（二○○四年一月八日）

各位退管干部、同志们：
　　今天，我们在此召开上海市退管会2003年年终工作会。回顾总结退管会过去一年的工作，表彰退休职工中的学习型标兵，确定明年的工作思路。这对于在新形势下，进一步学习、宣传和领会党的十六届三中全会精神，全面实践“三个代表”重要思想，贯彻落实中办发（2003）16号文件精神，切实做好对广大退休职工的管理服务工作具有重要作用。
　　过去的一年，本市各级退管会在党的十六大精神和“三个代表”重要思想指导下，在各级党、政、工的重视支持下，根据“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，结合上海新一轮的发展要求，围绕退管会年初确定的工作目标，坚持为退休职工服务的宗旨，努力为退休职工办实事做好事，通过各级退管会和广大退休干部的共同努力，实现了全年的工作目标，为稳定退休职工队伍，促进上海经济发展和社会稳定做出了贡献。特别是向社会作出庄严承诺的“做好退休职工住院医疗互助保障工作、建立退休职工法律咨询服务室、成立退休专业人才开发服务机构、完成退休职工公寓（嘉定公寓）几幢小楼的内部改造工程和再建沙家浜退休职工基地”等五项实事，均如期完成，为进一步提高广大退休职工生活和生命质量作出努力，为维护上海社会稳定大局作出了贡献。
　　在此，我代表上海市总工会、市退管会向今天获得表彰的退休职工学习型标兵表示热烈的祝贺！向辛勤工作在第一线的广大退管干部表示衷心的感谢！并通过你们向全市退休职工表示节日的问候！
　　刚才，市退管会办公室主任徐中原向大会作了2003年市退管会工作报告，对下一年度的工作提出了明确的要求，我都赞同。三个同志作了交流发言，对大家来说都有启发，对我来说也是一次学习的机会。下面我就进一步贯彻落实中办发（2003）16号文件精神，做好新形势下的退管工作，更好地为广大退休人员服务，提出如下意见：
　　一、认真学习党的十六届三中全会精神，深刻领会实践“三个代表”重要思想的现实意义
　　党的十六届三中全会，通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则，提出了“五个统筹”的要求和“五个坚持”的原则。所有这些，为我们把握战略机遇，全面建设小康社会提供了保障、创造了条件。
　　因此，我们必须认真学习、宣传贯彻党的十六届三中全会精神，深刻领会实践“三个代表”重要思想的现实意义，进一步掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。这是2004年退管工作的指导思想，也是做好新形势下退管工作的首要任务。各级退管会要在各级党、政、工的统一部署下，结合本单位退管干部和退休职工的思想实际，制订计划，妥善安排，精心组织，把学习贯彻党的十六届三中全会精神与学习“三个代表”重要思想结合起来，与贯彻落实中办发（2003）16号文件精神结合起来，与宣传贯彻《老年人权益保障法》和《上海市老年人权益保障条例》结合起来，与贯彻落实市委八届四次全会精神结合起来，不断把学习“三个代表”重要思想引向深入。通过学习和宣传，要用“三个代表”重要思想武装头脑，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，用以指导退管工作实践，推动工作取得新进展。
　　要用“三个代表”重要思想指导工作，切实把退休职工的利益实现好、维护好、发展好。要紧紧抓住退休职工最现实、最关心、最直接的问题，使我们的各项决策和工作真正体现退休职工的愿望，符合退休职工的利益，创新发展思路，创新工作方法，不断使退休职工从经济社会发展中得到更多的实惠。并通过宣传教育、示范引导和提供服务等手段把退休职工紧紧团结在党的周围，把退休职工的聪明才智引导到参与社会经济发展上来，做好新形势下的退管工作。
　　二、准确领会、贯彻落实中办发（2003）16号文件精神，协助政府积极推进企业退休人员社会化管理服务工作
