广大职工根本利益的高度，深刻认识新建企业组建工会工作的重要性和紧迫性。要针对工会组建工作中的重点和难点，针对新建企业的特点和职工的要求，研究新的方法和途径，研究有效的手段和策略，进一步加大新建企业工会组建工作的力度，争取新的突破。
　　要坚持依法建会，哪里有职工哪里就要建立工会组织，这是《工会法》、《劳动法》和《公司法》赋予广大职工依法组织和参加工会的权力。所有新建企业，不论所有制类型，也不论行政隶属，只要有职工，都必须依法建会。
　　要夯实建会的思想基础。工会是职工自愿加入的群众组织，“自愿”就是建会的思想基础。为此，各级工会组织要认真倾听新建企业职工的利益诉求，切实依法维护他们的合法权益，增强工会组织对新建企业职工的吸引力和凝聚力，帮助职工认识工会的性质和作用，培育他们入会和参加工会活动的自觉意识，为新建企业组织建会工作赢得思想基础。
　　要因地制宜、因企制宜。新建企业建会工作要注重实效，积极探索多种建会方式和入会办法，以适应新建企业和职工要求的多样性。对规模较大、职工人数较多的新建企业，要指导和帮助他们尽快建立基层工会工作委员会；改制的国有和集体企业，工会重建必须与改制同步；对规模小、变化快、类型多、分布广的新建企业，要按照属地原则，指导和帮助他们采用建立工会小组、工会分会和工会联合会等方式建会，也可由上级工会直接发展会员。对再就业的职工和流动职工中的会员，要通过社区工会工作和探索流动会员会籍管理办法，防止会员流失。
　　要积极探索新的运行机制。工会的组织体制、运行机制和活动方式要与市场经济相适应。新建企业工会组织要有新形式，活动要有新模式，运作要有新方式，以我们工会工作体制的合理性、机制的灵活性和活动的多样性来应对市场经济中发育起来的经济组织的多变性和多样性。新建企业的工会工作与国有和集体企业的工会工作面临的环境有很大的不同。要通过试点，总结经验，指导和推动新建企业工会工作的开展。我们既要重视工会组织的覆盖面，消灭“空白点”，又要重视组建后工会活动的开展和作用的发挥，防止出现“不转”和“空转”。
　　社区工会工作是工会工作的新领域，也是新建企业集中的区域，它在工会全局中的位置将显得愈益重要。工会组织要在区县、街道、乡镇党委的领导下，积极探索社区工会组织体制、社区工会干部队伍建设、社区工会工作对象的定位、社区工会与产业工会的关系及配合、社区三方协商机制的建立和运作等问题，健全社区工会组织，促进社区工会工作的开展。
　　
　　第二，进一步加快职工队伍的知识化进程，以适应社会经济不断发展的要求。
　　
　　在知识不断更新、科技飞速发展的今天，对广大职工的技能要求越来越高。上海要实现信息化带动工业化，从粗放型生产方式向集约型生产方式转变，增强城市综合竞争力，关键在于建设一支高素质的职工队伍。但从目前我们职工队伍的实际状况来看，还存在着职工知识老化、技能单一、结构不合理、高素质劳动力缺乏、新生劳动力素质不能满足市场要求等问题，严重制约了社会经济的发展和城市综合竞争力的提高。工人阶级是历史上首次出现的、训练有素的一支队伍，在工业革命时代，工人在资本的压迫下，尽管“一无所有”，没有生产资料，靠出卖劳动力维持生存。但是，工业大机器时代的劳动者，已经开始必须接受最基本的训练。因此，马克思指出，雇佣工人的劳动力价值构成中，就已经包括维持其生存和教养子女所必需的费用，这是资本发展的客观要求。到了今天知识经济的时代，尤其是我们社会主义社会，对工人文化知识的要求就更为必须和迫切。知识已成为与资本结合创造新的价值的力量。工人阶级的每一个成员只有提高自身的知识水平，才能有更强的生存、发展和参与竞争的能力。这是事关我们前途与命运的问题。因此，工会一定要把职工的职业培训、技术培训作为一项重要工作来做。要充分认识到提高广大职工的整体素质的紧迫性和艰巨性，运用行之有效的方式，以新的观念、新的思路、新的举措，大力推进职工队伍的知识化进程。
　　要帮助职工树立终身学习的观念。各级工会要把组织职工学习科学文化纳入岗位目标考核，采取竞争、激励和制约的方法，使广大职工从“要我学”向“我要学”转变，充分调动和激发广大职工学习的积极性，努力营造有利于提高职工科学文化素质的环境和氛围。
　　要加强技能培训。各级工会要结合企业设备改造、产品换代、新技术新知识的推广使用，以及新职工上岗、岗位调整等情况，对职工进行相应的技能培训，努力使广大职工成为“精一门、会二门、学三门”的复合型人才。各级工会还要重视下岗职工的再就业培训，帮助他们掌握新技术、新技能，提高他们市场择业竞争能力。
　　要加强职业教育。各级工会要把办学的重点转向各种类型、各种层次的岗位培训、就业培训、职业技术和继续教育上来。在充分利用工会系统的职工教育阵地的基础上，运用市场经济的法则，充分挖掘和利用社会资源，探索建立多渠道、多元化的工会职业教育体系，实现多种形式、全方位的联合办学。从而不断提高广大职工的创业能力、创新能力、学习能力和实践能力。
　　
　　第三，进一步健全和完善工会维权的制度化建设，以适应社会主义市场经济的需要。
　　
　　工会是职工具体利益的代表者和维护者。我们既要维护职工群众的经济利益，包括劳动就业、工资福利、社会保障、生活福利、劳动安全等方面的切身利益，又要保障职工群众当家作主的政治权利，包括职代会、厂务公开等民主决策、民主管理、民主监督的制度，还要不断满足他们的精神文化需求。因此，在市场经济条件下，工会的维权任务比以往任何时候都要繁重和艰巨，特别是困难企业、新建企业和改制企业的职工合法权益维护问题比较突出。关键是要搞好维权的制度性建设，把维权工作纳入法制的框架，使工会的维权工作得到根本性的保证。
　　要完善维权法律。各级工会要积极参与涉及职工利益的法律法规的修改和制定，特别是要参与《工会法》的修改工作，把发展社会主义市场经济以来所积累的工会活动经验在《工会法》中加以体现；还要积极参与《社会保险法》、《社会救济法》、《集体合同法》等涉及职工切身利益和工会工作权益的法律法规和实施办法的制定，以健全工会维权的法律依据。同时，工会维护职工的合法权益，是在法律的规范下的依法维护。《工会法》、《劳动法》、《公司法》等法律法规是工会维护职工权益的法律依据，各级工会要坚持依据法律的规定维护职工合法权益。
　　要完善维权制度。职工参与民主管理不仅是职工的基本权力，也是落实职工切身利益的重要途径。平等协商和集体合同制度是协调企业劳动关系的国际通行惯例，也是我们在维权工作中行之有效的制度安排。各级工会组织要把建立平等协商、集体合同制度作为一项基础性的维权任务来抓。要特别重视在改制企业、新建企业和困难企业中建立平等协商和集体合同制度；要通过推行工资协商制度来深化平等协商和集体合同制度。必须坚持并进一步完善职代会制度，国有企业尤其是国有控股（集团）公司要加快建立职代会的步伐，落实职代会职权。厂务公开制度是职代会制度的延伸和发展，要进一步向企业管理的关键环节和关键领域拓展，在职代会的“三个刚性”上下功夫，并逐步向非公有制企业推广。要在维权制度建设的基础上，形成工会组织维权的新机制。通过建立职工民主管理的参与机制，推进基层民主政治建设，维护职工的民主政治权利；通过建立协商劳动关系的预警机制，确保企业劳动关系的和谐稳定，维护职工的劳动就业权益；通过建立平等协商和工资协商谈判机制，保证企业分配的公正合理，维护职工的经济权益。
　　要维护职工就业权利。在经济结构调整和企业深化改革中，会有相当数量的职工下岗、失业。因此，各级工会要把这些职工再就业作为维权的重点，协助政府在拓展都市型劳动密集产业上，扩大职工的就业渠道和就业面。同时要引导职工学会在市场中发现就业机会，争取就业机会，并实现自己创造就业岗位。
　　要热情、主动帮助职工克服困难，渡过难关。现在，部分职工的生活确实遇到了困难，虽然这是发展中的问题，但又是必须解决的问题。各级工会要通过帮助职工，使广大职工分享改革的成果，协助政府确保困难职工的基本生活。春节将临，天冷了，工会的各级领导和组织都要主动到困难职工家庭慰问送温暖，看看他们，冬天的寒衣备了没有，过节的年货准备了没有，子女读书费用、家属治病的费用落实了没有，这些实际困难都应该与政府一起尽量帮助他们解决，让他们过上一个愉快的新年。
　　
　　三、按照“三个代表”的要求，进一步加强党对工会工作的领导
　　
　　工会工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，按照“三个代表”的要求，认真学习胡锦涛同志和尉健行同志在全总十三届三次执委会上的讲话精神，从讲政治的高度，从巩固党的执政基础、群众基础的高度，重视和大力支持工会工作，采取有力措施，切实加强和改善党对工会工作的领导。