　　中办发（2003）16号文件的下发，为我们在新形势下进一步做好退管工作指明了方向。各级退管会要采取多种形式，组织退管干部认真学习文件，深刻领会文件精神，要从维护大局的高度，促进企业发展的深度来认识这个问题，进一步提高认识，统一思想，明确目标。
　　当前，要结合上海的实际，利用各种宣传工具，有针对性地加强宣传企业退休人员管理服务社会化的重要意义和有关政策，使企业、街道、社区和退休人员充分认识到，加快推进退休职工社会化管理服务工作是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体实践，是建立独立于企事业单位外的社会保障体系的重要内容，也是切实保障企业退休人员晚年生活幸福、安定的重要举措，是社会经济发展的需要，是进一步减轻企业负担的需要，是切实保障退休职工晚年生活安定的需要。我们要通过卓有成效的思想政治工作和生动、客观的宣传报道，消除退休人员的思想顾虑，为积极稳妥地推进退休人员社会化管理服务工作奠定扎实的思想基础。
　　在具体工作中，要根据中央16号文件精神和上海市委、市政府的部署和要求进行实施，既不能操之过急，也不能消极等待。在上海市具体实施方案没有出台前，可按照中央16号文件精神，结合上海和本系统、本单位实际进行探索和实践。总体上要把握有利于上海经济发展，有利于社会稳定，有利于保障退休人员的晚年生活。在这过渡时期，各级退管会要继续保持机构不撤，人员不散，工作不断，经费不减，进一步做好各项管理服务工作。企业不得以退休人员社会化管理服务为由随意减少退休人员的原有福利待遇。在上海市实施方案出台后，要坚决按照市委、市政府的统一部署和要求，积极协助和配合政府与企业，进一步做好企业退休人员的资料档案和思想教育工作，因地制宜，分类指导，精心组织，统筹规划，逐步、有序、平稳的将企业退休人员移交到社区去，为确保上海实现企业退休人员社会化管理服务的目标作出新的贡献。
　　三、坚定信心，增强责任，努力为广大退休人员多办实事
　　2004年市退管会的工作任务已经明确了，明年工作的关键就是狠抓落实。各级退管会和广大退管干部要根据中央精神和上海市八届四次全会提出的工作要求，围绕“六个老有”的工作目标，立足本职，坚定信心，增强责任，牢固树立为退休职工服务的宗旨，多为广大退休职工办实事做好事。在具体工作中，要结合上海新一轮发展要求，坚持和发扬深入基层、联系群众的工作作风，深入到退休职工中去，开展调查研究，及时掌握和研究改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，及时反映广大退休职工的呼声和要求，了解民情,掌握情况,切实维护退休职工的合法权益。要改进工作方法，克服退管工作机关化和行政化倾向，加强工作的分类指导，提高退管工作的质量和效率，多为退休职工办实事和好事，把广大退休职工的合法权益维护好。同时，广大退管干部要加强自身修养，努力提高工作水平和能力，成为能适应形势发展要求，经得起风浪考验，能驾驭复杂情况的，退休职工信得过的，党政领导满意的退管干部。
　　同志们：新的形势,新的目标，新的任务，对退管工作提出了新的更高的要求。我们必须自觉地从全面实践“三个代表”重要思想的高度和促进经济持续发展及社会稳定的深度来思考退管工作。发展退管事业,做好退管工作，不仅是完善社会保障体系的需要,也是推进社会协调发展和全面进步的重要保证。我们要不断增强做好退管工作、发展退管事业的自觉性和紧迫性,把做好退休职工管理服务工作作为事关全局发展和长治久安的重大战略问题来抓,使退管工作不断跨上新的台阶。
　　退管事业任重道远，我们要在市委、市政府、市总工会的领导下，在各级党、政、工的重视支持下，以“三个代表”重要思想为指导，按照“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，围绕“六个老有”的工作目标，结合上海“改革、发展、稳定”大局，坚定信心，振奋精神，增强责任，与时俱进，开拓创新，为上海新一轮发展作出新的贡献。