　　第一，各级党委要进一步重视工会工作。各级党委要充分认识到，工人阶级是先进社会生产力的代表，是物质财富和精神财富的创造者，也是建设有中国特色社会主义的主力军。实现党的十五大提出的跨世纪宏伟目标，全面提高上海城市综合竞争力，比任何时候都更加需要全心全意依靠工人阶级。而工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国有政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。在改革进入攻坚阶段、发展处于关键时期的新形势下，党更加需要工会更好地发挥密切联系职工群众的桥梁纽带作用，政府更加需要工会更好地发挥国家政权的重要社会支柱作用，广大职工更加需要工会更好地发挥代表和维护他们合法权益的作用。工会工作能否取得显著成效，事关密切党与职工群众的联系，巩固党的阶级基础和执政地位；事关贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，保护、调动和发挥广大职工投身改革和建设的积极性和创造性；事关建立稳定协调的劳动关系，维护职工队伍的团结统一；事关国内外敌对势力“分化”、“西化”职工群众队伍，维护社会政治稳定；事关提高企业的经济效益和促进社会经济的发展。因此，各级党委要认真贯彻“三个代表”的重要思想，高度重视工会工作，领导各级工会积极探索有中国社会主义特色、时代特征、上海特大型城市特点的工会工作新路子，开创上海工会工作新局面。
　　第二，各级党委要进一步加强和改进对工会工作的领导。在工作部署上，各级党委要切实把工会工作摆上党委议事日程，定期听取同级工会的工作汇报，认真研究工会工作的重大问题，把握工会工作中的方向性、原则性等重大问题，加强对工会工作的统一领导和部署，充分发挥工会内部党组织的政治核心作用，及时解决工会工作中遇到的各种困难，形成党委领导、政府支持、工会主抓、各方配合的工会工作格局。
　　在干部配备上，各级党委要按照党管干部的原则，切实帮助同级工会配齐、配强领导班子，提高领导班子的战斗力；党委在推选工会主席候选人时要广泛听取、充分尊重同级工会和职工的意见，不断健全和完善工会干部的“协管”制度。要有计划地做好工会干部尤其是年轻干部的培养、交流和使用工作，把有培育前途的年轻干部送到工会领导岗位上经受锻炼考验，增强群众观念，增强处理各种矛盾的能力，增强协调工作的能力，加快工会干部新老交替的步伐。结合群众团体机构的改革，各级党委要帮助工会组织建立起一支精干高效、结构合理、职责清晰、关系直辖市的工作系统，使工会组织更好地适应建立社会主义民主政治和市场经济体制的要求。工会干部也是党的宝贵财富，各级党委要从政治、工作、生活各个方面给予关心帮助。
　　在政策协调上，各级党委要支持工会组织依法独立自主地、创造性地开展工作，指导和帮助工会协调与社会各方的关系，特别是要帮助工会沟通与政府及有关部门的联系，推进建立工会与政府有关部门的协商联系制度，为工会开展工作、发挥作用创造必要的条件。各级党委要支持工会源头参与的力度，与人大、政协和政府有关部门一起，积极推动地方有关法规和政策的制定，加强对工会法律实施的监督检查，推动职工参加和组织工会权利的落实。要坚决制止和纠正随意撤并工会组织的现象，保证工会更好地开展工作。
　　在制度推进上，各级党委要帮助理顺工会组织的领导体制。各级工会既要自觉接受党委领导，也要得到上级工会指导，又要主动争取行政支持，建立健全工会向同级党组织、上级工会汇报工作和向行政通报工作的制度，从而保证工会工作始终服从服务于党的工作大局。同时，可以考虑在党委领导下，成立由工会、行政或政府社保、工商、税务等有关方面参加的工会工作协调机构，以形成工作合力。在社区工会工作上，各区县和街道、乡镇的党委要把党建与工会建设结合起来，把社区工会建设纳入整个社区党建的工作范畴，以党建带工建，形成和完善各级党委指导和帮助基层工会开展工作的工作制度。
　　这里，我要特别强调的是，在新形势下工会工作任务重、要求高，各级工会干部要进一步保持积极进取的精神状态，发扬求真务实的工作作风，努力防止和克服机关化、行政化倾向，深入到企业，深入到职工群众中去，扎扎实实地开展工作。要勤于学习，勇于实践，不断提高政治理论水平，增强政治意识，强化工会工作的思想性；增强创新意识，强化工会工作的开拓性；增强大局意识，强化工会工作的主动性；增强群众意识，强化工会工作的民主性，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力，从而提高上海工会工作的整体水平，为上海的改革发展稳定作出新的更大的贡献。
　　同志们，新年即将来临，它既是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。做好明年的各项工作，对于我们在新世纪开好局、起好步至关重要。让我们在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，开拓进取，勤奋工作，为上海实现“一个龙头、三个中心”的发展目标，为开创面向新世纪的上海工会工作新局面而努力奋斗！